Ухвала

від 14.01.2025 по справі 420/9874/24

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

14 січня 2025 року

м. Київ

справа №420/9874/24

адміністративне провадження № К/990/50438/24

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Шишова О. О.,

суддів: Дашутіна І. В., Желтобрюх І. Л.,

перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2024 у справі №420/9874/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітол» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

установив:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Вітол» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, у якому просило:

- скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригувань в Єдиному реєстрі податкових накладних від 02.01.2024 №10298195/32178897, №10298196/32178897, №10298197/32178897, №10298192/32178897, №10298191/32178897, №10298190/32178897, №10298193/32178897, №10298127/32178897, №10298188/32178897, №10298189/32178897, №10298132/32178897, №10298198/32178897, №10298179/32178897, №10298177/32178897, №10298176/32178897, №10298172/32178897, №10298183/32178897, №10298171/32178897, №10298182/32178897, №10298180/32178897, №10298181/32178897, №10298200/32178897, №10298174/32178897, №10298194/32178897, №10298187/32178897, №10298186/32178897, №10298185/32178897, №10298199/32178897, №10298175/32178897, №10298161/32178897, №10298164/32178897, №10298163/32178897, №10298173/32178897, №10298178/32178897, №10298184/32178897, №10298152/32178897, №10298154/32178897, №10298155/32178897, №10298153/32178897, №10298148/32178897, №10298149/32178897, №10298145/32178897, №10298146/32178897, №10298150/32178897, №10298147/32178897, №10298048/32178897, №10298151/32178897, №10298166/32178897, №10298160/32178897, №10298169/32178897, №10298020/32178897, №10298167/32178897, №10298165/32178897, №10298170/32178897, №10298162/32178897, №10298168/32178897, №10298158/32178897, №10298156/32178897, №10298157/32178897, №10298159/32178897;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних наступні податкові накладні: №154 від 10.11.2023 на суму ПДВ 2936,73 грн, №170 від 13.11.2023 на суму ПДВ 4486,49 грн, №171 від 13.11.2023 на суму ПДВ 5069,64 грн, №194 від 14.11.2023 на суму ПДВ 5228,99 грн, №285 від 15.11.2023на суму ПДВ 4357,00 грн, №286 від 16.11.2023 на суму ПДВ 2406,02 грн, №290 від 15.11.2023 на суму ПДВ 1301,66 грн, №292 від 16.11.2023 на суму ПДВ 1424,82 грн, №355 від 21.11.2023 на суму ПДВ 1587,79 грн, №364 від 21.11.2023 на суму ПДВ 1587,66 грн, №369 від 21.11.2023 на суму ПДВ 1741,58 грн, №99 від 07.11.2023 на суму ПДВ 3024,82 грн, №122 від 07.12.2023 на суму ПДВ 1231,19 грн, №123 від 07.12.2023 на суму ПДВ 4279,51 грн, №127 від 08.12.2023 на суму ПДВ 8821,00 грн, №147 від 11.12.2023 на суму ПДВ 4746,68 грн, №16 від 02.12.2023 на суму ПДВ 9824,40 грн, №176 від 12.12.2023 на суму ПДВ 3478,38 грн, №30 від 05.12.2023 на суму ПДВ 5368,75 грн, №54 від 05.12.2023 на суму ПДВ 5227,30 грн, №90 від 06.12.2023 на суму ПДВ 3043,93 грн, №106 від 09.08.2023 на суму ПДВ 1196,74 грн, №177 від 12.12.2023 на суму ПДВ 6209,66 грн, №187 від 13.11.2023 на суму ПДВ 1018,19 грн, №341 від 20.11.2023 на суму ПДВ 3602,24 грн, №422 від 24.11.2023 на суму ПДВ 6858,90 грн, №464 від 28.11.2023 на суму ПДВ 3269,07 грн, №90 від 07.11.2023 на суму ПДВ 4691,54 грн, №103 від 09.12.2023 на суму ПДВ 8497,50 грн, №118 від 11.12.2023 на суму ПДВ 2477,06 грн, №140 від 11.12.2023 на суму ПДВ 5866,68 грн, №141 від 11.12.2023 на суму ПДВ 5105,63 грн, №143 від 11.12.2023 на суму ПДВ 5078,72 грн, №173 від 08.12.2023 на суму ПДВ 3421,01 грн, №47 від 04.12.2023 на суму ПДВ 4958,25 грн, №255 від 18.12.2023 на суму ПДВ 11509,58 грн, №256 від 18.12.2023 на суму ПДВ 3230,23 грн, №267 від 18.12.2023 на суму ПДВ 7206,46 грн, №268 від 18.12.2023 на суму ПДВ 6889,47 грн, №303 від 19.12.2023 на суму ПДВ 3622,40 грн, №305 від 19.12.2023 на сума ПДВ 1531,43 грн, №306 від 19.12.2023 на суму ПДВ 5968,59 грн, №309 від 19.12.2023 на суму ПДВ 6658,63 грн, №310 від 19.12.2023 на суму ПДВ 6124,01 грн, №312 від 19.12.2023 на суму ПДВ 5596,07 грн, №343 від 20.12.2023 на суму ПДВ 2607,91 грн, №347 від 20.12.2023 на суму ПДВ 5696,53 грн, №114 від 11.12.2023 на суму ПДВ 7151,45 грн, №116 від 11.12.2023 на суму ПДВ 5565,63 грн, №120 від 12.12.2023 на суму ПДВ 9574,40 грн, №162 від 12.12.2023 на суму ПДВ 2660,90 грн, №164 від 12.12.2023 на суму ПДВ 7722,47 грн, №166 від 12.12.2023 на суму ПДВ 7571,95 грн, №167 від 12.12.2023 на суму ПДВ 5961,20 грн, №175 від 12.12.2023 на суму ПДВ 2451,38 грн, №182 від 12.12.2023 на суму ПДВ 1324,58 грн, №184 від 13.12.2023 на суму ПДВ 1206,15 грн, №192 від 13.12.2023 на суму ПДВ 2887,97 грн, №195 від 13.12.2023 на суму ПДВ 5352,53 грн, №202 від 14.12.2023 на суму ПДВ 4356,89 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2024, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2024, позов задоволено.

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.

При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.

Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Наведеним конституційним положенням відповідає стаття 14 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Аналіз наведених норм права дає підстави для висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.

Відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.

Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Частиною шостою статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Такий перелік не є вичерпним.

Зі змісту пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України можна зробити висновок про те, що суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження у виключному порядку (частина четвертої статті 12 КАС України), а також через складність та інші обставини.

Системний аналіз вищезазначених положень процесуального закону дає підстави для висновку, що суд має право віднести справу до категорії малозначних за результатами оцінки характеру спірних правовідносин, предмету доказування, складу учасників та інших обставин, крім випадків, передбачених частиною четвертої статті 12 КАС України.

Ураховуючи характер спірних правовідносин, з приводу прав і обов`язків сторін в яких виник спір, що є предметом судового розгляду у цій справі, предмет доказування, обставини, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій, а також доводи, викладені в касаційній скарзі, ця адміністративна справа підпадає під критерії визначення справи незначної складності.

Та обставина, що зазначена справа була розглянута судом першої інстанції у порядку загального позовного провадження, не змінює її характер, як справи незначної складності.

Крім того, скаржником не наведено обставин, які б свідчили про те, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.

Посилання скаржника у касаційній скарзі на те, що справа має виняткове значення для нього є безпідставним, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу, не доведено наявності таких обставин і доказів на підтвердження їх наявності не надано, а спірні правовідносини були предметом судового контролю, здійсненого судами першої та апеляційної інстанцій.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Керуючись статтями 328, 333, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.08.2024 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2024 у справі №420/9874/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Вітол» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Сддя-доповідач О. О. Шишов

Судді І. В. Дашутін

І. Л. Желтобрюх