Ухвала

від 27.01.2025 по справі 317/5643/24

ЗАПОРІЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Єдиний унікальний номер 317/5643/24

Провадження № 1-кс/317/60/2025

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши клопотання слідчої СВ відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 42024082060000069, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 362 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Запоріжжя, громадянки України, освіта вища, офіційно працевлаштованої на посаді лікаря загальної практики - сімейного лікаря в КНП «Василівський центр первинної медико-санітарної допомоги» ВМР Запорізької області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,-

ВСТАНОВИВ:

Слідча слідчого відділення відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання ОСОБА_5 на підставі матеріалів досудового розслідування № 42024082060000069, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 362 КК України.

Клопотання вмотивовано наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 01.12.2021, на підставі наказу № 553-к/тр від 30.11.2021 прийнята на посаду лікаря загальної практики - сімейного лікаря в комунальному некомерційному закладі «Василівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Василівської міської ради Запорізької області (далі - КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО»).

Згідно з п. 2.1 посадової інструкції, з якою ОСОБА_5 ознайомлена, лікар загальної практики - сімейної медицини КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО у своїй роботі керується чинним законодавством України про охорону здоров`я, Кодексом законів про працю та нормативно-правовими актами, що визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я, організацію сімейної медицини.

Зокрема, відповідно до п. 5.1, 5.22 зазначеної посадової інструкції лікар загальної практики - сімейної медицини повинен знати основи чинного законодавства про охорону здоров`я та нормативні документи, що регламентують діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я, правила оформлення медичної документації.

В силу фахової освіти та займаної посади лікарю загальної практики - сімейної медицини ОСОБА_5 відомі положення Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» та безпосередньо норма ч. 4 ст. 35-1 зазначеного Закону, в частині того, що пацієнт має право обирати лікаря, який надає первинну медичну допомогу, у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я. Первинну медичну допомогу надають лікарі загальної практики - сімейні лікарі, лікарі інших спеціальностей, визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я (ч. 3 ст. 35-1).

Крім цього, їй відомо про те, що ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» передбачено, що пацієнт (його законний представник) реалізує своє право на вибір лікаря шляхом подання надавачу медичних послуг декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, а надавачам медичних послуг забороняється відмовляти у прийнятті декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, та ведення пацієнта, зокрема, на підставі наявності у пацієнта хронічного захворювання, його віку, статі, соціального статусу, матеріального становища, зареєстрованого місця проживання тощо, крім випадків, передбачених законодавством.

Також ОСОБА_5 достовірно відомо про Порядок вибору лікаря, який надає первинну медичну допомогу, та форми декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19.03.2018 № 503 (далі - Порядок № 503), згідно з яким надавачі первинної медичної допомоги зобов`язані забезпечити пацієнтам (їх законним представникам) для прийняття ними рішення про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, можливість ознайомитись з інформацією про:

1) надавача первинної медичної допомоги: повне найменування юридичної особи або прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) фізичної особи-підприємця; код ЄДРПОУ (для юридичних осіб); інформація про ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики;

2) лікарів, які надають ПМД та перебувають у трудових відносинах з таким надавачем: прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) лікаря; освіта; лікарська спеціальність; стаж роботи за спеціальністю; кваліфікаційна категорія; місце (адреса) та графік роботи лікаря;

3) дату укладення, номер та строк дії договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, укладеного надавачем первинної медичної допомоги (за наявності), а також перелік медичних послуг, які надавач первинної медичної допомоги зобов`язаний надавати за таким договором.

Також ОСОБА_5 відомо, що згідно з положеннями п. 2 розділу IIІ Порядку пацієнт (його законний представник) надає уповноваженій особі або безпосередньо обраному лікарю, який надає ПМД: документ, що засвідчує реєстрацію пацієнта в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків за наявності (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття РНОКПП та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті), та один з таких документів, що посвідчують особу: паспорт громадянина України; тимчасове посвідчення громадянина України; свідоцтво про народження (для осіб, які не досягли 14-річного віку) або документ, що підтверджує факт народження, виданий компетентними органами іноземної держави, легалізований у встановленому законодавством порядку; посвідка на постійне проживання в Україні; посвідчення біженця; посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту.

В свою чергу, законний представник пацієнта додатково подає документи, що посвідчують його особу та повноваження законного представника відповідно до законодавства України.

На підставі документів та інформації, наданих пацієнтом (його законним представником), уповноважена особа або лікар, який надає ПМД, здійснює пошук запису про пацієнта в Реєстрі пацієнтів центральної бази даних системи.

Пацієнт (його законний представник) перевіряє інформацію, що міститься в Декларації, та у разі виявлення помилок повідомляє про це особу, яка створювала запит на реєстрацію, для внесення необхідних змін до відповідних реєстрів системи, створення нового запиту на реєстрацію із виправленими помилками та формування нової Декларації.

Особа, яка створювала запит на реєстрацію, повідомляє пацієнта (його законного представника) про його права відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» та про мету збирання та обробки його персональних даних, зазначених у Декларації.

Декларація вважається поданою з дотриманням зазначених умов у такій послідовності: проставлення підпису пацієнтом (його законним представником) на двох примірниках роздрукованої Декларації, яким підтверджується правильність наданої ним інформації, зазначеної в Декларації, а також надання згоди на доступ до відомостей про нього, що містяться в системі, обраному лікарю, який надає ПМД, а також іншим лікарям за його направленням у межах, необхідних для надання медичних послуг такими лікарями; завершення процедури внесення інформації про Декларацію до Реєстру декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, центральної бази даних системи відповідно до Порядку ведення Реєстру декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, в електронній системі охорони здоров`я, затвердженого Міністерства охорони здоров`я України від 04.01.2023 № 16 (далі - Порядок № 16).

Згідно з Порядком № 16 після проставлення підпису пацієнтом (його законним представником) на роздрукованій Декларації (на кожному примірнику), лікар ПМД, якого пацієнт (його законний представник) обирає, вносить інформацію про Декларацію до Реєстру шляхом накладання на останній створений у Реєстрі запит свого кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».

Відповідно до п. 2 розділу ІІІ Порядку № 503 один примірник Декларації залишається у пацієнта (його законного представника), інший - у надавача первинної медичної допомоги, який має зберігатися протягом трьох років з дня припинення дії такої Декларації.

Пунктом 1 розділу IV Порядку № 503 визначено, що підставами для припинення дії Декларації є, зокрема, подання пацієнтом (його законним представником) Декларації про вибір іншого лікаря, який надає ПМД; внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, яка є надавачем первинної медичної допомоги, або про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності ФОП, яка є надавачем первинної медичної допомоги, крім випадків реорганізації юридичної особи; анулювання ліцензії надавача первинної медичної допомоги на право провадження господарської діяльності з медичної практики або внесення змін до ліцензії, які не передбачають права на подальше надання ПМД; припинення провадження господарської діяльності з медичної практики надавачем первинної медичної допомоги; припинення трудових відносин лікаря, який надає ПМД, зазначеним в Декларації, з надавачем первинної медичної допомоги, зазначеним в Декларації; повідомлення надавача первинної медичної допомоги про припинення дії Декларації на підставі подання заяви лікарем, який надає ПМД, зазначеним у Декларації, керівнику надавача первинної медичної допомоги про відмову від подальшого ведення пацієнта у зв`язку з тим, що пацієнт не виконує медичних приписів або правил внутрішнього розпорядку надавача первинної медичної допомоги, за умови, що це не загрожуватиме життю пацієнта і здоров`ю населення.

Також ОСОБА_5 достовірно відомо, що відповідно до п. 5 Порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 411 від 25.04.2018 (далі - Порядок № 411), власником центральної бази даних, у тому числі майнових прав на програмне забезпечення центральної бази даних, є держава у особі НСЗУ.

Відповідно до п. 20 Порядку № 411 у центральній базі даних ведуться такі реєстри, зокрема, Реєстр медичних працівників, що містить інформацію про професійно підготовлених осіб, які відповідно до законодавства мають право здійснювати медичне обслуговування, Реєстр декларацій про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, що містить записи про декларації, внесені до зазначеного реєстру.

Встановлено, що між НСЗУ та КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій № 0000-T76T-М000 (зі змінами), що діє до 31.12.2024.

Так, 18.07.2024, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , яка станом на 18.07.2024 працювала на посаді лікаря загальної практики - сімейного лікаря в КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО (ідентифікаційний код юридичної особи 38625415), знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, шляхом автентифікації здійснила вхід до електронного кабінету користувача електронної системи охорони здоров`я, та реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на те, щоб прикрити неналежне виконання своїх службових обов`язків щодо допущених порушень при укладенні декларацій з пацієнтами про вибір лікаря, усвідомлюючи протиправність своїх дій, щодо укладення декларації пацієнта про вибір лікаря, оскільки не надавала пацієнтам інформацію про надавача послуг з декларування та достеменно усвідомлювала, що пацієнт при укладенні декларації не присутній та не обізнаний про укладення такої декларації, розпочала внесення до Реєстру декларацій про вибір лікаря відомості про укладення декларації пацієнта про вибір лікаря з ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка з 21.03.2022 уклала декларацію з лікарем загальної практики - сімейним лікарем комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги «Медицина для кожного» Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (ідентифікаційний код юридичної особи 44597936) (далі - КНП «ЦПМСД «Медицина для кожного» НСР ЗР ЗО) - ОСОБА_8 .

Продовжуючи свої злочинні дії, охоплені єдиним злочинним умислом, ОСОБА_5 , використовуючи наявну у неї інформацію про пацієнта ОСОБА_7 , а саме інформацію з особистих документів пацієнта (паспорта громадянина України та реєстраційного номеру облікової картки платника податків), змінила відомості про контактний номер телефону пацієнта ОСОБА_7 ( НОМЕР_1 ) на невстановлений у ході досудового розслідування номер телефону.

У подальшому, того ж дня, точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, лікар загальної практики - сімейний лікар ОСОБА_5 , знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на вчинення несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, розуміючи, що вона діє всупереч вимогам законодавства, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно, із використанням персонального ключа доступу до бази даних НСЗУ, без присутності пацієнта (законного представника), у порушення діючих норм законодавства в галузі охорони здоров`я внесла недостовірні відомості до електронної системи охорони здоров`я щодо укладення декларації з громадянином України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , якій у вказаній системі визначено номер декларації № 0001-MX56-49A0, тобто цими діями фактично вчинила несанкціоновані зміни інформації, яка обробляється в ЕСОЗ, а саме - щодо кількості декларацій та пацієнтів, що обслуговуються в КНП «ЦПМСД «Медицина для кожного» НСР ЗР ЗО та КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО.

Таким чином, лікар загальної практики - сімейний лікар ОСОБА_5 внесла відомості про укладення декларації з пацієнтом до бази ЕСОЗ без відома пацієнта, всупереч волевиявленню ОСОБА_7 щодо вибору лікаря, який надає первину медичну допомогу, що суперечить вимогам, визначеним у Порядку № 503.

У подальшому з метою приховування вчинених дій, ОСОБА_5 повторно внесла зміни про контактний номер телефону у декларації № 0001-MX56-49A0, зазначивши номер телефону пацієнта ОСОБА_7 ( НОМЕР_1 ).

Таким чином, встановлено наявність достатніх доказів для повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України, тобто у вчиненні несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчиненій особою, яка має право доступу до неї.

Крім того, 18.07.2024, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , яка станом на 18.07.2024 працювала на посаді лікаря загальної практики - сімейного лікаря в КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО (ідентифікаційний код юридичної особи 38625415), діючи повторно, знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, шляхом автентифікації здійснила вхід до електронного кабінету користувача електронної системи охорони здоров`я, та реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на те, щоб прикрити неналежне виконання своїх службових обов`язків щодо допущених порушень при укладенні декларацій з пацієнтами про вибір лікаря, усвідомлюючи протиправність своїх дій, щодо укладення декларації пацієнта про вибір лікаря, оскільки не надавала пацієнтам інформацію про надавача послуг з декларування та достеменно усвідомлювала, що пацієнт при укладенні декларації не присутній та не обізнаний про укладення такої декларації, розпочала внесення до Реєстру декларацій про вибір лікаря відомості про укладення декларації пацієнта про вибір лікаря з ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який з 21.03.2022 уклав декларацію з лікарем загальної практики - сімейним лікарем КНП «ЦПМСД «Медицина для кожного» НСР ЗР ЗО (ідентифікаційний код юридичної особи 44597936) - ОСОБА_8 .

Продовжуючи свої злочинні дії, охоплені єдиним злочинним умислом, ОСОБА_5 , використовуючи наявну у неї інформацію про пацієнта ОСОБА_9 , а саме інформацію з особистих документів пацієнта (паспорта громадянина України та реєстраційного номеру облікової картки платника податків), змінила відомості про контактний номер телефону пацієнта ОСОБА_9 ( НОМЕР_1 ) на невстановлений у ході досудового розслідування номер телефону.

У подальшому, того ж дня, точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, лікар загальної практики - сімейний лікар ОСОБА_5 , знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на вчинення несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, розуміючи, що вона діє всупереч вимогам законодавства, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно, повторно, із використанням персонального ключа доступу до бази даних НСЗУ, без присутності пацієнта (законного представника), у порушення діючих норм законодавства в галузі охорони здоров`я внесла недостовірні відомості до електронної системи охорони здоров`я щодо укладання декларації з громадянином України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , якому у вказаній системі визначено номер декларації № 0001-2046-49A0, тобто цими діями фактично вчинила несанкціоновані зміни інформації, яка обробляється в ЕСОЗ, а саме - щодо кількості декларацій та пацієнтів, що обслуговуються в КНП «ЦПМСД «Медицина для кожного» НСР ЗР ЗО та КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО.

Таким чином, лікар загальної практики - сімейний лікар ОСОБА_5 внесла відомості про укладання декларації з пацієнтом до бази ЕСОЗ без відома пацієнта, всупереч волевиявленню ОСОБА_9 щодо вибору лікаря який надає первину медичну допомогу, що суперечить вимогам визначеним у Порядку № 503.

У подальшому з метою приховування вчинених дій, ОСОБА_5 повторно внесла зміни про контактний номер телефону у декларації № 0001-2046-49A0, зазначивши номер телефону пацієнта ОСОБА_9 ( НОМЕР_1 ).

Таким чином, встановлено наявність достатніх доказів для повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, тобто у вчиненні несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчиненій особою, яка має право доступу до неї, вчинене повторно.

Крім того, 18.07.2024, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , яка станом на 18.07.2024 працювала на посаді лікаря загальної практики - сімейного лікаря в КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО (ідентифікаційний код юридичної особи 38625415), діючи повторно, знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, шляхом автентифікації здійснила вхід до електронного кабінету користувача електронної системи охорони здоров`я, та реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на те, щоб прикрити неналежне виконання своїх службових обов`язків щодо допущених порушень при укладенні декларацій з пацієнтами про вибір лікаря, усвідомлюючи протиправність своїх дій, щодо укладення декларації пацієнта про вибір лікаря, оскільки не надавала пацієнтам інформацію про надавача послуг з декларування та достеменно усвідомлювала, що пацієнт при укладенні декларації не присутній та не обізнаний про укладення такої декларації, розпочала внесення до Реєстру декларацій про вибір лікаря відомості про укладення декларації пацієнта про вибір лікаря з ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який з 30.05.2022 уклав декларацію з лікарем загальної практики - сімейним лікарем КНП «ЦПМСД «Медицина для кожного» НСР ЗР ЗО (ідентифікаційний код юридичної особи 44597936) - ОСОБА_8 .

Продовжуючи свої злочинні дії, охоплені єдиним злочинним умислом, ОСОБА_5 , використовуючи наявну у неї інформацію про пацієнта ОСОБА_10 , а саме інформацію з особистих документів пацієнта (паспорта громадянина України та реєстраційного номеру облікової картки платника податків), змінила відомості про контактний номер телефону пацієнта ОСОБА_10 ( НОМЕР_2 ) на невстановлений у ході досудового розслідування номер телефону.

У подальшому, того ж дня, точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, лікар загальної практики - сімейний лікар ОСОБА_5 , знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на вчинення несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, розуміючи, що діє всупереч вимогам законодавства, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно, повторно, із використанням персонального ключа доступу до бази даних НСЗУ, без присутності пацієнта (законного представника), у порушення діючих норм законодавства в галузі охорони здоров`я внесла недостовірні відомості до електронної системи охорони здоров`я щодо укладання декларації з громадянином України ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , якому у вказаній системі визначено номер декларації № 0001-0A65-49A0, тобто цими діями фактично вчинила несанкціоновані зміни інформації, яка обробляється в ЕСОЗ, а саме - щодо кількості декларацій та пацієнтів, що обслуговуються в КНП «ЦПМСД «Медицина для кожного» НСР ЗР ЗО та КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО.

Таким чином, лікар загальної практики - сімейний лікар ОСОБА_5 внесла відомості про укладання декларації з пацієнтом до бази ЕСОЗ без відома пацієнта, всупереч волевиявленню ОСОБА_10 щодо вибору лікаря який надає первину медичну допомогу, що суперечить вимогам визначеним у Порядку № 503.

У подальшому з метою приховування вчинених дій, ОСОБА_5 повторно внесла зміни про контактний номер телефону у декларації № 0001-0A65-49A0, зазначивши номер телефону пацієнта ОСОБА_10 ( НОМЕР_2 ).

Таким чином, встановлено наявність достатніх доказів для повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, тобто у вчиненні несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчиненій особою, яка має право доступу до неї, вчинене повторно.

Також, 19.07.2024, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , яка станом на 19.07.2024 працювала на посаді лікаря загальної практики - сімейного лікаря в КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО (ідентифікаційний код юридичної особи 38625415), діючи повторно, знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, шляхом автентифікації здійснила вхід до електронного кабінету користувача електронної системи охорони здоров`я, та реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на те, щоб прикрити неналежне виконання своїх службових обов`язків щодо допущених порушень при укладенні декларацій з пацієнтами про вибір лікаря, усвідомлюючи протиправність своїх дій, щодо укладення декларації пацієнта про вибір лікаря, оскільки не надавала пацієнтам інформацію про надавача послуг з декларування та достеменно усвідомлювала, що пацієнт при укладенні декларації не присутній та не обізнаний про укладення такої декларації, розпочала внесення до Реєстру декларацій про вибір лікаря відомості про укладення декларації пацієнта про вибір лікаря з ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який з 28.05.2022 уклав декларацію з лікарем загальної практики - сімейним лікарем КНП «ЦПМСД «Медицина для кожного» НСР ЗР ЗО (ідентифікаційний код юридичної особи 44597936) - ОСОБА_8 .

Продовжуючи свої злочинні дії, охоплені єдиним злочинним умислом, ОСОБА_5 , використовуючи наявну у неї інформацію про пацієнта ОСОБА_11 , а саме інформацію з особистих документів пацієнта (паспорта громадянина України та реєстраційного номеру облікової картки платника податків), змінила відомості про контактний номер телефону пацієнта ОСОБА_11 ( НОМЕР_3 ) на невстановлений у ході досудового розслідування номер телефону.

У подальшому, того ж дня, точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, лікар загальної практики - сімейний лікар ОСОБА_5 , знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на вчинення несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, розуміючи, що вона діє всупереч вимогам законодавства, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно, повторно, із застосуванням персонального ключа доступу до бази даних НСЗУ, без присутності пацієнта (законного представника), у порушення діючих норм законодавства в галузі охорони здоров`я внесла недостовірні відомості до електронної системи охорони здоров`я щодо укладання декларації з громадянином України ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , якому у вказаній системі визначено номер декларації № 0001-62HA-M9A0, тобто цими діями фактично вчинила несанкціоновані зміни інформації, яка обробляється в ЕСОЗ, а саме - щодо кількості декларацій та пацієнтів, що обслуговуються в КНП «ЦПМСД «Медицина для кожного» НСР ЗР ЗО та КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО.

Таким чином, лікар загальної практики - сімейний лікар ОСОБА_5 внесла відомості про укладання декларації з пацієнтом до бази ЕСОЗ без відома пацієнта, всупереч волевиявленню ОСОБА_11 щодо вибору лікаря який надає первину медичну допомогу, що суперечить вимогам визначеним у Порядку № 503.

У подальшому з метою приховування вчинених дій, ОСОБА_5 повторно внесла зміни про контактний номер телефону у декларації № 0001-62HA-M9A0, зазначивши номер телефону пацієнта ОСОБА_11 ( НОМЕР_3 ).

Таким чином, встановлено наявність достатніх доказів для повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, тобто у вчиненні несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчиненій особою, яка має право доступу до неї, вчинене повторно.

Крім того, 19.07.2024, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , яка станом на 19.07.2024 працювала на посаді лікаря загальної практики - сімейного лікаря в КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО (ідентифікаційний код юридичної особи 38625415), діючи повторно, знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, шляхом автентифікації здійснила вхід до електронного кабінету користувача електронної системи охорони здоров`я, та реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на те, щоб прикрити неналежне виконання своїх службових обов`язків щодо допущених порушень при укладенні декларацій з пацієнтами про вибір лікаря, усвідомлюючи протиправність своїх дій, щодо укладення декларації пацієнта про вибір лікаря, оскільки не надавала пацієнтам інформацію про надавача послуг з декларування та достеменно усвідомлювала, що пацієнт при укладенні декларації не присутній та не обізнаний про укладення такої декларації, розпочала внесення до Реєстру декларацій про вибір лікаря відомості про укладення декларації пацієнта про вибір лікаря з ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка з 09.04.2022 уклала декларацію з лікарем загальної практики - сімейним лікарем КНП «ЦПМСД «Медицина для кожного» НСР ЗР ЗО (ідентифікаційний код юридичної особи 44597936) - ОСОБА_8 .

Продовжуючи свої злочинні дії, охоплені єдиним злочинним умислом, ОСОБА_5 , використовуючи наявну у неї інформацію про пацієнта ОСОБА_12 , а саме інформацію з особистих документів пацієнта (паспорта громадянина України та реєстраційного номеру облікової картки платника податків), змінила відомості про контактний номер телефону пацієнта ОСОБА_12 ( НОМЕР_4 ) на невстановлений у ході досудового розслідування номер телефону.

У подальшому, того ж дня, точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, лікар загальної практики - сімейний лікар ОСОБА_5 , знаходячись у невстановленому досудовим розслідуванням місці, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на вчинення несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, розуміючи, що вона діє всупереч вимогам законодавства, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно, повторно, із застосуванням персонального ключа доступу до бази даних НСЗУ, без присутності пацієнта (законного представника), у порушення діючих норм законодавства в галузі охорони здоров`я внесла недостовірні відомості до електронної системи охорони здоров`я щодо укладання декларації з громадянином України ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , якій у вказаній системі визначено номер декларації № 0001-8HHA-M9A0, тобто цими діями фактично вчинила несанкціоновані зміни інформації, яка обробляється в ЕСОЗ, а саме - щодо кількості декларацій та пацієнтів, що обслуговуються в КНП «ЦПМСД «Медицина для кожного» НСР ЗР ЗО та КНП «Василівський центр ПМСД» ВМР ЗО.

Таким чином, лікар загальної практики - сімейний лікар ОСОБА_5 внесла відомості про укладання декларації з пацієнтом до бази ЕСОЗ без відома пацієнта, в супереч волевиявленню ОСОБА_12 щодо вибору лікаря який надає первину медичну допомогу, що суперечить вимогам визначеним у Порядку № 503.

У подальшому з метою приховування вчинених дій, ОСОБА_5 повторно внесла зміни про контактний номер телефону у декларації № 0001-8HHA-M9A0, зазначивши номер телефону пацієнта ОСОБА_12 ( НОМЕР_4 ).

Таким чином, встановлено наявність достатніх доказів для повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, тобто у вчиненні несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчиненій особою, яка має право доступу до неї, вчинене повторно.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованих правопорушень повністю підтверджуються зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Під час проведення досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених п. 1, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ОСОБА_5 може:

- переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду;

- незаконно впливати на потерпілу та свідків у цьому кримінальному провадженні;

- вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України підтверджується зібраними під час досудового розслідування матеріалами кримінального провадження. Розуміючи тяжкість вчинених кримінальних правопорушень (злочинів), суворість та невідворотність послідуючих покарань, підозрювана ОСОБА_5 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Ризики, передбачені п. 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, обґрунтовуються тим, що ОСОБА_5 зможе безперешкодно чинити тиск на потерпілих та свідків у цьому кримінальному провадженні, змушуючи до зміни показань та створення їй алібі, з метою уникнути відповідальності за скоєний злочин.

Також ОСОБА_5 може вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити вчиняти інкриміноване їй кримінальне правопорушення, оскільки остання до 31.10.2024 продовжувала вчиняти несанкціоновані зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах.

З метою забезпечення виконання підозрюваною ОСОБА_5 покладених на неї процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, виникла необхідність в обранні підозрюваній ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання із покладенням на неї обов`язків, визначених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну місця проживання; з`являтися до органів досудового слідства, прокуратури і суду, за першим викликом і у призначений час; заборонити виїзд за межі Запорізької області без дозволу слідчого, прокурора, суду; утримуватися від спілкування із свідками та потерпілими у даному кримінальному провадженні.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 та слідча ОСОБА_3 доводи клопотання підтримали у повному обсязі, просили слідчого суддю його задовольнити.

Захисник підозрюваної, адвокат ОСОБА_6 , заперечував проти задоволення клопотання з підстав недоведеності та необґрунтованості ризиків. Зазначив, що за викликом слідчого вони з підозрюваною завжди з`являлись до слідчого. Підозрювана проживає у прифронтовому селищі під постійними обстрілами. Вона офіційно працевлаштована, також за сумісництвом працює у м. Запоріжжі. Підозрювана перебуває у шлюбі, має на утриманні неповнолітню дитину. Вона не буде ухилятись від явки.

Захисник просив врахувати, що свідки вже допитані, а тому відсутній ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України. Підозрювана не притягалась до кримінальної відповідальності, тож немає підстав вважати, що вона може скоїти новий злочин.

Підозрювана ОСОБА_5 заперечувала проти задоволення клопотання, підтримавши доводи захисника.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши слідчого, прокурора, підозрювану та її захисника, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Згідно з ч. 2 ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024082060000069 від 08.10.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 362 КК України.

Як видно з повідомлення про підозру від 16.01.2025, слідчим СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 повідомлено ОСОБА_13 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Повідомленням про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень від 23.01.2025 слідчим СВ відділу поліції № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 повідомлено ОСОБА_13 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 362 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_13 підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами.

Беручи до уваги наявність доказів, які вказують на обґрунтованість підозри, особу ОСОБА_13 , яка раніше не судима, офіційно працевлаштована, одружена, має на утриманні неповнолітню дитину, підозрюється у вчиненні нетяжкого та тяжкого злочинів, є підстави вважати, що вона може переховуватись від органу досудового розслідування та суду, незаконно впливати на потерпілих та свідків у даному кримінальному провадженні.

Ступінь тяжкості можливого покарання, за умови доведення винуватості ОСОБА_13 у суді, може спонукати підозрювану до вчинення дій, передбачених п. 1, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Водночас, слідчий суддя вважає недоведеним ризик можливого вчинення підозрюваною іншого кримінального правопорушення, адже обґрунтованих доводів щодо даного ризику клопотання не містить. Крім того, слідчий суддя враховує, що підозрювана ОСОБА_13 раніше не притягалась до кримінальної відповідальності.

Разом з тим, констатація недоведеності даного ризику не впливає на остаточне рішення слідчого судді щодо необхідності обрання підозрюваній запобіжного заходу.

За таких обставин, врахувавши наявність обґрунтованої підозри та ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про можливість обрання ОСОБА_13 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання в межах строку досудового розслідування та з покладенням на неї запропонованих обов`язків, визначених ч. 5 ст. 194 КПК України.

При цьому слідчий суддя враховує, що особисте зобов`язання є найменш суворим запобіжним заходом, а покладені обов`язки не змінять підозрюваній повсякденний уклад життя, не унеможливлять та не ускладнять реалізацію права нею на працю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 2, 176-178, 181, 193, 194, 196 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчої СВ відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 42024082060000069, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.10.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 3 ст. 362 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваної ОСОБА_5 - задовольнити.

Обрати підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрювану ОСОБА_5 обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- з`являтися до органів досудового слідства, прокуратури і суду за першим викликом і у призначений час;

- не виїжджати за межі Запорізької областібез дозволу слідчого, прокурора або суду;

- утримуватись від спілкування з потерпілими та свідками у даному кримінальному провадженні.

Зазначені обов`язки діють до 16.03.2025 включно.

Роз`яснити ОСОБА_5 , що у разі невиконання покладених на неї цією ухвалою обов`язків, до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Обов`язок контролю за виконанням ухвали слідчого судді покладається на слідчого у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 27.01.2025 о 16 год. 50 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1