Ухвала

від 27.01.2025 по справі 420/40022/24

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/40022/24

УХВАЛА

27 січня 2025 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою компанії "DYNAMIC SHIPPING CORP" до Одеської митниці, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариства з обмеженою відповідальністю ФЕР-МЕТ ЛТД про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення шкоди,

встановив:

До суду з позовом звернулась компанія DYNAMIC SHIPPING CORP (далі позивач) із позовною заявою до Одеської митниці (далі відповідач Одеська митниця), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю ФЕР-МЕТ ЛТД (далі третя особа, ТОВ ФЕР-МЕТ ЛТД), в якій просить:

- визнати бездіяльність Одеської митниці щодо не здійснення митних формальностей стосовно судна Gold Lucky IMO 8681410, прапор - Cameroon, протиправною;

- зобов?язати Одеську митницю завершити всі митні формальності щодо судна Gold Lucky IMO 8681410, прапор - Cameroon;

- стягнути з Одеської митниці майнову шкоду у формі упущеної вигоди у розмірі 50 000 доларів США, що за курсом НБУ станом на 05.12.2024 (1 долар США 41,66 грн.) 2 083 000 грн.

Ухвалою суду від 31.12.2024 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини 5 статті 262 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що 20.01.2025 року від позивача надійшло клопотання про об`єднання даної справи № 420/40022/24 зі справою № 420/837/25, яке обґрунтовано пов`язаністю даних справ між собою підставами виникнення та поданими доказами, оскільки позовна вимога ТОВ ФЕР-МЕТ ЛТД у справі № 420/837/25 про визнання протиправною та скасування картки відмови № UA500050/2025/000002 є наслідком завершення митних формальності щодо судна Gold Lucky ІМО 8681410, прапор - Cameroon.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (частини 1 та 6 ст. 120 КАС України).

У зв`язку з перебуванням судді на лікарняному, питання щодо об`єднання справ вирішено у перший після його закінчення робочий день.

Вирішуючи дане клопотання позивача щодо об`єднання справ на предмет його узгодженості з нормами КАС України, суд вказує наступне.

Відповідно до першої та другої частин статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Як зазначалось вище, предметом розгляду у даній справі є протиправна бездіяльність Одеської митниці, яка за позиціє позивача полягає у не здійснення митних формальностей стосовно судна Gold Lucky IMO 8681410, прапор Cameroon та зобов?язати Одеську митницю завершити всі митні формальності щодо судна Gold Lucky IMO 8681410, прапор Cameroon. На обґрунтування вказаних вимог позивач зазначає, що судно «GOLD LUCKY» (IMO 8681410) завантажено соєю з партії, задекларованої декларацією 24UA500050010783U3 та з 03.11.2024 перебуває в Одеському морському порту. Проте всупереч вимогам митного законодавства більше 30 днів судно «GOLD LUCKY» не може покинути акваторію Одеського морського порту через не завершення митних формальностей, при цьому на всі звернення щодо підстав затримки судна, відповіді Митницею не надано.

Відповідно до даних ДСС судом встановлено, що ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2025 року у справі № 420/837/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ФЕР-МЕТ ЛТД» до Одеської митниці про скасування картки відмови та зобов`язання вчинити певні дії, яким просить скасувати картку відмови №UA500050/2025/000002, якою відмовлено у пропуску через митний кордон України за ПМД № UA500050010783U3 та зобов`язати Одеську митницю невідкладно здійснити митне оформлення товару за митною декларацією № UA500050010783U3, проставити на коносаментах відбитки штампа «Під митним контролем» та особистої номерної печатки (виконати вимоги п. 6 підрозділу 2 розділу ІІІ Порядку виконання митних формальностей на морському та річковому транспорті, затвердженого Наказом Мінфіну №308 від 10.03.2015).

При цьому, за змістом позову на обґрунтування вказаних вимог позивач - ТОВ «ФЕР-МЕТ ЛТД» серед іншого, покликається на та що, судно GOLD LUЦCY прибуло в морський порт Одеса та 01.11.2024 об 21.15, після чого було завантажено соєвими бобами для подальшого здійснення митної експортної операції з вивозу соєвих бобів за періодичною митною Декларацією № 24UA500050010783U3. Оскільки вже тривалий час, ТОВ ФЕР-МЕТ ЛТД не може здійснити експортну операцію за вказаною митною декларацією з вивозу соєвих бобів, що завантаженні на судно GOLD LUCKY, останнє не може покинути акваторію Одеського морського порту.

Згідно ч. 8 ст. 172 КАС України, справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Як встановлено судом, провадження по справі № 420/40022/24 відкрито - 31 грудня 2024 року, а провадження по справі № 420/837/25 - 21 січня 2025 року.

При цьому, за положеннями частини 3 статті 172 КАС України об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. (частина друга статті 262 КАС України).

З огляду на системний аналіз наведених норм КАС України та сукупність встановлених вище обставин, суд дійшов висновку, що наявні законні підстави для об`єднання даної справи № 420/40022/24 зі справою № 420/837/25 з огляду на пов`язаність даних справ між собою підставою виникнення або поданими доказами. При цьому, суд зауважує, що об`єднання вказаних справ їх в одне провадження забезпечить дотримання принципу ефективного захисту порушеного права особи та буде сприяти всебічному та об`єктивному вирішенню справи.

Вирішуючи питання щодо подальшого порядку розгляду даної справи з урахуванням вищевказаного висновку суду щодо об`єднання справ водне провадження, суд зазначає наступне.

Згідно з приписами частин 1 та 3 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи тощо.

При цьому, суд зазначає, що 16.01.2025 р. Одеською митницею подано клопотання про розгляд справи № 420/40022/24 за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтовано значенням справи для сторін, категорію та складність справи та те, що позивачем заявлено вимогу про відшкодування шкоди у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи вищевказані обставини, суд вказує на наявність підстав для переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. (ч. 1 ст. 179 КАС України).

За положеннями частини 1 статті 180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. У підготовчому засіданні суд вирішує, серед іншого, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; зясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення тощо.

З огляду на вказані норми КАС України, подані 16.01.2025 року представником Одеської митниці клопотання, у т.ч. щодо витребування доказів, залишення позову без руху, про закриття провадження у справі, а також подана 20.01.2025 року компанією DYNAMIC SHIPPING CORP заява про уточнення позовних вимог, підлягають розгляду в підготовчому засіданні.

Керуючись ст. ст. 12, 241, 257, 262 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання компанії "DYNAMIC SHIPPING CORP" від 16.01.2025 року про об`єднання справ - задовольнити.

Об`єднати справи № 420/40022/24 та № 420/837/25 в одне провадження для спільного розгляду, об`єднаним справам присвоїти № 420/40022/24.

Клопотання Одеської митниці від 16.01.2025 р. про розгляд справи № 420/40022/24 за правилами загального позовного провадження - задовольнити.

Перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

Призначити підготовче засідання на 06 лютого 2025 року о 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою вул. Фонтанська дорога 14, м. Одеса, 2 поверх, зал судових засідань № 12.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Дубровна