Постанова

від 02.11.2010 по справі 2а-13334/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

02 листопада 2010 року 09:37 № 2а-13334/10/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі с удді Донця В.А., за участю секр етаря судового засідання Вен гер А.В., вирішив адміністрати вну справу

за позовом Державної податкової інсп екції у Святошинському район і міста Києва

до Товариства з обмеженою від повідальністю "Форестлюкс"

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предме т спору - Державний реєстра тор Святошинського району мі ста Києва

про визнання недійсним та скас ування запису про проведення державної реєстрації та при пинення юридичної особи

Державна податкова інсп екція у Святошинському район і міста Києва звернулась до с уду з адміністративним позов ом про визнання недійсним та скасування запису про прове дення державної реєстрації Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Форестлюкс" з мом енту реєстрації, з 01 квітня 2009 р оку, через порушення закону, д опущені під час створення юр идичної особи, які не можна ус унути, а також припинити юрид ичну особу Товариство з обме женою відповідальністю "Форе стлюкс".

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, зокрема, що за результа тами перевірки встановлено п орушення щодо реєстрації ТОВ "Форестлюкс", які полягали в р еєстрації ОСОБА_1 товарис тва з метою "прикриття незако нної підприємницької діяльн ості". Як зазначено в позовній заяві, ОСОБА_1 за попередн ьою змовою з іншими особами з ареєстрував ТОВ "Форестлюкс" без наміру здійснювати госп одарську діяльність. Підтвер дженням "незаконної підприєм ницької діяльності", на думку представника позивача, є поя снення ОСОБА_1, в яких він п овідомив, що підписав докуме нти про створення товариства лише з метою отримання винаг ороди. Також позивач зазнача є, що порушене право органів д ержавної податкової служби п олягає в унеможливленні здій снювати належний контроль за діяльністю товариства. При ц ьому в позовній заяві позива ч посилається на статті 1, 8 Зак ону України "Про підприємниц тво", статтю 8 Закону України "П ро бухгалтерський облік", ста ттю 9 Закону України "Про систе му оподаткування", статті 8, 35 За кону України "Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців", ст атті 80, 87 Цивільного кодексу Ук раїни, статтю 59 Господарськог о кодексу України.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримала та просила їх з адовольнити.

Відповідач участь повнова жного представника в судовом у засіданні не забезпечив, пр о місце, дату та час судового р озгляду справи повідомлявся належним чином, докази чого м істяться в матеріалах справи . Враховуючи повторну неявку представника відповідача до судового засідання без пова жних причин, судом, відповідн о до частини четвертої статт і 128 Кодексу адміністративног о судочинства України (далі - КАС України), вирішено продов жити розгляд справи без учас ті представника відповідача за наявними в справі матеріа лами.

Заслухавши пояснення пре дставника позивача, дослідив ши матеріали справи, судом вс тановлено наступне.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців Товариство з обмежено ю відповідальністю "Форестлю кс": ідентифікаційний код: 36476815; зареєстроване: 01.04.2009 р.; керівни к: ОСОБА_1; місцезнаходжен ня: 03115, м. Київ, вул. Львівська, бу динок 25; стан юридичної особи: зареєстровано; статус відом остей про юридичну особу: від сутність за місцезнаходженн ям.

Позивачем надано службову записку від 12.08.2010 р. №398/28-317, з якої в бачається, що ТОФ "Форестлюкс " останній звіт до ДПІ у Святош инському районі м. Києва пода но 02.07.2010 р. (декларація з податку на додану вартість за травен ь 2010 року). Відповідача взято на облік як платника податків 02. 04.2009 р. (довідка від 02.04.2009 р. №667/29-109).

У матеріалах справи містит ься акт від 07.04.2009 р. №95 за підписо м старшого оперуповноважено го та оперуповноваженого ГВП М ДПІ у Святошинському район і м. Києва Войтюка Р.В., Шк ота Д.В. про те, що ТОВ "Форест люкс" знаходиться за адресою : м. Київ, вул. Львівська, 25. Іншим актом від 24.08.2009 р. зафіксовано н езнаходження ТОВ "Форестлюкс " за адресою м. Київ, вул. Львівс ька, 25.

З копії пояснень від 24.07.2009 р., н аданої позивачем, вбачається , що ОСОБА_1 постійно прожи ває в місті Олександрія, з метою отримання грошової ви нагороди підписав невідомі й ому документи в нотаріуса та в банку в м. Києві, жодного від ношення до ТОВ "Форестлюкс" не має.

Інших доказів на підтвердж ення позовних вимог позиваче м не надано, клопотання про ви требування доказів до суду н е надходили.

Вирішуючи спір, суд виходи ть з такого.

Правові відносини, які вин икають у сфері державної реє страції юридичних осіб, а так ож фізичних осіб-підприємців , у тому числі підстави та поря док їх припинення. врегульов ані Законом України "Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців" від 15 травня 2003 року №755-IV. Час тиною другою статті 38 цього За кону передбачено, що підстав ами для постановлення судово го рішення щодо припинення ю ридичної особи, що не пов'язан о з банкрутством юридичної о соби, зокрема є: визнання неді йсним запису про проведення державної реєстрації через п орушення закону, допущені пр и створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадж ення нею діяльності, що супер ечить установчим документам , або такої, що заборонена зако ном; невідповідність мінімал ьного розміру статутного фон ду юридичної особи вимогам з акону; неподання протягом ро ку органам державної податко вої служби податкових деклар ацій, документів фінансової звітності відповідно до зако ну; наявність в Єдиному держа вному реєстрі запису про від сутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженн ям.

Представник позивача в суд овому засіданні пояснила, що підставою для визнання неді йсним запису про проведення державної реєстрації та при пинення юридичної особи є по рушення закону, допущені при створенні ТОВ "Форестлюкс", як і не можна усунути, а саме ство рення товариства без наміру здійснювати господарську ді яльність, прикриття незаконн ої підприємницької діяльнос ті, доказом чого є пояснення ОСОБА_1

Відповідно до частини перш ої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу.

Проте суд вважає, що лише по яснення ОСОБА_1 про те, що в ін немає відношення до ТОВ "Фо рестлюкс" не є належним та дос татнім доказом створення тов ариства для прикриття незако нної підприємницької діяльн ості. Відтак у суду немає дост атніх доказів вважати, що ТОВ "Форестлюкс" було створено з п орушенням закону, які не можн а усунути, відповідно відсут ні підстави для припинення.

Право звернення до судових органів із заявою (позовною з аявою) про скасування держав ної реєстрації суб'єкта підп риємницької діяльності нада но органам державної податко вої служби пунктом 17 частини п ершої статті 11 Закону України "Про державну податкову служ бу в Україні" від 04.12.1990 року №509-XII.

Водночас, відповідно до ста тті 110 Цивільного кодексу Укра їни (далі ЦК - України) юриди чна особа ліквідується, зокр ема: за рішенням суду про визн ання судом недійсною державн ої реєстрації юридичної особ и через допущені при її створ енні порушення, які не можна у сунути, а також в інших випадк ах, встановлених законом (пун кт 2 частини першої). Вимога пр о ліквідацію юридичної особи на підставах, зазначених у пу нкті 2 частини першої цієї ста тті, може бути пред'явлена до с уду органом, що здійснює держ авну реєстрацію, учасником ю ридичної особи, а щодо акціон ерних товариств - також Дер жавною комісією з цінних пап ерів та фондового ринку (част ина друга).

Згідно зі статтею 59 Господа рського кодексу України (дал і - ГК України) припинення д іяльності суб'єкта господарю вання здійснюється шляхом йо го реорганізації (злиття, при єднання, поділу, перетворенн я) або ліквідації - за рішен ням власника (власників) чи уп овноважених ним органів, за р ішенням інших осіб - заснов ників суб'єкта господарюванн я чи їх правонаступників, а у в ипадках, передбачених цим Ко дексом, - за рішенням суду.

Таким чином, органи державн ої податкової служби не наді лені повноваженнями звертат ися до суду з позовом про скас ування запису про проведення державної реєстрації, через порушення закону, допущені п ід час створення юридичної о соби, які не можна усунути.

Також судом не встановлено інших підстав для припиненн я ТОВ "Форестлюкс".

У витязі з Єдиного державно го реєстру станом на 16.08.2010 р. заф іксовано відсутність юридич ної особи за місцезнаходженн ям. Однак відповідно до части ни сьомої статті 21 Закону Укра їни "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців" виписка з Єд иного державного реєстру є ч инною протягом тридцяти кале ндарних днів з дати її видачі . Позивач не надав на вимогу су ду відповідного витягу стано м на час розгляду справи в суд і. Таким чином, даний доказ не може бути взятий судом до ува ги.

Водночас позов не містить о бґрунтування порушеного пра ва позивача внаслідок наявно сті в Єдиному державному реє стрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Крім того, відповідно до час тини третьої статті 110 ЦК Укра їни якщо вартість майна юрид ичної особи є недостатньою д ля задоволення вимог кредито рів, юридична особа ліквідує ться в порядку, встановленом у законом про відновлення пл атоспроможності або визнанн я банкрутом.

Позивачем на вимогу суду не надано інформації про наявн ість чи відсутність у відпов ідача заборгованості перед б юджетом, державними цільовим и фондами. Вказана обставина також є перешкодою для прийн яття рішення про припинення юридичної з підстав, не пов'яз аних з банкрутством.

Беручи до уваги викладене, с уд дійшов висновку про необґ рунтованість позовних вимог , відтак у задоволенні адміні стративного позову слід відм овити.

Керуючись статтями 9, 69-71, 94, 97, 15 8-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружн ий адміністративний суд міст а Києва

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адмініст ративного позову Державній п одатковій інспекції у Святош инському районі міста Києва відмовити повністю.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України та може бути оск аржена до суду апеляційної і нстанції в порядку та строки , встановлені статтями 185-187 цьо го Кодексу шляхом подання че рез суд першої інстанції апе ляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційн ої скарги до суду апеляційно ї інстанції протягом десяти днів з дня проголошення пост анови. У разі відкладення скл адення постанови у повному о бсязі, а також прийняття пост анови у письмовому проваджен ні апеляційна скарга подаєть ся протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.А. Донець