Ухвала

від 30.12.2024 по справі 819/194/17

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 819/194/17

30 грудня 2024 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої Подлісної І.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№63)" про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№63)" про стягнення податкового боргу.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.02.2017 у справі №819/194/17 позов задоволено. Стягнуто з рахунків державного підприємства "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№63)" (47341, Тернопільська область, Збаразький район, с. Доброводи, код ЄДРПОУ 08680804), у банках, що обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків, на користь держави в особі Кременецької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (47003,Тернопільська область, Кременецький район, м.Кременець, вул.У Самчука, будинок 6, код ЄДРПОУ 39556945) кошти у розмірі податкового боргу в сумі 2 146 719 (два мільйони сто сорок шість тисяч сімсот дев`ятнадцять) гривень 06 (шість) копійок по податку на додану вартість, який перерахувати на р/р 31110029700198, МФО банку 838012, одержувач ГУДКCУ у Тернопільській області, код 37753768.

Зазначене рішення набрало законної сили 14.03.2017 року.

18.12.2024 року до суду надійшла заява позивача Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження, у якій заявник просить замінити позивача - Кременецьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Тернопільській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ ДПС України.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ухвалою суду від 19.12.2024 прийнято заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони у справі за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№63)" про стягнення податкового боргу та призначено її до розгляду у відкритому судовому засіданні на 30.12.2024 о 10:00 год.

Сторони в судове засідання не з`явилися, однак заявник подав заяву про розгляд заяви про заміну сторони в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані до суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив наступне.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.02.2017 у справі №819/194/17 позов задоволено. Стягнуто з рахунків державного підприємства "Підприємство Державної кримінально - виконавчої служби України (№63)" (47341, Тернопільська область, Збаразький район, с. Доброводи, код ЄДРПОУ 08680804), у банках, що обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить платнику податків, на користь держави в особі Кременецької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (47003,Тернопільська область, Кременецький район, м.Кременець, вул.У Самчука, будинок 6, код ЄДРПОУ 39556945) кошти у розмірі податкового боргу в сумі 2 146 719 (два мільйони сто сорок шість тисяч сімсот дев`ятнадцять) гривень 06 (шість) копійок по податку на додану вартість, який перерахувати на р/р 31110029700198, МФО банку 838012, одержувач ГУДКCУ у Тернопільській області, код 37753768.

Відповідно до частин першої другої статті 21і Закону України від 17.03.2011 № 3166-VI "Про центральні органи виконавчої влади" із змінами та доповненнями, територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну мигну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади.

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Першого січня 2017 року, у зв`язку із набранням чинності Закону України від 21.12.2016р. №1797-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні», статтею 19-3 визначено лише функції сервісного обслуговування для ДГІІ.

Постановою Кабінету міністрів України від 28 березня 2018 року №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» визначено перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, які реорганізуються шляхом приєднання як структурні підрозділи до відповідних територіальних органів служби, згідно якого Кременецька ОДПІ приєднуються до Головного управління ДФС у Тернопільській області.

Відповідно до Наказу ДФС України № 296 від 10.05.2018р. Кременецьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Тернопільській області реорганізовано шляхом приєднання, як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Тернопільській області.

Наказом ДФС України № 445 від 12.07.2018р. затверджено перелік управлінь, які утворені на правах відокремлених підрозділів ГУ ДФС у областях, згідно з яким Кременецька ОДПІ, як управління входить до ГУ ДФС у Тернопільські області.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від ЗО вересня 2020 р. N 893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова КМ України №893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Зокрема, згідно з додатком ліквідовано, як юридична особа Головне управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763).

Пунктом 2 (Постанови КМ України №893) встановлено, зокрема, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій;

права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Пунктом 3 (Постанови КМ України №893) зобов`язано Державну податкову службу забезпечити, зокрема, утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 211 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року № 529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено, як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, в тому числі і Головне управління ДПС у Тернопільській області.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» затверджено положення про Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі - Положення).

Відповідно до Положення Головне управління ДПС у Тернопільській області (далі -ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов`язків Головного управління ДПС у Тернопільській області (код ЄДРПОУ 43142763) (пункт 1 Положення).

Підпунктом 12 пункту 5 Положення визначено, що ГУ ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує само представництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи , які забезпечують представництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 року №755 розпочато з 01.01.2021 року здійснення територіальними органами ДПС утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови КМ України №893.

Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відтак, заяву позивача про заміну сторони в постанові Тернопільського окружного адміністративного суду від 23.02.2017 року - слід задовольнити та провести заміну сторони позивача з Кременецької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській (код ЄДРПОУ 39556945) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Керуючись ст. 52,241-248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління ДПС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Здійснити заміну сторону позивача (здійснити процесуальне правонаступництво) по справі №819/194/17, з Кременецької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській (код ЄДРПОУ 39556945) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України (код ЄДРПОУ ВП 44143637).

Копію ухвали надіслати сторонам для відома.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено 30.12.2024.

Головуючий суддяПодлісна І.М.