Постанова

від 06.01.2025 по справі 285/3932/24

НОВОГРАД-ВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

У Х В А Л А

Іменем України

Справа № 285/3932/24

провадження № 1-кс/0285/33/25

06 січня 2025 року м. Звягель

Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянув у режимі відеоконференції клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання,-

УСТАНОВИВ:

03.01.2025 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Звягельської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням сорок шостої сесії Звягельської міської ради восьмого скликання №1152 «Про внесення змін до бюджету Новоград-Волинської міської територіальної громади на 2024 рік» Комунальному підприємству Звягельської міської ради «Звягельсервіс» виділені кошти в сумі 1200000 грн на придбання автомобіля-евакуатора з маніпулятором.

У невстановлений органом досудового розслідуванні час та місці, однак не пізніше 22.03.2024, невстановлені на даний час особи вирішили заволодіти частиною грошових коштів, виділених КП Звягельської міської ради «Звягельсервіс» на проведення закупівлі автомобіля-евакуатора з маніпулятором, шляхом штучного завищення вартості такого автомобіля під час проведення процедури його закупівлі. З цією метою, указані особи залучили ОСОБА_4 , яка обіймаючи посаду фахівця з публічних закупівель КП «Звягельсервіс», в силу ст. 18 КК України була службовою особою юридичної особи та мала використовуючи своє службове становище забезпечити безперешкодне визначення переможцем підконтрольного фігурантам кримінального провадження учасника торгів.

Вступивши у злочинну змову з невстановленою особою, діячи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для невстановлених на даний час осіб, фахівець з публічних закупівель - уповноважена особа КП Звягельської міської ради «Звягельсервіс» ОСОБА_4 , всупереч інтересам служби, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» 22.03.2024 склала та затвердила річний план закупівель, відповідно до якого на сайті https://prozorro.gov.ua розмістила оголошення щодо закупівлі ID: UA-2024-03-22-000335-a «Евакуатор з маніпуляором», при цьому при відображенні коду з основного словника Національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» умисно відобразила неіснуючу у ньому назву номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим створила умови за яких у законний спосіб не могли подати пропозиції учасники закупівель.

В подальшому ОСОБА_4 склала та затвердила річний план закупівель, відповідно до якого на сайті https://prozorro.gov.ua розмістила оголошення про проведення відкритих торгів щодо: закупівлі ID: UA-2024-03-30-000010-a «Евакуатор з маніпуляором», при цьому при відображенні коду з основного словника Національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» умисно відобразила неіснуючу у ньому назву номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим створила умови, за яких у законний спосіб не можуть подати пропозиції учасники закупівель.

Крім того, продовжуючи реалізацію злочинного умислу, зловживаючи своїм службовим становищем, ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи, використала службове становище всупереч інтересам служби, 10 квітня 2024 року через авторизовані електронні майданчики оприлюднила в електронній системі закупівель складений та затверджений нею річний план закупівель та оприлюднила інформацію про закупівлю товару «Евакуатор з маніпулятором» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-10-012548-a) з очікуваною вартістю предмета закупівлі у 1200000 грн, при цьому при відображенні коду з основного словника Національного класифікатора ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» умисно відобразила неіснуючу у ньому назву номенклатурної позиції предмета закупівлі, чим створила умови за яких у законний спосіб не можуть подати пропозиції учасники закупівель.

При цьому ОСОБА_4 , будучи службовою особою юридичної особи - фахівцем з публічних закупівель, уповноваженої особи КП «Звягельсервіс», умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи використала своє службове становище всупереч інтересам служби, та у тендерній документації відобразила інформацію про кількісні характеристики предмета закупівлі, які отримала у невстановлений органом досудового розслідування спосіб, час та місці, у невстановленої органом досудового розслідування особи, а саме: загальні відомості - евакуатор на базі шасі DAF 45; маса повна не більше 11000 кг, маса без навантаження не більше 4150 кг; об`єм двигуна не більше 5883; відповідність екологічним нормам ? 9; потужність 108 кВт; тип кузова d4, тим самим створила безперешкодні умови щодо одноосібної участі ФОП « ОСОБА_7 » (ІПН НОМЕР_1 ) як учасника закупівлі, з наявним у нього у власності на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_2 (дата реєстрації - 25.11.2023) автомобіля DAF 45, реєстраційний номер НОМЕР_3 , 1999 року випуску, ідентифікаційний номер транспортного засобу (VIN) НОМЕР_4 , білого кольору, маса повна - 11000 кг, маса без навантаження - 4150 кг; об`єм двигуна - 5883; відповідність екологічним нормам - ? 9; потужність - 108 кВт; тип кузова - d4, особливі відмітки: СПЕЦІАЛІЗОВАНИЙ ВАНТАЖНИЙ ПЛАТФОРМА ДЛЯ ПЕРЕВЕЗЕННЯ АВТОМОБ ТА УСТАН КРАН-МАНІПУЛЯТОР.

ОСОБА_4 , будучи службовою особою юридичної особи, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи використала своє службове становище всупереч інтересам служби, отримала у невстановлений органом досудового розслідування спосіб, час та місці, у невстановленої органом досудового розслідування особи, електронний ключ ФОП « ОСОБА_7 » (ІПН НОМЕР_1 ) та код доступу до нього, зразок підпису, копію паспорта громадянина України, копію ідентифікаційного номеру ОСОБА_8 , копії документів на транспортний засіб DAF 45 (VIN) НОМЕР_4 , належний ОСОБА_8 та копію «Звіт про оцінку майна» виготовленого Фізичною особою-підприємцем суб`єктом оціночної діяльності ОСОБА_9 на колісний транспортний засіб: DAF 45, VIN НОМЕР_4 , з метою подальшого подання до електронної системи закупівель від імені ФОП « ОСОБА_7 » пропозицій учасника щодо участі у закупівлі «Евакуатор з маніпулятором» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-10-012548-a).

В період часу з 10.04.2024 по 24.04.2024 ОСОБА_4 , будучи службовою особою юридичної особи - фахівцем з публічних закупівель, уповноваженої особи КП «Звягельсервіс», умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи використала своє службове становище всупереч інтересам служби, використовуючи персональні комп`ютерні пристрої, наявний у неї електронний ключ ФОП « ОСОБА_7 » (ІПН НОМЕР_1 ) та код доступу до нього, сформувала та від імені останнього подала засобами електронного зв`язку електронні документи до електронної системи закупівель пропозиції щодо прийняття участі у закупівлі «Евакуатор з маніпулятором» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-04-10-012548-a).

24.04.2024 ОСОБА_4 , будучи службовою особою юридичної особи - фахівцем з публічних закупівель КП «Звягельсервіс», діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою одержання неправомірної вигоди для іншої особи використала своє службове становище всупереч інтересам служби, в порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» прийняла рішення та протоколом №27: визначила Учасника ФОП « ОСОБА_7 » переможцем Закупівлі зареєстрованої за ідентифікатором: UA-2024-04-10-012548-a.; прийняла рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником - ФОП « ОСОБА_7 »; оприлюднення рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником - ФОП « ОСОБА_7 », в електронній системі закупівель.

08.05.2024 між КП «Звягельсервіс» (Замовником) та переможцем Закупівлі Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 укладено договір № 080524 (далі Договір № 080524), ціна якого з урахуванням всіх витрат, податків та зборів Постачальника становить 1184397,00 грн без ПДВ, що є умисно завищеною на загальну суму 521057,00 грн.

У подальшому, на підставі договору № 080524 службові особи КП «Звягельсервіс» сформували платіжну інструкцію №1 (внутрішній номер 349092591) від 28.05.2024, а органи Державної казначейської служби України здійснили перерахування бюджетних коштів з рахунку КП «Звягельсервіс» на рахунок ФОП ОСОБА_8 № НОМЕР_5 , відкритий в АТ КБ «ПриватБанк» на загальну суму 1184397,00 грн

Відомості про вчинення зазначеного кримінального правопорушення внесено до ЄРДР за №42024062240000024 від 29.05.2024 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

02.01.2025 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтованість підозри підтверджується:

- повідомленням про виявлений злочин УСБУ в Житомирській області з додатком;

- протоколами допиту свідка ОСОБА_8 під час якого останній пояснив про відомі йому обставини вчинення даного кримінального правопорушення;

- протоколами допиту свідка ОСОБА_10 під час якого останній пояснив про стан евакуатора з маніпулятором на час покупки та повідомив, що даний транспортний засіб потребує капітального ремонту, який буде відбуватись за рахунок військової частини.

- протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_8 від 08.08.2024, де встановлено факт відправки посилки від ОСОБА_8 на ім`я ОСОБА_4 ;

- висновком експерта за результатами проведення судової транспортно-товарознавчої експертизи від 22.08.2024 № СЕ-19/106-24/11749-АВ, що підтверджує факт завищення ціни евакуатора з маніпулятором;

- висновком Управління Північного офісу Дежаудитслужби в Житомирській області від 11.09.2024, яким встановлено порушення процедури закупівлі та завищення ціни предмета закупівлі № UA-2024-04-10-012548-a;

- висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 10.10.2024 №871/883/24-25, що підтверджує факт завищення ціни евакуатора з маніпулятором;

- протокол допиту в якості підозрюваного ОСОБА_4 від 02.01.2024;

- протоколом допиту головного бухгалтера та директора КП ЗМР «Звягельсервіс» ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , де останні пояснили, що питаннями пов`язаними із закупівлями евакуатора з маніпулятора займалась фахівець з публічних закупівель підприємства ОСОБА_4 ;

- Статутом КП Звягельської міської ради «Звягельсервіс»;

- Посадовою інструкцією фахівця з публічних закупівель, а саме ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду сайту «Прозоро», а саме закупівлю з ідентифікатором закупівлі UA-2024-04-10-012548-a, згідно з яким укладено договір №080524 від 08.05.2024, щодо закупівлі евакуатора з маніпулятором;

- копією договору №080524 від 08.05.2024, щодо закупівлі евакуатора з маніпулятором;

- листами на запити з ТОВ «ЗАКУПІВЛІ.ПРО» та ПП «Мальта плюс», з яких вбачається, що учасником закупівлі № UA-2024-04-10-012548-a ФОП « ОСОБА_8 » електронні документи на майданчик закупівель подавались з ІР-адреси за місцем проживання ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду від 08.11.2024, а саме ноутбуку марки «Леново», вилученого під час обшуку у домоволодіння ОСОБА_4 по АДРЕСА_1 , де встановлено факт передачі КЕП ФОП « ОСОБА_8 » ОСОБА_13 ОСОБА_4 та спілкування ОСОБА_13 з ОСОБА_4 з приводу обставин здійснення публічної закупівлі евакуатора за маніпулятором.

- матеріалами виконаного доручення УОТЗ ГУНП в Житомирській області від 30.12.2024, в яких проаналізовано з`єднання ОСОБА_4 з іншими особами;

- довідкою з Ria.com, щодо перевірки реальної вартості транспортного засобу з VIN НОМЕР_4 на момент проведення закупівлі.

За таких обставин, до ОСОБА_4 доцільно застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з метою забезпечення виконання нею покладених процесуальних обов`язків та наявністю ризиків передбачених ст. 177 КПК України, а саме: переховуватися від органів досудового розслідування та суду, оскільки покарання, яке загрожує їй в разі доведення вини, передбачає позбавлення волі; незаконно впливати на потерпілого та свідків у вказаному кримінальному провадженні, з метою зміни дачі ними інших показів на стадії судового розгляду.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.

ОСОБА_4 проти задоволення клопотання не заперечувала. Просила врахувати працевлаштування за сумісництвому у ДУ «Житомирська УВП №8».

Захисник ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечувала. Посилалась на необгрунтованість підозри ОСОБА_4 та відсутність покладення на неї будь-яких обов`язків, оскільки вона тривалий час бере участь у слідчих діях та не ухиляється від слідства.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали справи дійшов наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні СВ Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження ЄРДР № 42024062240000024 від 29.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

02.01.2025 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий суддя визнає обгрунтованим посилання слідчого на наявність ризиків передбачених ст. 177 КПК України, а саме те, що ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, оскільки покарання, яке загрожує їй в разі доведення вини, може бути призначене у виді позбавлення волі. Крім того, підозрювана може незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні з метою зміни показань.

Враховуючи викладені обставини, а також те, що запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання є найбільш м`яким запобіжним заходом, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого, застосувавши до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, на строк 56 днів - у межах строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 178, 179, 193, 194, 196, 205, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Застосувати до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 56 днів.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні обов`язки:

1) прибувати до слідчого, прокурора або суду на першу вимогу;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

3) не відлучатися із населеного пункту в якому вона зареєстрована, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

4) здати на зберігання до Звягельського відділу Державної міграційної служби свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Строк дії ухвали встановити до 02.03.2025 року включно.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали покладається на слідчого, який здійснює досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 07.01.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1