Ухвала

від 24.01.2025 по справі 480/6942/22

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

24 січня 2025 року Справа № 480/6942/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповала М.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі відділу "Служба у справах дітей" Тростянецької міської ради до відділу освіти Тростянецької міської ради Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі відділу "Служба у справах дітей" Тростянецької міської ради просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відділу освіти Тростянецької міської ради щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", у розмірі шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку таким випускникам навчальних закладів:

1) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

2) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

3) ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

4) ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

5) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

6) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

7) ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

8) ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

9) ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

10) ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

11) ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 ;

12) ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

13) ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

14) ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

15) ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ;

16) ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

17) ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

18) ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

19) ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

20) ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_17 ;

21) ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_18 ;

22) ОСОБА_22 ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

23) ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_19 ;

- зобов`язати відділ освіти Тростянецької міської ради нарахувати і виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідно віку 23 випускникам закладів освіти з числа дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а саме:

1) ОСОБА_1 ,

2) ОСОБА_2 ,

3) ОСОБА_3 ,

4) ОСОБА_4 ,

5) ОСОБА_5 ,

6) ОСОБА_6 ,

7) ОСОБА_7 ,

8) ОСОБА_8 ,

9) ОСОБА_9 ,

10) ОСОБА_10 ,

11) ОСОБА_11 ,

12) ОСОБА_12 ,

13) ОСОБА_13 ,

14) ОСОБА_14 ,

15) ОСОБА_15 ,

16) ОСОБА_16 ,

17) ОСОБА_17 ,

18) ОСОБА_18 ,

19) ОСОБА_19 ,

20) ОСОБА_20 ,

21) ОСОБА_21 ,

22) ОСОБА_22 ,

23) ОСОБА_23 .

Ухвалою суду від 24 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 17.01.2023 позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27.09.2023 ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 17.01.2023 по справі № 480/6942/22 скасовано, а справу направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою суду від 17.11.2023 прийнято справу № 480/6942/22 до свого провадження.

Ухвалою суду від 10.04.2024 позовну заяву залишено без розгляду.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 26.06.2024 ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 по справі № 480/6942/22 скасовано, а справу направлено до Сумського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

29.10.2024 справа надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судова справа розподілена судді Шаповалу М.М.

Ухвалою суду від 31.10.2024 прийнято справу № 480/6942/22 до свого провадження. Розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Протокольною ухвалою суду від 19.11.2024 зобов`язано прокурора надати суду інформацію щодо місця проживання випускників навчальних закладів щодо яких не здійснено нарахування та виплата одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування".

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З матеріалів справи вбачається, що прокурор підставою для звернення до суду в інтересах держави в особі відділу "Служба у справах дітей" Тростянецької міської ради визначає, що відділ освіти Тростянецької міської ради Сумської області заходи щодо захисту інтересів дітей в частині нарахування та виплати дітям, позбавленим батьківського піклування та дітям-сиротам, які є випускниками навчальних закладів Тростянецької міської територіальної громади, одноразової грошової допомоги, передбаченої ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" у 2020-2022 роках не здійснювали, не подавали до суду позовів про стягнення на користь дітей одноразової грошової допомоги і це свідчить про порушення інтересів держави у сфері соціального захисту та охорони дитинства в частині забезпечення належного захисту гарантованих державою прав дітей, а також неналежний захист цих інтересів органом державної влади, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження.

Враховуючи викладене, а також те, що рішення суду у даній справі, може вплинути на права та інтереси ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , суд вважає за необхідне залучити вказаних осіб до участі у даній справі у якості третіх осіб.

Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Залучити до участі в розгляді справи за позовом керівника Охтирської окружної прокуратури Сумської області в інтересах держави в особі відділу "Служба у справах дітей" Тростянецької міської ради до відділу освіти Тростянецької міської ради Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії у якості третіх осіб:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ),

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ),

ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ),

ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ),

ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ),

ОСОБА_6 ( АДРЕСА_4 ),

ОСОБА_7 ( АДРЕСА_5 ),

ОСОБА_8 ( АДРЕСА_2 ),

ОСОБА_9 ( АДРЕСА_6 ),

ОСОБА_10 ( АДРЕСА_4 ),

ОСОБА_11 ( АДРЕСА_4 ),

ОСОБА_12 ( АДРЕСА_7 ),

ОСОБА_13 ( АДРЕСА_1 ),

ОСОБА_14 ( АДРЕСА_8 ),

ОСОБА_15 ( АДРЕСА_9 ),

ОСОБА_16 ( АДРЕСА_10 ),

ОСОБА_17 ( АДРЕСА_11 ),

ОСОБА_18 ( АДРЕСА_12 ),

ОСОБА_19 ( АДРЕСА_10 ),

ОСОБА_20 ( АДРЕСА_10 ),

ОСОБА_21 ( АДРЕСА_13 ),

ОСОБА_22 ( АДРЕСА_2 ),

ОСОБА_23 ( АДРЕСА_2 ).

Надіслати третім особам копію ухвали, копію позову та копії документів, що додаються до позову.

Встановити третім особам 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Підготовче засідання призначити на 04 березня 2025 року о 11:00 год., яке провести у приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал судового засідання 103.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Шаповал