Постанова

від 18.11.2010 по справі 2-а-7192/10/1070

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2-а-7192/10/1070 Гол овуючий у 1-й інстанції: А.І.Бал аклицький

Суддя-доповідач: Баранен ко І.І.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" листопада 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адм іністративний суд в складі к олегії суддів:

головуючого судді - Баран енка І.І.,

суддів: Борисю к Л.П.,

Клю чковича В.Ю.,

при секретарі судового за сідання - Григоренко Т.І.,

розглянувши апеляційну ск аргу представника Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Гренадом ЛТД»Бойчука Д ениса Леонідовича на поста нову Київського окружного ад міністративного суду від 29 ве ресня 2010 року в адміністратив ній справі №2а-7192/10/1070 за адмініст ративним позовом Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Гренадом ЛТД»до Іванківсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції в Київськ ій області про визнання дій п ротиправними, зобов' язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

ТОВ «Гренадом ЛТД»зверн улось до суду з позовом, в яком у, посилаючись на порушення в ідповідачем норм Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»(над алі - Закон), просило визнати протиправними дії Іванківсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції в Київськ ій області щодо відмови у при йнятті податкових деклараці й з податку на додану вартіст ь TOB «Гренадом ЛТД»за квітень, травень та червень 2010 року та з обов'язати відповідача прийн яти податкові декларації з п одатку на додану вартість TOB « Гренадом ЛТД»за квітень, тра вень та червень 2010 року.

Постановою Київського окр ужного адміністративного су ду від 29 вересня 2010 року у задов оленні позову відмовлено.

Рішення суду першої інстан ції мотивовано тим, що деклар ація з податку на додану варт ість за червень 2010 року була за повнена позивачем всупереч п равил, зазначених у затвердж еному порядку її заповнення, тому відповідно до п.п.4.1.2 п.4.1 ст .4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»відповідачем правомі рно не була визнана як податк ова декларація.

В апеляційній скарзі предс тавник позивача, вказуючи на неповне з' ясування судом п ершої інстанції обставин, що мають значення для правильн ого вирішення справи, поруше ння норм матеріального права , просить скасувати зазначен у постанову в частині відмов и у задоволенні позову про ви знання неправомірними дій Ів анівської міжрайонної держа вної податкової інспекції в Київській області щодо невиз нання податкової декларації з податку на додану вартість ТОВ «Гренадом ЛТД»за червен ь 2010 року та зобов' язання виз нати декларацію з податку на додану вартість за червень 201 0 року податковою звітністю і відобразити її в картці особ ового рахунку позивача та пр ийняти в цій частині нову пос танову, якою визнати неправо мірними дії Іванківської між районної державної податков ої інспекції в Київській обл асті щодо невизнання податко вої декларації з податку на д одану вартість ТОВ «Гренадом ЛТД»за червень 2010 року та зобо в' язати визнати декларацію з податку на додану вартість за червень 2010 року податковою звітністю і відобразити її в картці особового рахунку по зивача.

Апелянт вважає, що податков им органом неправомірно заст осовано п.п.7.2.8 п.7.2 ст.7 Закону в об ґрунтування заповнення декл арації з ПДВ за червень 2010 року всупереч правилам, зазначен им у затвердженому порядку ї ї заповнення.

Заслухавши суддю-доповіда ча про обставини справи, зміс т судового рішення і апеляці йної скарги та, перевіривши д оводи апеляції наявними у ма теріалах справи письмовими д оказами, колегія суддів вваж ає, що апеляційна скарга підл ягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що позивачем до податко вого органу було направлено декларацію з податку на дода ну вартість за червень місяц ь 2010 року, яка надійшла до Іванк івської МДПІ 26.07.2010 року та заре єстрована за № 11200.

Іванківська МДПІ листом ві д 26.07.2010 року № 3253/10/28-008 повідомила по зивача, що податкова деклара ція з податку на додану варті сть за червень 2010 року заповне на всупереч правилам, зазнач еним у затвердженому порядку , та запропонувала надати нов у податкову декларацію оформ лену належним чином.

Як встановлено судом першо ї інстанції, при опрацюванні декларації з ПДВ за червень 20 10 року та наданої платником ди скети з файлами, в ній невірно сформовано файли, що призвел о до неможливості їх відкрит тя та внесення до бази даних п одаткового органу, а також де кларація не містила обов'язк ового додатку - Реєстру отрим аних і виданих податкових на кладних в електронному вигля ді.

Колегія суддів не погоджує ться з висновком суду першої інстанції про правомірність дій відповідача щодо невизн ання податковою звітністю де кларації позивача з ПДВ за че рвень 2010 року, з таких підстав.

За змістом абз.1 п.п.4.1.2 п.4.1 ст.4 За кону прийняття податкової де кларації є обов'язком контро люючого органу. Податкова де кларація приймається без поп ередньої перевірки зазначен их у ній показників. Відмова с лужбової (посадової) особи ко нтролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь -яких причин або висування не ю будь-яких передумов щодо та кого прийняття забороняєтьс я та розцінюється як перевищ ення службових повноважень т акою особою.

Відповідно до абз.5 п.п.4.1.2 п.4.1 с т.4 Закону, податкова звітніст ь, отримана контролюючим орг аном від платника податків я к податкова декларація, що за повнена ним всупереч правила м, зазначеним у затвердженом у порядку її заповнення, може бути не визнана таким контро люючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазн ачено обов'язкових реквізиті в, її не підписано відповідни ми посадовими особами, не скр іплено печаткою платника под атків.

Як встановлено колегією су ддів, декларація позивача з П ДВ за червень 2010 року містить в сі необхідні реквізити, підп исана відповідними посадови ми особами та скріплена печа ткою платника податків.

Судова колегія вважає не обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що де кларація з ПДВ за червень 2010 ро ку заповнена позивачем всуп ереч правилам, зазначеним у з атвердженому порядку її запо внення.

Пунктом 4.2 наказу ДПА Україн и «Про затвердження форми по даткової декларації та поряд ку її заповнення і подання»№ 166 від 30 травня 1997 року визначено , що у складі декларації повин ні подаватися всі необхідні додатки до декларації, подан ня яких передбачено цим Поря дком, у тому числі розшифровк и податкових зобов'язань та п одаткового кредиту контраге нтів (додаток 5 до податкової д екларації з податку на додан у вартість та додаток 2 до пода ткової декларації з податку на додану вартість (скорочен ої)/(переробного підприємств а)/(спеціальної)).

Подання до декларації з ПДВ копій реєстрів виданих та от риманих податкових накладни х передбачено Законом Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами», а том у неподання позивачем таких реєстрів не може бути розцін ено як подання декларації, що заповнена всупереч правилам , зазначеним у затвердженому порядку її заповнення.

Беручи до уваги викла?дене в ище, колегія суддів вваж?ає за значені в апеляційній ск?арз і доводи обґрунтованими і? та кими, що повністю спростову?ю ть висновки суду першої інст ?анції.

Згідно п.4 ч.1 ст.202 КАС України, підставами для скасування п останови суду першої інстанц ії є порушення норм матеріал ьного або процесуального пра ва, що призвело до неправильн ого вирішення справи або пит ання.

Зважаючи на те, що Київський окружний адміністративний с уд порушив вищевказані норми матеріального пра?ва, апеляц ійну скаргу належит?ь задово льнити, а постанову су?ду - ск асувати та прийняти нов?е суд ове рішення про часткове зад оволення позову.

На підставі викладеного та , керуючись ст.ст.196, 198, 202, 205, 206 КАС Ук раїни, Київський апеляційний адміністративний суд,

постановив:

Апеляційну скаргу предс тавника Товариства з обмежен ою відповідальністю «Гренад ом ЛТД»Бойчука Дениса Леон ідовича задовольнити, а пос танову Київського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2010 року в адміністрат ивній справі №2а -7192/10/1070 - скасувати.

Прийняти в даній справі нов у постанову, якою позовні вим оги Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Гренадом Л ТД»до Іванківської міжрайон ної державної податкової інс пекції в Київській області з адовольнити частково.

Визнати протиправними дії Іванківської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї в Київській області щодо не визнання податковою звітніс тю податкової декларації з п одатку на додану вартість То вариства з обмеженою відпові дальністю «Гренадом ЛТД»за ч ервень 2010 року.

Зобов' язати Іванківську міжрайонну державну податко ву інспекцію в Київській обл асті визнати декларацію з по датку на додану вартість ТОВ «Гренадом ЛТД»за червень 2010 р оку податковою звітністю і в ідобразити її в картці особо вого рахунку позивача.

Дане судове рішення може бу ти оскаржене в порядку і стро ки, передбачені ст.212 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Повний текст даного судово го рішення складений 23 листоп ада 2010 року.

Головуючий

---

І.Бараненко

Судді:

---

Л.Борисюк

---

В.Кл ючкович

ДАНЕ СУДОВЕ РІШЕННЯ СКЛАДЕНЕ У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ 23 ЛИ СТОПАДА 2010 РОКУ