Рішення

від 20.01.2025 по справі 944/6165/23

ЯВОРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 944/6165/23

Провадження №2/944/257/25

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2025 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Поворозника Д.Б.,

з участю секретаря судового засідання Климейко Л.Г.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Варениці В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яворові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня» про укладення трудового договору,

встановив:

02 жовтня 2023 року ОСОБА_1 звернулося до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня» (КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня») про укладення трудового договору, а саме просить зобов`язати відповідача укласти із нею трудовий договір шляхом прийняття її на посаду медичної сестри відділення трансфузіології КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня».

На обґрунтування позову зазначає, що 10 жовтня 1964 року вона була прийнята на посаду медичної сестри дільничної лікарні с. Нагачів, яка була структурним підрозділом Яворівської центральної районної лікарні, а з 12 жовтня 1968 року була переведена на посаду медичної сестри Яворівської центральної районної лікарні, а саме на посаду медичної сестри пункту переливання крові Яворівської центральної районної лікарні. За більш ніж 50-річну трудову діяльність вона не притягувалася до дисциплінарної відповідальності, свої трудові обов`язки виконувала сумлінно, добросовісно та відповідально. Починаючи з січня 2020 року, відносно неї вчинялися незаконні та протиправні дії адміністрації відповідача, спрямовані на примушування її, враховуючи її вік, звільнитись з роботи за власним бажанням, тобто мала місце дискримінація права на працю за ознакою віку. Наказом директора КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» за № 24 від 18 лютого 2020 року її було звільнено з роботи за систематичне невиконання без поважних причин обов`язків, покладених правилами внутрішнього трудового розпорядку, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України. Однак рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 09 липня 2020 року вищевказаний наказ був скасований та її поновлено на роботі на посаду сестри медичної пункту переливання крові. В подальшому КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» видає наказ за № 19 від 02 березня 2023 року «Про припинення діяльності пункту переливання крові кабінетів стаціонару КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» та наказ за № 37 від 18 квітня 2023 року «Про оголошення простою», яким заднім числом, а саме із 02 березня 2023 року, оголошує простій не з вини працівників відносно неї. 24 травня 2023 року вона отримала просте поштове відправлення, в якому знаходилося письмове повідомлення № 344 від 05 травня 2023 року за підписом т.в.о. директора Бродик О.В. про необхідність отримати трудову книжку в зв`язку із звільненням на підставі п. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України, до якого було додано копію наказу про звільнення №120-к від 05 травня 2023 року, яким її було звільнено з роботи у зв`язку із припиненням діяльності пункту переливання крові кабінетів стаціонару КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» та скороченням штату та чисельності працівників (п.1 ст.40 Кодексу законів про працю України) з 05 травня 2023 року. Але в подальшому їй стало відомо, що в КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» створено відділення трансфузіології, яке за функціональним призначенням є аналогічним пункту переливання крові, на роботу в яке прийнята медична сестра ОСОБА_2 . 31 липня 2023 року вона звернулася до КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» з письмовою заявою про прийняття її на роботу (укладення трудового договору) на посаду медичної сестри відділення трансфузіології. Оскільки жодної відповіді на свою заяву вона не отримала, тоді звернулася із скаргою в Головне управління Держпраці у Львівській області на предмет дотримання чинного законодавства при звільненні її з роботи та її переважного права на повторне прийняття на роботу. З письмової відповіді Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці за вих.№3Х/3.1/756-3В-23 від 30 серпня 2023 року їй стало відомо, що до компетенції органу державного нагляду (контролю) Держпраці не передбачено вивчення питання додержання роботодавцями вимог ст.ст.2-1, 2-2, 22, 34, 42-1 Кодексу законів про працю України. Також було роз`яснено, що поновлення порушених трудових прав працівників може бути здійснено в судовому порядку. Зважаючи на те, що вона має переважне право на укладення трудового договору, оскільки була звільнена у зв`язку з скороченням штату та чисельності працівників, просить позов задовольнити.

Ухвалою судді від 02 жовтня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження.

27 жовтня 2023 року КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» подало відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому просило відмовити у задоволенні позову, зважаючи на таке. Положення цивільного законодавства кореспондуються із положеннями трудового законодавства в частині права роботодавця вільно обирати серед кандидатів на зайняття робочого місця. Отже, відповідач є вільним у виборі кандидатів на посаду, це право є абсолютним. 31 липня 2023 року позивач звернулася із заявою про укладення трудового договору для прийняття її на посаду сестри медичної відділення трансфузіології КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня». Однак позивач не долучила до заяви копію медичного висновку, який підтверджує, що вона може зайняти вказану посаду та така не протипоказана їй за станом здоров`я, зважаючи на її вік 79 років. Так, на заяву позивача про укладення трудового договору була надана вмотивована відповідь про те, що відділення трансфузіології у КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» не створювалося, позивач ніколи не працювала у такому відділенні. Також у відповіді вказано про те, що позивачем під час роботи у КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» було порушено трудовий розпорядок за невиконання наказу, яким на неї було покладено обов`язки сестри медичної маніпуляційної терапевтично-паліативного відділення. Крім того, законодавство не передбачає обов`язку роботодавця повідомляти осіб, які були звільнені на підставі ч. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України, про появу вакансії. На момент розгляду заяви роботодавцем не проводиться прийняття на роботу працівників кваліфікації, аналогічній вашій. Таким чином, відповідач розглянув заяву позивача та надав вмотивовану відповідь. Крім того, за час роботи у КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» ОСОБА_1 проявила себе як несумлінний працівник, що вплинуло на вільний вибір відповідача при визначенні кандидатів на посаду сестри медичної з трансфузіології хірургічно-трансфузіологічного відділення. Крім того, помилковими є твердження позивача про те, що вона раніше займала посаду, аналогічну за кваліфікаційними вимогами до існуючої. Так, Законом України «Про донорство крові та її інгредієнтів», який діяв на момент роботи позивача, не встановлено будь-яких кваліфікаційних вимог до медичного персоналу, натомість діючим Законом України «Про безпеку та якість донорської крові та компонентів крові» встановлено детальні вимоги до кваліфікації працівників суб`єктів системи крові. Тому не існує жодних сумнів у тому, що кваліфікаційні вимоги до посади сестри медичної пункту переливання крові кабінетів стаціонару КПН ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» та сестри медичної з трансфузіологічного відділення не є аналогічними за змістом законодавства.

Ухвалою суду від 15 січня 2024 року задоволено клопотання представника позивача про витребування доказів, витребувано у КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня»: копії наказів про прийняття на роботу, переведення молодшої сестри ОСОБА_2 ; копії документів (наказ, рішення, штатні розписи, ліцензії тощо), які були підставою для створення Відділення трансфузіології КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня»; копію положення про Відділення трансфузіології КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня», копію посадової інструкції медичної сестри відділення трансфузіології, копію положення про пункт переливання крові кабінетів стаціонару КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня», який існував до 02 березня 2023 року, копію посадової інструкції медичної сестри пункту переливання крові; перелік працівників, із зазначенням зайнятої посади, які були прийняті на роботу в КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» за період з 05 травня 2023 року по даний час.

На виконання ухвали від 15 січня 2024 року про витребування доказів представник відповідача надав: копію особової картки працівника ОСОБА_1 ; копію посадової інструкції медичної сестри пункту переливання крові ОСОБА_1 ; перелік працівників, із зазначенням зайнятої посади, які були прийняті на роботу в КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» за період з 01 березня 2023 року по даний час; копію наказу № 17 від 02 січня 2024 року «Про впорядкування організації структури КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня». В частині надання документів щодо Відділення трансфузіології КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» представник відповідача повідомив про те, що лікарня не може надати копії документів, які були підставою для створення Відділення трансфузіології КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня», оскільки таке відділення не створювалося та таке відсутнє в лікарні, що підтверджується наказом № 17 від 02 січня 2024 року «Про впорядкування організації структури КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня». Також представником відповідача повідомлено про те, що лікарня не може надати копію положення про пункт переливання крові кабінетів стаціонару, який існував до 02 березня 2023 року, оскільки такий не був відокремленим підрозділом.

Ухвалою суду від 02 вересня 2024 року витребувано уКНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня»:документи:на підставіяких булорозпочато (відновлено тощо) роботу відділеннятрансфузіології (вприміщенні колишньогопункту переливаннякрові КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» наказ про прийняття (переведення тощо) працівника медичної сестри відділення трансфузіології; посадову інструкцію медичної сестри відділення трансфузіології.

На виконання ухвали суду від 02 вересня 2024 року уКНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» повідомило про те, що не може виконати ухвалу, зважаючи на те, що відділеннятрансфузіології у складі КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» не створювалося та не розпочинало свою роботу. У зв`язку із відсутністю відділення трансфузіології, у підприємства відсутня необхідність видавати наказ про формування персоналу неіснуючого відділення.

Також КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» долучено письмові пояснення щодо обставин справи, в яких відповідач просив відмовити у задоволенні позову, зважаючи на таке. Під час судового засідання 24 квітня 2024 року, суд дозволив представнику відповідача надати письмові пояснення щодо долученого до матеріалів справи розпорядження Львівської обласної військової адміністрації № 577/0/5-23ВА від 27 липня 2023 року «Про затвердження переліку закладів охорони здоров`я спроможної мережі госпітального округу Львівської області». Так, розпорядженням Львівської обласної військової адміністрації № 577/0/5-23ВА від 27 липня 2023 року «Про затвердження переліку закладів охорони здоров?я спроможної мережі госпітального округу Львівської області» затверджено спроможну мережу госпітального округу Львівської області. Вказаним розпорядженням визначено КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня», як загальний заклад охорони здоров?я. Питання діяльності спроможної мережі госпітального округу визначено Постановою Кабінету Міністрів України № 174 від 28 лютого 2023 року «Деякі питання організації спроможної мережі закладів охорони здоров`я», затверджено «Порядок функціонування госпітальних округів і госпітальних кластерів та встановлення їх меж». Згідно з п.6 Порядку визначено, що у складі спроможної мережі визначаються: заклади охорони здоров?я; надавачі накластерні заклади охорони здоров?я; кластерні заклади охорони здоров?я; загальні медичних послуг, які надають первинну медичну допомогу;центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф із пунктами постійного базування бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги. Згідно з п. 14 Порядку визначено, що загальним закладом охорони здоров?я визначається заклад охорони здоров?я, який надає медичну допомогу населенню територіальної громади або декількох громад у госпітальному кластері, за такими критеріями: задоволення потреб населення відповідно до мінімального (базового) переліку напрямів медичного обслуговування згідно з додатком та на основі соціально-демографічного складу, поточних та прогнозних показників природного та міграційного руху, показників захворюваності та інших статистичних даних щодо населення (оптимальним визначається медичне обслуговування понад 40 тис. осіб). Згідно з Додатку до Порядку «Перелік мінімальних (базових) напрямів медичного обслуговування»: загальні заклади охорони здоров?я, анестезіологія (інтенсивна терапія в невідкладних станах), неврологія, інфекційні хвороби, ортопедія і травматологія, терапія, хірургія. Згідно із наказом № 17 від 02 січня 2024 року «Про впорядкування організаційної структури КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня», з 01 січня 2024 року встановлено наступну організаційно-ієрархічну структуру КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня»: 1.1. Адміністративне відділення, 1.2.Господарське відділення, 1.3. Акушерсько-гінекологічне відділення, 1.4. Терапевтичне відділення, 1.5 Хірургічне відділення, 1.6. Дитяче відділення, 1.7. Відділення анестезіології та інтенсивної терапії, 1.8. Відділення відновного лікування, 1.9. Приймальне відділення, 1.10. Відділ інфекційного контролю, 1.11. Поліклінічне відділення, 1.12. Клініко-діагностична лабораторія, 1.13. Супутні допоміжні кабінети забезпечення, 1.14. Амбулаторії загальної практики сімейної медицини, 1.15. Фельдшерсько-акушерські пункти. За наведених обставин напрямок діяльності «трансфузіологія» не входить у сферу діяльності КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня». Крім того, на час розгляду справи підприємством не проводилося та не проводиться прийняття на роботу працівників кваліфікації аналогічної кваліфікації ОСОБА_1 . Виключний перелік осіб, прийнятих на роботу підтверджений довідкою № 129 від 12 лютого 2024 року. Щодо працівника ОСОБА_2 , то вона не була особою, яку прийнято на роботу під час розгляду даної справи. Наказом № 161-к від 29 травня 2023 року сестра медична жіночої консультації ОСОБА_2 , за її згодою, переведена на посаду сестри медичної хірургічного відділення з 01 червня 2024 року.

Ухвалою суду від 02 жовтня 2024 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні 13 листопада 2024 року представник позивача ОСОБА_1 адвокат Варениця В.С. позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Додатково зазначив, що твердження відповідача про те, що в КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» відсутній пункт переливання крові (відділення трансфузіології) не відповідають дійсності, оскільки даний пункт існує, що підтверджується доказами, долученими стороною позивача, зокрема, роздруківками із соціальної мережі Facebook, відповідями центру крові.

В судовому засіданні 13 листопада 2024 року позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві. Також підтримала пояснення представника. Додатково зазначила, що в лікарні є дві операційні кімнати, без донорської крові вони не зможуть функціонувати. Пункт переливання крові фактично діє, є обладнання для нього.

В судовому засіданні 13 листопада 2024 року представник відповідача ОСОБА_3 позовні вимоги заперечив з підстав, викладених у відзиві. Додатково вказав, що вакантної посади медсестри пункту переливання крові немає. Набір на посаду, яку ОСОБА_1 займала до скорочення, не здійснюється. Згідно з інформацією керівництва та штатного розпису лікарні пункту переливання крові немає, відповідно і посади медичної сестри цього пункту. Позивач не оскаржує її звільнення за скороченням штатів. ОСОБА_2 працює на посаді сестри медичної хірургічного відділення, чи вона здійснює забір крові, невідомо. Ремонт приміщення пункту переливання крові, інші організаційні дії були здійснені з метою отримання ліцензії на здійснення діяльності із забору крові, однак таку ліцензію лікарня не отримала, оскільки на даний час відсутні ліцензійні умови.

В судовому засіданні 20 січня 2025 року позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, просила позов задовольнити.

В судовому засіданні 20 січня 2025 року представник позивача ОСОБА_1 адвокат Варениця В.С. позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

В судове засідання 20 січня 2025 року представник відповідача КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» не прибув, однак представник подав заяву про розгляд справи за відсутності сторони відповідача, просить відмовити у задоволенні позову.

Зважаючи на те, що представник відповідача надав свої пояснення щодо обсиавн справи в судовому засіданні, подав відзив на позов та письмові пояснення, суд вважає за можливе завершити розгляд справи за відсутності представника відповідача, який не прибув в судове засідання.

Оцінивши доводи сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.

Суд встановив, що ОСОБА_1 з 10 жовтня 1964 року прийнята на посаду медичної сестри дільничної лікарні с. Нагачів Яворівського району Львівської області, з 12 жовтня 1968 року переведена на посаду сестри медичної пункту переливання крові Яворівської центральної районної лікарні, яка реорганізована у Комунальне некомерційне підприємство Яворівської районної ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня», а в подальшому у Комунальне некомерційне підприємство Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня», що підтверджується відомостями трудової книжки ОСОБА_1 , заповненої 03 квітня 1960 року.

Наказом Комунального некомерційного підприємства Яворівської районної ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня» від 18 лютого 2020 року № 24 «Про звільнення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 було звільнено з 18 лютого 2020 року за систематичне невиконання нею без поважних причин обов`язків, покладених правилами внутрішнього трудового розпорядку згідно з п. 3 ч. 1 ст. 40 Кодексу законів про працю України.

Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 09 липня 2020 року позов ОСОБА_1 до КНП ЯРР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» було задоволено частково: визнано незаконним та скасовано накази КНП ЯРР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» № 16 від 24 січня 2020 року «Про переміщення сестри медичної ППК КНП «Яворівська ЦРЛ», № 20-к від 04 лютого 2020 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 », № 24 від 18 лютого 2020 року «Про звільнення ОСОБА_1 »., поновлено ОСОБА_1 на роботуна посадусестри медичноїпункту переливання крові КНП ЯРР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» з 19 лютого 2020 року.

Пунктом 94 наказу КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» № 274-к від 01 серпня 2022 року «Про перевід» сестру медичну пункту переливання крові ОСОБА_1 переведено на 0,5 ставки сестри медичної пункту переливання крові з 01 серпня 2022 року, підстава штатний розпис, що підтверджується витягом із наказу.

Наказом КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» № 19 від 02 березня 2023 року «Про припинення діяльності пункту переливання крові кабінетів стаціонару КНП ЯМР ЛО «ЯЦРЛ» у зв`язку із ліквідацією структурного підрозділі підприємства з 02 березня 2023 року припинено діяльність пункту переливання крові кабінетів стаціонару КНП ЯМР ЛО «ЯЦРЛ».

Наказом КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» № 37 від 18 квітня 2023 року «Про оголошення простою» оголошено простій не з вини працівників із 02 березня 2023 року сестрі медичній пункту переливання крові кабінету стаціонару ОСОБА_1 .

Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 15 січня 2024 року у справі № 944/5267/22 позов ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправним та скасовано п. 94 наказу КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» від 01 серпня 2022 року № 274-к «Про перевід» в частині переведення сестри медичної пункту переливання крові ОСОБА_1 на 0,5 ставки сестри медичної пункту переливання крові з 01 серпня 2022 року; поновлено ОСОБА_1 на 1,0 ставки сестри медичної пункту переливання крові КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» з 01 серпня 2022 року до 05 травня 2023 року.

Наказом КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» № 120-к від 05 травня 2023 року «Про звільнення» сестру медичну пункту переливання крові кабінетів стаціонару Суровик СТ. звільнено від займаної посади у зв`язку із припиненням діяльності пункту переливання крові кабінетів стаціонару КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня», на підставі пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України.

31 липня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» із заявою, в якій просила прийняти її на роботу (укласти трудовий договір) на посаду медичної сестри відділення трансфузіології КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня».

На заяву ОСОБА_1 про укладення трудового договору КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» надало відповідь № 599 від 31 серпня 2023 року, про те, що відділення трансфузіології у КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» не створювалося, вона не займала аналогічну посаду до звільнення у зв`язку із скороченням, роботодавець не проводить прийняття на роботу працівників кваліфікації, аналогічній кваліфікації ОСОБА_1 .

Відповідно до наказу КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» № 17 від 02 січня 2024 року «Про впорядкування організаційної структури КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» встановлено з 01 січня 2024 року таку організаційно-ієрархічну структуру КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня»: 1.1. Адміністративне відділення, 1.2.Господарське відділення, 1.3. Акушерсько-гінекологічне відділення, 1.4. Терапевтичне відділення, 1.5 Хірургічне відділення, 1.6. Дитяче відділення, 1.7. Відділення анестезіології та інтенсивної терапії, 1.8. Відділення відновного лікування, 1.9. Приймальне відділення, 1.10. Відділ інфекційного контролю, 1.11. Поліклінічне відділення, 1.12. Клініко-діагностична лабораторія, 1.13. Супутні допоміжні кабінети забезпечення, 1.14. Амбулаторії загальної практики сімейної медицини, 1.15. Фельдшерсько-акушерські пункти.

Відповідно до шатного розпису КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня», який введено в дію з 01 квітня 2024 року, відділення трансфузіології у КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня», відсутнє.

Також представником відповідача на підтвердження доводів відсутності діяльності у 2024 році з трансфузіології донорської крові (відібрання, зберігання) КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» надано копію договору, укладеного між КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» та КНП «Львівський обласний центр служби крові» Львівської обласної ради № 19 від 16 лютого 2024 року, відповідно до якого постачальник - КНП «Львівський обласний центр служби крові» Львівської обласної ради надає донорську кров та її компоненти в обмін на певну кількість доставлених до постачальника донорів.

Відповідно до довідки КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» № 129 від 12 лютого 2024 року, встановлено, що за період з 01 березня 2023 року до 31 грудня 2023 року на підприємстві прийнято таких працівників: ОСОБА_4 логопед, ОСОБА_5 - молодша медсестра, ОСОБА_6 капелан, ОСОБА_7 - ВПО сестра медична (тимчасово), ОСОБА_8 - лікар акушер-гінеколог, ОСОБА_9 - лікар хірург, ОСОБА_10 - лікар-педіатр, ОСОБА_11 - лікар-анестезіолог, ОСОБА_12 робітник, ОСОБА_13 - машиніст котельні сезонний, ОСОБА_14 - лікар ортопед-травматолог, ОСОБА_15 - лікар онколог, ОСОБА_16 - опалювач сезонний, ОСОБА_17 - опалювач сезонний, ОСОБА_18 - машиніст котельні сезонний, ОСОБА_19 - опалювач сезонний АЗПСМ с. Наконечне Перше, ОСОБА_20 - лікар-фізіотерпевт, ОСОБА_21 - провізор, ОСОБА_22 - лікар ортопед травматолог.

Крім того, представником відповідача на підтвердження доводів про те, що ОСОБА_1 під час роботи на підприємстві зарекомендувала себе, як працівник, який неналежно виконує свою роботу надано: копії наказу про покладення на ОСОБА_1 обов`язків, на час відсутності іншого працівника, копію акту про відмову виконувати обов`язки іншого працівника, копію табелю обліку робочого часу терапевтично-паліативного відділення, копії доповідних записок про відсутність ОСОБА_1 на робочому місці, заяву до Яворівського районного відділу поліції ГУ НП у Львівській області про вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення.

Водночас, на підтвердження діяльності кабінету відділення трансфузіології у КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» представником позивача долучено до матеріалів справи: довідки, видані КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» щодо надання донорам крові та/або компонентів крові пільг, відповідно до яких донори 07 жовтня 2024 року та 09 жовтня 2024 року здійснили донацію донорської крові та/або її компонентів; відповідь Виконавчого комітету Яворівської міської ради Львівської області від 10 жовтня 20204 року, про те, що Яворівська міська рада Львівської області виділяла кошти КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» на проведення поточного ремонту приміщення пункту переливання крові у 2023 року (рішення сесії Яворівської міської ради Львівської області № 4172 від 25 серпня 2023 року; листи КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» від 18 жовтня 2023 року щодо фінансування робіт по об`єкту пункт переливання крові, щодо виділення коштів із зведеним кошторисом); роздруківки із соціальної мережі Facebook про функціонування у КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» пункту переливання крові (відділення трансфузіології), які датовані 2023 роком.

Частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

За частиною першою статті 16 Цивільного кодексу України, частиною першою статті 4 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності тощо.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу законів про працю України працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.

Стаття 21 Кодексу законів про працю України передбачає, що трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

За змістом статті 42-1 Кодексу законів про працю України працівник, з яким розірвано трудовий договір з підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 40 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), пунктом 6 частини першої статті 41 цього Кодексу, протягом одного року має право на укладення трудового договору у разі поворотного прийняття на роботу, якщо роботодавець проводить прийняття на роботу працівників аналогічної кваліфікації. Переважне право на укладення трудового договору у разі поворотного прийняття на роботу надається особам, зазначеним у статті 42 цього Кодексу, та в інших випадках, передбачених колективним договором. Умови відновлення соціально-побутових пільг, які працівники мали до вивільнення, визначаються колективним договором.

За наявною практикою застосування цієї норми, закон надає право зазначеним у ній працівникам на укладення трудового договору у випадках, якщо власник після раніше проведеного ним скорочення чисельності або штату та звільнення працівників, знову здійснює прийняття працівників на роботу. Зазначена норма передбачає переважне право працівника, що працював раніше, бути прийнятим на старе місце роботи, насамперед перед іншими працівниками, які такого права не мають (постанова Верховного Суду від 08 травня 2019 року у справі № 335/1896/15-ц).

В постанові Верховного Суду від 17 липня 2019 року у справі № 822/563/17 вказано про те, що аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що зазначеним у статті 42 Кодексу законів про працю України працівникам надається переважне право на укладення трудового договору, яке виникає у випадку, якщо власник після раніше проведеного ним скорочення чисельності або штату та звільнення працівників знову здійснює прийняття працівників на роботу.

Відповідно до частин 1-3 статті 12 Цивільного процесуального кодексу України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За змістом статті 13 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до частини 1 статті 76 Цивільного процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно із частиною 1, частиною 6 статті 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як зазначає Верховний Суд у постанові від 7 червня 2022 року у справі № 910/15998/20, під стандартом доказування слід розуміти ступінь достовірності наданих стороною доказів, за яких суд має визнати тягар доведення знятим, а фактичну обставину доведеною. Тобто, мається на увазі достатній рівень допустимих сумнівів, при якому тягар доведення вважається виконаним.

Отже, стандарт доказування це міра юридичної аргументації, якої стороні потрібно досягнути у контексті обґрунтування своїх доводів, для того, щоб суд з ними погодився.

Верховний Суд у Постанові від 04 березня 2024 року у справі № 400/4966/21 підкреслює, що на сьогодні у праві існують три основні стандарти доказування: «баланс імовірностей» або ж «перевага доказів»; «наявність чітких і переконливих доказів»; «поза розумним сумнівом».

У постанові від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13 Велика Палата Верховного Суду наголошувала на необхідності застосування передбачених процесуальним законом стандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладення тягаря доказування на сторони. Водночас цей принцип не створює для суду обов`язок вважати доведеною та встановленою обставину, про яку стверджує сторона. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджувальної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим ніж протилежний. Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс. Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 02 жовтня 2018 року у справі № 910/18036/17, від 23 жовтня 2019 року у справі № 917/1307/18, від 18 листопада 2019 року у справі № 902/761/18, від 04 грудня 2019 року у справі № 917/2101/17. Верховний Суд зауважує, що за загальним правилом доказування тягар доведення обґрунтованості вимог пред`явленого позову покладається на позивача, за таких умов доведення не може бути належним чином реалізоване шляхом спростування позивачем обґрунтованості заперечень відповідача. Пріоритет у доказуванні надається не тому, хто надав більшу кількість доказів, а в першу чергу їх достовірності, допустимості та достатності для реалізації стандарту більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджувальної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим ніж протилежний (Постанова Верховного Суду від 21 вересня 2022 року у справі № 645/5557/16-ц)

Як встановлено судом та описано вище, ОСОБА_1 було звільнено від займаної посади у зв`язку із припиненням діяльності пункту переливання крові кабінетів стаціонару КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня», на підставі пункту 1 статті 40 Кодексу законів про працю України, у зв`язку із скороченням чисельності та штату працівників.

Звертаючись до суду із даним позовом про укладення трудового договору, підставою для зобов`язання КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» укласти з нею трудовий договір вказує на створення на підприємстві відділення трансфузіології, яке є за функціональним призначенням аналогічним до пункту переливання крові, де вона була медсестрою та яке було скорочено.

Зважаючи на функціонування відділення трансфузіології, позивач звернулася до КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» із заявою про прийняття її на роботу, оскільки вона має переважне право на поворотне прийняття на роботу на відповідну посаду.

Такі доводи позивача та ї представника суд вважає необґрунтованими і не доведеними, оскільки, як зазначено вище дані твердження спростовано наданою відповідачем офіційною інформацією за підписом директора КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» Маринець І.І., штатним розписом КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня».

Так, матеріалами справи не підтверджено функціонування відділення трансфузіології у КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня», відомості про нього відсутні у штатному розписі КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня», який введено в дію станом на 01 квітня 2024 року. Також відомості про таке відділення відсутні в описаному вище наказі КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» № 17 від 02 січня 2024 року «Про впорядкування організації структури КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня».

Також суд враховує, що КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» у відповідь на заяву ОСОБА_1 про укладення трудового договору повідомило про те, що відділення трансфузіології у КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» не створювалося, роботодавець не проводить прийняття на роботу працівників кваліфікації, аналогічній ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене вище, суд вважає, що позивачем не доведено належними, допустимими, достовірними і достатніми доказами те, що у КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» створено відділення трансфузіології та, що підприємство здійснювало прийом працівників на посаду сестри медичної цього відділення, тому числі і ОСОБА_2 , знову вводило посаду сестри медичної пункту переливання крові (відділення трансфузіології) до штатного розпису підприємства, а тому відсутні підстави для повторного прийняття ОСОБА_1 на роботу відповідно до статті 42-1 Кодексу законів про працю України.

Отже, позивачем не доведено підстав застосування у спірному випадку до неї описаної вище норми статті 42-1 Кодексу законів про працю України, а також, як наслідок факту порушення її права на поворотне прийняття на роботу.

Доводи сторони позивача про те, що фактично пункт переливання крові функціонує, на підтвердження чого було долучено документи про проведення ремонту пункту переливання крові, роздруківки із соціальних мереж про його функціонування, суд не бере до уваги, оскільки такі спростовуються організаційно-розпорядчими документами підприємства, наданими представником відповідача. Натомість функціонування пункту переливання крові, без належних дозвільних документів може свідчить про порушення господарської діяльності, та не є предметом розгляду даної справи і з цих підстав позивач може звернутися до наглядових, контролюючих чи правоохоронних органів.

При цьому, суд наголошує, що відповідно до частини 2 статті 78 Цивільного процесуального кодексу України Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Щодо дослідження відповідності кваліфікації ОСОБА_1 , яка до звільнення займала посаду сестри медичної пункту переливання крові, кваліфікації сестри медичної відділення трансфузіології, належності/неналежності виконання, до звільнення ОСОБА_1 , посадових обов`язків, суд не вбачає необхідності, зважаючи на те, що як встановлено та описано вище, відділення трансфузіології у КНП ЯМР ЛО «Яворівська центральна районна лікарня» відсутнє.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що позовні вимоги позивача про зобов`язання укласти з нею трудовий договір є безпідставними та не підлягають задоволенню.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 4, 5, 12, 13, 81, 258-259, 264-265 Цивільного процесуального кодексу України суд,

вирішив:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 30 січня 2025 року.

Повне найменування сторін:

позивач ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

відповідач Комунальне некомерційне підприємство Яворівської міської ради Львівської області «Яворівська центральна районна лікарня», код ЄДРПОУ 22398210, адреса місцезнаходження: Львівська область, м. Яворів, вул. Лозинського, 4.

Суддя Д.Б. Поворозник