Ухвала

від 30.12.2024 по справі 420/39900/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/39900/24

УХВАЛА

30 грудня 2024 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до КНП «Березівський міський ЦПМСД» Березівської міської ради Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25 грудня 2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до КНП «Березівський міський ЦПМСД» Березівської міської ради Одеської області, в якій позивач просить суд:

- визнати відмову суб`єкта владних повноважень КНП «Березівський міський ЦПМСД» від 21.08.2024 р. за №76 в оформленні ОСОБА_1 інвалідності неправомірною;

- зобов`язати КНП «Березівський міський ЦПМСД» прийняти у ОСОБА_1 направлення на МСЕК (форма 088/о) від 02.07.2024 р. заповнене її сімейним лікарем ОСОБА_2 , що працює в Амбулаторії сімейної медицини села Котлярево, Миколаївського району Миколаївської області та медичні документи підготовлені на МСЕК, що подавалися нею в серпні 2024 р. та на їх підставі переоформити і встановити ОСОБА_1 інвалідність згідно чинного законодавства, з урахуванням дії в Україні військового стану і введенням МОЗ інновацій, які діють у період воєнного стану чи діяли на момент її звернення у серпні 2024 р.;

- зобов`язати КНП «Березівський міський ЦПМСД» на засідання МСЕК чи іншої комісії, якщо будуть зміни в законодавстві, при переоформленні та встановленні ОСОБА_1 інвалідності запросити представника з Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області та за його участі прийняти рішення щодо продовження їй строку тимчасової непрацездатності, починаючи з 05.06.2024.

Відповідно до п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.

Як встановлено суддею, позивачем не вказано у змісті позовної заяви наступну інформацію, зокрема: реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача за його наявності або номер і серія паспорта, адресу електронної пошти, а також інформацію стосовно наявності або відсутності електронного кабінету позивача.

Окрім того, позивачем вказано неповне найменування відповідача, не вказано ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також не зазначено відомі номери засобів зв`язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача.

Відтак, позивачу необхідно привести позовну заяву відповідно до вимог п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Згідно з п.2, 3, 4 ч.1 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

2) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;

3) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, у позовній заяві позивачем заявлено вимогу щодо зобов`язання КНП «Березівський міський ЦПМСД» на засідання МСЕК чи іншої комісії, якщо будуть зміни в законодавстві, при переоформленні та встановленні ОСОБА_1 інвалідності запросити представника з Управління Пенсійного фонду України в Березівському районі Одеської області та за його участі прийняти рішення щодо продовження їй строку тимчасової непрацездатності, починаючи з 05.06.2024.

Відповідно до п.23 ч.1 ст.4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Вимоги позивача про зобов`язання вчинити певні дії у розумінні ст.4, 5 КАС України мають похідний характер, від вимог, які мають бути основними (щодо визнання протиправними рішення, дій, бездіяльності).

Обов`язковою умовою надання правового захисту судом є наявність відповідного порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів особи на момент її звернення до суду. Порушення має бути реальним, стосуватися (зачіпати) зазвичай індивідуально виражених прав чи інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Отже, позивачем заявлена лише вимога зобов`язального характеру без заявлення основної позовної вимоги до відповідача.

Таким чином, позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до приписів ст.5 КАС України, надавши до суду відповідне уточнення до позовної заяви (з копією для відповідача).

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду (з копією для відповідача) уточненої позовної заяви з урахуванням вищевикладеного суддею, а також, визначених судом інформації.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суддя доходить висновку, що позовна заява повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.

Керуючись ст.160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до КНП «Березівський міський ЦПМСД» Березівської міської ради Одеської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дмитро БАБЕНКО