Ухвала

від 20.01.2025 по справі 280/10966/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВТОРНЕ ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

20 січня 2025 року Справа № 280/10966/24 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглядаючи матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (вул. Олександрівська, 62, м. Запоріжжя, 69002, ЄДРПОУ 20001556) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 280/10966/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою судді від 02 грудня 2024 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному статтею 262 КАС України. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву, а також вказаною ухвалою судді від відповідача витребувано інформацію щодо підстав зазначення у довідці від 17 жовтня 2024 року № 59/4 надбавок та доплат у розмірі меншому, аніж у довідці від 05 лютого 2020 року № 59/-4-20НТ, виданої позивачу на виконання судового рішення у справі № 280/3829/19 із посиланням на нормативно-правові акти (у разі видачі позивачу довідки на підставі наказів (у тому числі ДСК), розпоряджень, телеграм засвідчені належним чином копії таких документів).Для подання до суду витребуваних доказів встановлено 15-денний строк з дня отримання даної ухвали судді.

Вищезазначена ухвала суду доставлена до особистого кабінету Управління Служби безпеки України в Запорізькій області в підсистемі «Електронний суд» 02 грудня 2024 року, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, яка міститься в матеріалах справи.

Відтак, враховуючи дату одержання відповідачем вищезазначеної ухвали суду (02 грудня 2024 року) витребувані докази мали бути надані до суду у строк до 17 грудня 2024 року.

Натомість, станом на 30 грудня 2024 року ані відзив на позов, ані витребувані документи від відповідача на адресу суду не надходили.

09 січня 2025 року представником відповідача до суду через особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», із пропуском строку подання, встановленим ухвалою судді від 02 грудня 2024 року, надійшов відзив на позов, в мотивувальній частині якого вказано про необхідність надання відповідачу додаткового часу для подання до суду копії Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затвердженої наказом Центрального управління СБ України від 10 квітня 2018 року №515/ДСК.

Заява про продовження процесуального строку для подання доказів по справі у відповідності до положень статті 121 КАС України відповідачем до суду разом із відзивом не подавалась, як і заява про поновлення строку на подання відзиву на позов із зазначенням поважних причин такого пропуску та наданням доказів на підтвердження поважності таких причин.

Суд критично оцінює доводи відповідача стосовно необхідності надання додаткового часу для подання до суду Інструкції про грошове забезпечення та виплати компенсаційного характеру військовослужбовцям Служби безпеки України, затвердженої наказом Центрального управління СБ України від 10 квітня 2018 року №515/ДСК, оскільки, як зазначалось раніше, ухвала про відкриття провадження в даній справі доставлена до особистого кабінету відповідача 02 грудня 2024 року. Усі докази, які мають відношення до предмету спору у справі № 280/10966/24, в тому числі і витребувані судом, мали бути надані до суду з урахуванням ухвали про відкриття провадження у справі №280/10966/24 не пізніше 17 грудня 2024 року, з урахуванням ухвали про повторне витребування доказів від 30 грудня 2024 року не пізніше 08 січня 2025 року.

Натомість, станом на 20 січня 2025 року жодних доказів, які мають відношення до предмету спору відповідачем до суду не надано.

При цьому, з моменту одержання відповідачем ухвали про відкриття провадження у справі № 280/10966/24 від 02 грудня 2024 року минуло понад півтора місяця, що, на думку суду, є достатнім проміжком часу для подання до суду як витребуваних доказів, так і всіх інших доказів, які, на думку відповідача мають відношення до предмету спору.

Більш того, суд акцентує увагу відповідача на тому, що з урахуванням положень статті 262 КАС України, дана адміністративна справа має бути розглянута протягом розумного строку, що не перевищує 60 днів з дня відкриття провадження.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Не подання Управлінням Служби безпеки України в Запорізькій області витребуваних судом доказів перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному встановленню обставин справи, у зв`язку з чим суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування доказів.

Також, суд дійшов висновку про необхідність витребування у відповідача з метою повного та об`єктивного розгляду справи в порядку статті 80 КАС України додаткових доказів по справі, а саме: копію наказу Центрального управління Служби безпеки України № 385/ДСК, а також інформацію щодо розміру грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням усіх його складових (посадового окладу; окладу за військовим званням (полковник); надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (ПО); надбавки за особливості проходження служби, доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі; премії) за посадою, з якої позивача звільнено (аналогічною посадою) станом на січень 2023 року та який фактично виплачувався за посадою позивача (аналогічною посадою) у 2023 році.

Крім того, необхідно роз`яснити Управлінню Служби безпеки України в Запорізькій області, що відповідно до пункту 3 частини 2 статті 149 КАС України у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись статтями 77-79, 80, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Витребувати повторно від Управління Служби безпеки України в Запорізькій області:

- інформацію щодо підстав зазначення у довідці від 17 жовтня 2024 року № 59/4 надбавок та доплат у розмірі меншому, аніж у довідці від 05 лютого 2020 року № 59/-4-20НТ, виданої позивачу на виконання судового рішення у справі № 280/3829/19 із посиланням на нормативно-правові акти (у разі видачі позивачу довідки на підставі наказів (у тому числі ДСК), розпоряджень, телеграм засвідчені належним чином копії таких документів);

- копію наказу Центрального управління Служби безпеки України № 385/ДСК;

- інформацію щодо розміру грошового забезпечення із обов`язковим зазначенням усіх його складових (посадового окладу; окладу за військовим званням (полковник); надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень (ПО); надбавки за особливості проходження служби, доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі; премії) за посадою, з якої позивача звільнено (аналогічною посадою) станом на січень 2023 року та який фактично виплачувався за посадою позивача (аналогічною посадою) у 2023 році.

Витребувані докази з урахуванням дотримання процесуальних строків, встановлених для розгляду справи № 280/10966/24, необхідно надати до суду не пізніше 23 січня 2025 року.

Копію ухвали направити Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає.

Ухвала складена та підписана 20 січня 2025 року.

Суддя Д.В. Татаринов