Ухвала

від 06.01.2025 по справі 320/8244/23

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

06 січня 2025 року

м. Київ

справа №320/8244/23

адміністративне провадження №К/990/50071/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Олендера І.Я.,

суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №320/8244/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Аштон» до Головного управління ДПС у Київській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість,

в с т а н о в и в:

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Головне управління ДПС у Київській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України 24.12.2024 звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального права та недотримання норм процесуального права, просить скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №320/8244/23, ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Аштон» відмовити в повному обсязі.

При зверненні до суду з касаційною скаргою, відповідач також заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження спірних у цій справі судових рішень.

Надаючи оцінку доводам викладеним Головним управлінням ДПС у Київській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України в клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження спірних у цій справі рішення та постанови, Верховний Суд зазначає наступне.

В обґрунтування підстав для поновлення строку, скаржник вказує на наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 47, 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку в такі строки.

Головне управління ДПС у Київській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України вказує, що ним уже реалізовувалось право на звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою у справі №320/8244/23. Верховний Суд ухвалою від 20.12.2024 касаційну скаргу в справі №320/8244/23 на спірні рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 повернув особі, яка її подала на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України як таку, що не містила належного викладення підстав для оскарження судових рішень у касаційному порядку. Суд роз`яснив скаржнику вимоги щодо форми й змісту касаційної скарги, яким така має відповідати при викладенні підстав касаційного оскарження судових рішень передбачених, зокрема, частиною четвертою статті 328, частиною другою та третьою статті 353 КАС України.

З метою забезпечення можливості реалізації відповідних процесуальних прав, Головне управління ДПС у Київській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України, отримавши копію ухвали Верховного Суду від 20.12.2024 про повернення вперше поданої касаційної скарги, усунувши шляхом погодження із положеннями процесуального закону її недоліки, користуючись наданим КАС України правом повторного звернення до суду, невідкладно подає до Верховного Суду касаційну скаргу в справі №320/8244/23, доводячи необхідність визнання поважними підстав пропуску контролюючим органом строку на касаційне оскарження спірних у цій справі судових рішень.

Враховуючи положення частини третьої статті 329 КАС України, Верховний Суд дійшов висновку, що наведені скаржником доводи є достатніми для визнання поважними підстав пропуску процесуального строку на подання касаційної скарги та відкриття касаційного провадження у цій справі.

Відповідно до частин першої та третьої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

З огляду на зміст касаційної скарги, підставами касаційного оскарження спірних у цій справі рішень судів першої та апеляційної інстанцій, скаржником зазначено неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, зокрема, пункти 3, 4 частини четвертої статті 328, пункт 1 частини другої статті 353 КАС України.

Враховуючи те, що скаржник при визначенні підстав касаційного оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №320/8244/23, навів мотиви для перевірки застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду вказаних судових рішень.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, суддя-доповідач вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.

Як убачається з матеріалів касаційної скарги, Головним управлінням ДПС у Київській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України порушено питання про зупинення виконання/зупинення дії рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №320/8244/23 про задоволення адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Аштон» шляхом стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у Київській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Аштон» (змінене найменування - Товариство з обмеженою відповідальністю «Віталіті ТДА») суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 35905223,00грн за податковою декларацією з податку на додану вартість від 19.08.2021 №9240030740 за липень 2021 року.

Згідно з частиною першою статті 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Проаналізувавши зміст оскаржуваних судових рішень, доводи касаційної скарги, які є підставою для відкриття касаційного провадження у цій справі, Верховний Суд вважає за можливе задовольнити клопотання Головного управління ДПС у Київській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України зупинивши виконання оскаржуваних у цій справі судових рішень до закінчення їх касаційного перегляду.

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України якщо разом з касаційною скаргою подано заяву чи клопотання, суд встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань.

Частиною першою статті 338 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 329, 330, 334, 335, 338, 355, 359, 375 КАС України, -

у х в а л и в:

Визнати поважними підстави пропуску Головним управлінням ДПС у Київській області, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України строку на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №320/8244/23; поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Київській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №320/8244/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД Аштон» до Головного управління ДПС у Київській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про стягнення з Державного бюджету України суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість.

Клопотання Головного управління ДПС у Київській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України про зупинення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №320/8244/23 задовольнити.

Зупинити виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.10.2023 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2024 у справі №320/8244/23 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №320/8244/23.

Встановити строк для подання відзиву (пояснень, заперечень) на касаційну скаргу тривалістю у десять днів з дня вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Копію ухвали про відкриття касаційного провадження надіслати скаржнику, а іншим учасникам справи разом з зазначеною ухвалою надіслати також копії касаційної скарги та додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді І.Я. Олендер

І.А. Гончарова

Р.Ф. Ханова