Ухвала

від 20.01.2025 по справі 990/377/24

ВЕЛИКА ПАЛАТА ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

20 січня 2025 року

м. Київ

Справа № 990/377/24

Провадження № 11-325заі24

Суддя Великої Палати Верховного Суду Усенко Є. А. перевірила матеріали апеляційної скарги Громадської організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.12.2024 у справі № 990/377/24 за позовом Громадської організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, Верховної Ради України про визнання незаконними дій, визнання протиправним та нечинним указу,

УСТАНОВИЛА:

Відповідно до тексту ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (далі - Касаційний адміністративний суд) від 16.12.2024 Громадська організація «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» у грудні 2024 року звернулася до цього суду як суду першої інстанції з позовною заявою до Президента України Зеленського В. О., Верховної Ради України, у якій просила визнати незаконними дії Президента України та Верховної Ради України щодо продовження воєнного стану; визнати Указ Президента України від 28.10.2024 № 740/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» протиправним та нечинним.

Касаційний адміністративний суд ухвалою від 16.12.2024 відмовив у відкритті провадження у справі № 990/377/24 на підставі пункту 1 частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), виснувавши, що позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

27.12.2024 позивач звернувся до Великої Палати Верховного Суду з апеляційною скаргою на цю ухвалу.

Статтею 296 КАС установлені вимоги до форми та змісту апеляційної скарги.

Так, пунктом 3 частини другої цієї статті передбачено, що в апеляційній скарзі, зокрема, зазначаються відомості про наявність або відсутність електронного кабінету в особи, яка подає апеляційну скаргу.

Громадська організація «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» в апеляційній скарзі вказала про відсутність у неї електронного кабінету.

Водночас, нормою частини шостої статті 18 КАС визначено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку.

Таким чином, позивач як юридична особа (згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05.12.2024, долученим до апеляційної скарги) зобов`язаний зареєструвати електронний кабінет.

Згідно з пунктом 1 частини п`ятої статті 296 КАС до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674- VI «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною першою цієї ж статті визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Станом на 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб установлено у розмірі 3028,00 грн (стаття 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік»).

Таким чином, за подання апеляційної скарги на ухвалу Касаційного адміністративного суду від 16.12.2024 підлягає сплаті судовий збір у розмірі 3028,00 грн, однак, позивач документ про сплату судового збору до апеляційної скарги не долучив.

Позивачу слід подати до Великої Палати Верховного Суду документ про сплату судового збору у розмірі 3028,00 грн за такими реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві / Печерс.р-н/22030102; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); номер рахунку отримувача - UA288999980313151207000026007; код класифікації доходів бюджету - 22030102; призначення платежу: 101 ____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8); Судовий збір, за позовом ____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на судове рішення від ____ (дата оскаржуваного судового рішення) у справі _____ (номер справи), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва суду, де розглядається справа).

Відповідно до частини другої статті 298 КАС до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов`язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Нормами частин першої, другої статті 169 КАС визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, встановлюється спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

З урахуванням наведеного та відповідно до норм частини другої статті 298, частин першої, другої статті 169 КАС апеляційна скарга Громадської організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» підлягає залишенню без руху із наданням скаржнику десятиденного строку для усунення її недоліків, зазначених вище.

Керуючись статтями 169, 296 - 298 КАС, суддя Великої Палати Верховного Суду

УХВАЛИЛА:

Залишити без руху апеляційну скаргу Громадської організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16.12.2024 у справі № 990/377/24.

Встановити Громадській організації «Центр журналістських розслідувань протидії рейдерству та корупції в державних та правоохоронних органах» десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, зазначених в її мотивувальній частині.

Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків апеляційної скарги в установлений судом строк її буде повернуто скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Великої Палати

Верховного Суду Є. А. Усенко