Ухвала

від 10.01.2025 по справі 620/16553/24

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 січня 2025 року Чернігів Справа № 620/16553/24

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом Приватного підприємства "ТТ-Нафта" до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "ТТ-Нафта" звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

визнати протиправними та скасувати Рішення Комісії ГУ ДПС у Чернігівській області, з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12047748/37021932 від 13.11.2024 року, №12114073/37021932 від 27.11.2024 року, №12114074/37021932 від 27.11.2024 року, №12114078/37021932 від 27.11.2024 року, №12114079/37021932 від 27.11.2024 року, №12114080/37021932 від 27.11.2024 року, №12047757/37021932 від 13.11.2024 року, №12047758/37021932 від 13.11.2024 року, №12047773/37021932 від 13.11.2024 року, №12047775/37021932 від 13.11.2024 року, №12047780/37021932 від 13.11.2024 року, №12093651/37021932 від 22.11.2024 року, №12047766/37021932 від 13.11.2024 року, №12047767/37021932 від 13.11.2024 року, №12047750/37021932 від 13.11.2024 року, №12047752/37021932 від 13.11.2024 року, №12047754/37021932 від 13.11.2024 року, №12047755/37021932 від 13.11.2024 року, №12047761/37021932 від 13.11.2024 року, №12047760/37021932 від 13.11.2024 року, №12047751/37021932 від 13.11.2024 року, №12047753/37021932 від 13.11.2024 року, №12047759/37021932 від 13.11.2024 року, №12047762/37021932 від 13.11.2024 року, №12047763/37021932 від 13.11.2024 року, №12047764/37021932 від 13.11.2024 року, №12047765/37021932 від 13.11.2024 року, №12047776/37021932 від 13.11.2024 року, №12047778/37021932 від 13.11.2024 року, №12047779/37021932 від 13.11.2024 року, №12047794/37021932 від 13.11.2024 року, №12047786/37021932 від 13.11.2024 року, №12047749/37021932 від 13.11.2024 року, №12047769/37021932 від 13.11.2024 року, №12047770/37021932 від 13.11.2024 року, №12047771/37021932 від 13.11.2024 року, №12047777/37021932 від 13.11.2024 року, №12047783/37021932 від 13.11.2024 року, №12047784/37021932 від 13.11.2024 року, №12047785/37021932 від 13.11.2024 року, №12047787/37021932 від 13.11.2024 року, №12047790/37021932 від 13.11.2024 року, №12047791/37021932 від 13.11.2024 року, №12047793/37021932 від 13.11.2024 року, №12093650/37021932 від 22.11.2024 року, №12024129/37021932 від 07.11.2024 року, №12047756/37021932 від 13.11.2024 року, №12047768/37021932 від 13.11.2024 року, №12047772/37021932 від 13.11.2024 року, №12047774/37021932 від 13.11.2024 року, №12047781/37021932 від 13.11.2024 року, №12047788/37021932 від 13.11.2024 року, №12047792/37021932 від 13.11.2024 року, №12047782/37021932 від 13.11.2024 року, №12047789/37021932 від 13.11.2024 року, №12114071/37021932 від 27.11.2024 року про відмову у реєстрації податкових накладних №184 від 22 січня 2024 року, №179 від 22 січня 2024 року, №180 від 22 січня 2024 року, №181 від 22 січня 2024 року, №182 від 22 січня 2024 року, №183 від 22 січня 2024 року, №225 від 26 січня 2024 року, №227 від 26 січня 2024 року, №223 від 26 січня 2024 року, №224 від 26 січня 2024 року, №222 від 26 січня 2024 року, №226 від 26 січня 2024 року, №230 від 27 січня 2024 року, №228 від 27 січня 2024 року, №261 від 30 січня 2024 року, №263 від 30 січня 2024 року, №262 від 30 січня 2024 року, №250 від 30 січня 2024 року, №260 від 30 січня 2024 року, №285 від 31 січня 2024 року, №265 від 31 січня 2024 року, №264 від 31 січня 2024 року, №280 від 31 січня 2024 року, №283 від 31 січня 2024 року, №287 від 31 січня 2024 року, №282 від 31 січня 2024 року, №266 від 31 січня 2024 року, №279 від 31 січня 2024 року, №278 від 31 січня 2024 року, №284 від 31 січня 2024 року, №267 від 31 січня 2024 року, №6 від 03 лютого 2024 року, №28 від 05 лютого 2024 року, №18 від 05 лютого 2024 року, №21 від 05 лютого 2024 року, №27 від 05 лютого 2024 року, №30 від 05 лютого 2024 року, №25 від 05 лютого 2024 року, №24 від 05 лютого 2024 року, №20 від 05 лютого 2024 року, №22 від 05 лютого 2024 року, №29 від 05 лютого 2024 року, №26 від 05 лютого 2024 року, №23 від 05 лютого 2024 року, №19 від 05 лютого 2024 року , №35 від 06 лютого 2024 року, №36 від 06 лютого 2024 року, №41 від 06 лютого 2024 року, №44 від 06 лютого 2024 року, №42 від 06 лютого 2024 року, №37 від 06 лютого 2024 року, №43 від 06 лютого 2024 року, №40 від 06 лютого 2024 року, №45 від 07 лютого 2024 року, №46 від 07 лютого 2024 року, №137 від 17 січня 2024 року в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №184 від 22 січня 2024 року, №179 від 22 січня 2024 року, №180 від 22 січня 2024 року, №181 від 22 січня 2024 року, №182 від 22 січня 2024 року, №183 від 22 січня 2024 року, №225 від 26 січня 2024 року, №227 від 26 січня 2024 року, №223 від 26 січня 2024 року, №224 від 26 січня 2024 року, №222 від 26 січня 2024 року, №226 від 26 січня 2024 року, №230 від 27 січня 2024 року, №228 від 27 січня 2024 року, №261 від 30 січня 2024 року, №263 від 30 січня 2024 року, №262 від 30 січня 2024 року, №250 від 30 січня 2024 року, №260 від 30 січня 2024 року, №285 від 31 січня 2024 року, №265 від 31 січня 2024 року, №264 від 31 січня 2024 року, №280 від 31 січня 2024 року, №283 від 31 січня 2024 року, №287 від 31 січня 2024 року, №282 від 31 січня 2024 року, №266 від 31 січня 2024 року, №279 від 31 січня 2024 року, №278 від 31 січня 2024 року, №284 від 31 січня 2024 року, №267 від 31 січня 2024 року, №6 від 03 лютого 2024 року, №28 від 05 лютого 2024 року, №18 від 05 лютого 2024 року, №21 від 05 лютого 2024 року, №27 від 05 лютого 2024 року, №30 від 05 лютого 2024 року, №25 від 05 лютого 2024 року, №24 від 05 лютого 2024 року, №20 від 05 лютого 2024 року, №22 від 05 лютого 2024 року, №29 від 05 лютого 2024 року, №26 від 05 лютого 2024 року, №23 від 05 лютого 2024 року, №19 від 05 лютого 2024, №35 від 06 лютого 2024 року, №36 від 06 лютого 2024 року, №41 від 06 лютого 2024 року, №44 від 06 лютого 2024 року, №42 від 06 лютого 2024 року, №37 від 06 лютого 2024 року, №43 від 06 лютого 2024 року, №40 від 06 лютого 2024 року, №45 від 07 лютого 2024 року, №46 від 07 лютого 2024 року, №137 від 17 січня 2024 року подані ПП «ТТ-НАФТА».

Ухвалою суду від 23.12.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду від представника відповідачів надійшов відзив, в якому містилось клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Згідно пункту 20 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В силу пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження

Згідно частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Так, в ухвалі суду про відкриття провадження у справі від 23.12.2024 суд, дослідивши матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, дійшов висновку, що дана адміністративна справа відноситься до справ незначної складності та розглядається судом за особливостями, визначеними статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, представник відповідачів заявляє дане клопотання з підстав того, що розгляд даної справи у спрощеному позовному провадженні порушує його права на справедливий судовий розгляд, звужує обсяг його прав, однак, суд зазначає, що під час розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, учасники справи не позбавлені права заявляти заяви по суті справи та клопотання з процесуальних питань.

Суд вважає за необхідне зазначити, що практика Європейського суду з прав людини з питань гарантій публічного характеру провадження у судових органах в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Україною на підставі Закону України Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів N 2, 4, 7 та 11 до Конвенції від 17.07.1997 № 475/97-ВР свідчить про те, що публічний розгляд справи може бути виправданим не у кожному випадку (рішення від 08.12.1983 у справі Ахеn v. Germany, заява №8273/78, рішення від 25.04.2002 Varela Assalino contre le Portugal, заява № 64336/01). Так, у випадках, коли мають бути вирішені тільки питання права, то розгляд письмових заяв, на думку ЄСІІЛ, є доцільнішим, ніж усні слухання, і розгляд справи на основі письмових доказів є достатнім. Заявник (в одній із зазначених справ) не надав переконливих доказів на користь того, що для забезпечення справедливого судового розгляду після обміну письмовими заявами необхідно було провести також усні слухання. Зрештою, у певних випадках влада має право брати до уваги міркування ефективності й економії. Зокрема, коли фактичні обставини не є предметом спору, а питання права не становлять особливої складності, та обставина, що відкритий розгляд не проводився, не є порушенням вимоги пункту 1 статті 6 Конвенції про проведення публічного розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, клопотання представника відповідачів про розгляд справи за правилами загального позовного провадження є безпідставним та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 243, 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі за позовом Приватного підприємства "ТТ-Нафта" до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія БАРГАМІНА