Постанова

від 12.10.2010 по справі 2а-2908/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" жовтня 2010 р. Справа № 2а-2908/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Кру глій О.М.,

за участю сторін:

представника позивача: С корбача В.М.,

представника відповідача: не з"явився,

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу за позовом: Де ржавної податкової інспекці ї в Рогатинському районі, вул . У.Безгрішного, 1,м. Рогатин,Іва но-Франківська область,77000 до відповідача: ТзОВ "МАЗ-С ервіс", вул. Галицька, 1/а,м. Рога тин,Івано-Франківська област ь,77000 про стягнення податковог о боргу у сумі 28 855,31 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2010 року державна п одаткова інспекція в Рогатин ському районі звернулася з а дміністративним позовом до Т зОВ "МАЗ-Сервіс" про стягнення податкового боргу в сумі 28 855,3 1грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позов підтри мав з мотивів, викладених в по зовній заяві та пояснив суду , що відповідачем допущено за боргованість по сплаті оренд ної плати за землю та штрафни х санкцій в розмірі 28 855,31грн., чи м порушено вимоги Закону Укр аїни “Про плату за землю”, Зак ону України “Про порядок пог ашення зобов”язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми”. Просив позов задовольни ти повністю.

Представник відповідача в судове засідання, призначен е на 21.09.2010 року в судовому засід анні протии позову заперечив , пояснив, що з липня 2010 року тов ариство оформило право власн ості на вказану земельну діл янку, яка використовувалась на умовах оренди. ТзОВ "МАЗ-Сер віс" частково сплачувало оре ндну плату за землю. В наступн і судові засідання (30.09.2010 року т а 12.10.2010 року) представник відпов ідача не з»явився, хоча належ ним чином повідомлявся про д ату, час та місце судового роз гляду, про причини неявки суд не повідомив, витребувані су дом документи (платіжні квит анції про сплату орендної пл ати) не подав. За таких обстави н повторна неявка представни ка відповідача не перешкоджа є розгляду справи.

Розглянувши позовну заяву , вислухавши пояснення предс тавника позивача, представни ка відповідача, дослідивши т а оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґр унтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задово ленню з наступних мотивів.

Судом встановлено, що ві дповідно до свідоцтва про де ржавну реєстрацію від 03.10.02 рок у відповідач є юридичною осо бою - суб”єктом підприємниць кої діяльності та 09.10.02р. взятий на облік ДПІ в Рогатинському районі як платник податків.

Згідно договору оренди зем ельної ділянки, укладеного 20.0 7.2004 року між ТзОВ "МАЗ-Сервіс" (ор ендарем) та Рогатинською міс ькою радою (орендодавцем), від повідачу передана в оренду з емельна ділянка, орендна пла та за користування якої стан овить 82 178,07грн. на рік.

25.01.2010 року відповідач подав д о ДПІ в Рогатинському районі податкову декларацію орендн ої плати за земельні ділянки державної і комунальної вла сності за 2010 рік в розмірі 82 178,07г рн. з розбивкою по місяцях (6 848,17 грн. щомісяця, починаючи січн я 2010 року).

23.06.2010 року відповідач подав д о ДПІ Рогатинському районі у точнюючу податкову декларац ію орендної плати за земельн і ділянки державної і комуна льної власності за 2010 рік в роз мірі 25 870,86грн. з розбивкою по мі сяцях (по 6 848,17 грн. - в січні та лю тому, по 3043,63 грн. - з березня по че рвень), яка була зареєстрован а 12.07.2010 року, а тоакож про провед ення переахунку податкового зобов»язання орендної плати у зв»язку із викупом даної зе мельної ділянки та отримання м державного акту про право в ласності на неї.

У зв»язку з несвоєчасною сп латою узгодженого пождатков ого зобов»язання по орендній платі за землю позивачем зас тосовно до відповідача штраф ні санкції згідно податкових повідомлень-рішень №0000571500/0 від 16.02.2010 року, №0004241500/0 та №0004251500/0 від 07.07.2010 р оку, прийнятих на підставі ак тів перевірки: №63/153/32122167 від 16.02.2010р. та відповідно №421/153/32121767 від 07.07.2010 ро ку.

Станом на 02.08.2010 року відповід ач допустив заборгованість п о сплаті орендної плати та шт рафних санкцій в розмірі 28 855,31г рн.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції Ук раїни кожен зобов'язаний спл ачувати податки і збори в пор ядку і розмірах, встановлени х законом.

Законом України “Про систе му оподаткування” визначено види податків і зборів (обов' язкових платежів), що справля ються на території України. В ідповідно до п.3 ч.1 ст.9 Закону У країни “Про систему оподатку вання”платник податків пови нен сплачувати належні суми податків і зборів (обов' язк ових платежів) у встановлени й законом термін. Обов” язок юридичної особи щодо сп лати податків і зборів (обов” язкових платежів) припиняєть ся із сплатою податку, збору (о бов”язкового платежу) або йо го скасуванням або списанням податкової заборгованості в ідповідно до Закону України “Про відновлення платоспром ожності боржника або визнанн я його банкрутом”.

Земельний податок та оренд на плата - це обов'язковий плат іж, що справляється з юридичн их і фізичних осіб за користу вання земельними ділянками.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни “Про плату за землю”ви користання землі в Україні є платним. Плата за землю справ ляється у вигляді земельного податку або орендної плати, щ о визначається залежно від г рошової оцінки земель. Власн ики земельних ділянок, земел ьних часток (паїв) та землекор истувачі, крім орендарів та і нвесторів - учасників угоди п ро розподіл продукції, сплач ують земельний податок. За зе мельні ділянки, надані в орен ду, справляється орендна пла та.

Статтею 4 даного Закону пере дбачено, що розмір земельног о податку не залежить від рез ультатів господарської діял ьності власників землі та зе млекористувачів. Ставки земе льного податку, порядок обчи слення і сплати земельного п одатку не можуть встановлюва тись або змінюватись іншими законодавчими актами, крім ц ього Закону.

Об'єктом плати за землю є зе мельна ділянка, а також земел ьна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванн і, у тому числі на умовах оренд и. Суб'єктом плати за землю (пл атником) є власник земельної ділянки, земельної частки (па ю) і землекористувач, у тому чи слі орендар (стаття 5 Закону).

Відповідно до ст.13 Закону Ук раїни “Про плату за землю”ві д 03.07.1992 року № 2535-Х-111 підставою для нарахування земельного пода тку є дані державного земель ного кадастру, а орендної пла ти за земельну ділянку, яка пе ребуває у державній або кому нальній власності, - договір о ренди такої земельної ділянк и.

В статті 14 даного Закону заз начено, що платники земельно го податку, а також орендної п лати за земельні ділянки дер жавної або комунальної власн ості (крім громадян) самостій но обчислюють суму земельног о податку та орендної плати щ ороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подаю ть відповідному органу держа вної податкової служби за мі сцезнаходженням земельної д ілянки податкову декларацію на поточний рік за формою, вст ановленою центральним подат ковим органом, з розбивкою рі чної суми рівними частками з а місяцями. Подання такої дек ларації звільняє від обов'яз ку подання щомісячних деклар ацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову зві тну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язк у подання податкової деклара ції до 1 лютого поточного року , у тому числі і за нововідведе ні земельні ділянки, що не зві льняє від обов'язку подання п одаткової декларації протяг ом місяця з дня виникнення пр ава на нововідведену земельн у ділянку, протягом 20 календар них днів місяця наступного з а звітним.

Відповідно до статті 15 дано го Закону власники землі та з емлекористувачі сплачують з емельний податок, а також оре ндну плату за земельні ділян ки державної та комунальної власності з дня виникнення п рава власності або права кор истування земельною ділянко ю.

Згідно з ст.17 Закону України “Про плату за землю”від 03.07.1992 р оку № 2535-Х-111 податкове зобов”яз ання по земельному податку, а також по орендній платі за зе млі державної та комунальної власності, визначене у подат ковій декларації на поточний рік, сплачується рівними час тками власниками та землекор истувачами земельних діляно к за місцезнаходженням земел ьної ділянки за базовий пода тковий (звітний) період, який д орівнює календарному місяцю , щомісячно протягом 30 календа рних днів, наступних за остан нім календарними днем звітно го (податкового) місяця.

Статтею 19 даного Закону пер едбачено, що розмір, умови і ст роки внесення орендної плати за землю встановлюються за у годою сторін у договорі орен ди між орендодавцем (власник ом) і орендарем (крім строків в несення орендної плати за зе мельні ділянки державної та комунальної власності).

Платежі за землю зараховую ться до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначен ому Бюджетним кодексом Украї ни для плати за землю (стаття 2 0 Закону).

Відповідно до ст. 27 Закону Ук раїни “Про плату за землю” ко нтроль за правильністю обчис лення і справляння земельног о податку, а також орендної пл ати за земельні ділянки держ авної та комунальної власнос ті здійснюється органами дер жавної податкової служби.

Як встановлено судом, відпо відачем допущено заборгован ість по орендній платі за зем лю, яка виникла в результаті н есплати самостійно задеклар ованих податкових зобов”яза нь по орендній платі за земел ьну ділянку та узгоджених по даткових зобов»язань по штра фних санкціях в розмірі 28855,31 гр н..

Вказана заборгованість пі дтверджується довідкою ДПІ в Рогатинському районі від 02.08.20 10 року за № 1355/9/24-004, уточнюючою под атковою декларацією орендно ї плати за земельну ділянку, з воротнім бокол облікової кар тки платника податків, подат ковими повідомленнями-рішен нями №0000571500/0 від 16.02.2010 року, №0004241500/0 та №0004251500/0 від 07.07.2010 року, та іншими ма теріалами справи.

Положенням п.п.5.1 ст.5 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” в становлено, що податкове зоб ов”язання, самостійно визнач ене платником податків у под атковій декларації, вважаєть ся узгодженим в день подання такої податкової декларації . Зазначене податкове зобов» язання не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку.

Відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 да ного Закону узгоджена сума п одаткового зобов' язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією стат тею, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

У разі коли платник податкі в не сплачує узгоджену суму п одаткового зобов'язання прот ягом граничних строків, визн ачених цим Законом, такий пла тник податку зобов'язаний сп латити штраф у таких розміра х:

при затримці до 30 календар них днів, наступних за останн ім днем граничного строку сп лати узгодженої суми податко вого зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної с уми податкового боргу;

при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

при затримці, що є більшою 90 к алендарних днів, наступних з а останнім днем граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу (п.п.17.1.7 п.17.1 ст.17 зазначеног о Закону).

При цьому згідно п.17.3 ст.17 ць ого Закону сплата (стягнення ) штрафних санкцій, передбаче них цією статтею, прирівнюєт ься до сплати (стягнення) пода тку та оскарження їх сум.

Оскільки відповідач отрим ав податкові повідомлення-рі шення, якими визначено суми ш трафів, їх не оскаржив, а, відт ак, зазначені податкові зобо в»язання по сплаті штрафних санкцій є узгодженими.

Підпунктом 6.2.1. пункту 6.2. стат ті 6 Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” передбачено, що у р азі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов' язання, подат ковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

В судовому засіданні встан овлено, що відповідачу напра влялись перша податкова вимо га №1/116 від 07.04.2010 року та друга под аткова вимога №2/155 від 12.05.2010 року , які ним отримані та залишені без виконання.

Відповідно до п.п.3.1.1. п.3.1. ст.3 За кону України “Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами” активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

Стосовно позовних вимог пр о стягнення з відповідача су дових витрат, то відповідно д о ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб' єкт в ладних повноважень, а відпов ідачем - фізична або юридичн а особа, судові витрати, здійс нені позивачем, з відповідач а не стягуються. Крім того, поз ивач звільнений від сплати д ержавного мита, а тому жодних витрат не поніс.

Таким чином, суд вважає, що з аявлені позивачем позовні ви моги щодо стягнення заборгов аності по платі за землю є об ґрунтованими, а позов підляг ає задоволенню.

На підставі ст. 124 Конституц ії України, керуючись ст. ст. 2, 8 -14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повніс тю.

Стягнути за рахунок актив ів ТзОВ "МАЗ-СЕРВІС" (код ЄДРПО У 32121767, вул.Галицька,1а, м.Рогатин , Івано-Франківська область, 77 000) в дохід бюджету податковий борг в сумі 28 855,31 грн. (двадцять вісім тисяч вісімсот п"ятдес ят п"ять гривень тридцять одн а копійка).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку. В ідповідно до статті 186 КАС Укр аїни, апеляційна скарга пода ється до адміністративного с уду апеляційної інстанції че рез суд першої інстанції, яки й ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної с карги одночасно надсилаєтьс я особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її отримання.

Постанова набирає законно ї сили в порядку і строки, визн ачені ст.254 КАС України.

Суддя: Лучко О .О.

Постанова складена в пов ному обсязі 18.10.10 року.