Рішення

від 27.01.2025 по справі 391/427/24

КОМПАНІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Компаніївський районний суд Кіровоградської області

Справа № 391/427/24

Провадження № 2/391/30/25

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.01.2025р.селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Козюменської В.В.,

при секретарі - Рогожкіній І.Ю.,

за участі представника позивача адвоката Загороднього І.В.,

представника відповідача Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області Суховенко В.М.,

представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Степаненко В.О.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду с-ща Компаніївка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ФГ «Тернова Балка» про визнання недійсним рішення та договору, витребування майна, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 звернувся в суд з даним позовом до Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Фермерське господарство «Тернова балка», в якому просить:

-Визнати протиправним та скасувати рішення Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області від 31 серпня 2021 року № 3455 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) загальною площею 1,8427 га, за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, Компаніївська селищна рада за межами населеного пункту та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_3 ».

- Витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) земельну ділянку площею 1,8427 га з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012 (в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2445191235228, номер відомостей про речове право 43834112).

- Визнати недійсним договір оренди землі від 17 грудня 2021 року, який укладений між ОСОБА_1 та фермерським господарством «ТЕРНОВА БАЛКА», на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчинено запис про інше речове право (право оренди) за № 45742518.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що з метою безоплатного отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,8500 га, розташованої за межами с. Мар`ївка Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, Позивач звернувся до Компаніївської селищної ради із відповідною заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 30 червня 2021 року.

За результатами розгляду його заяви від 30 червня 2021 року, Компаніївською селищною радою прийнято рішення від 22 липня 2021 року № 2516 «Про розгляд заяви громадянина ОСОБА_2 стосовно надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність для ведення особистого селянського господарства», згідно з пунктом 1 якого йому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки у розмірі 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення Компаніївської селищної ради, яка розташована за межами с. Мар`ївка Кропивницького району Кіровоградської області.

На підставі рішення Компаніївської селищної ради від 22 липня 2021 року № 2516 Кіровоградською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , який було погоджено у порядку, встановленому статтею 186 ЗК України.

На підставі вищевказаного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробленого Кіровоградською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», відділом у Барському районі головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області 09 серпня 2021 року сформовано та зареєстровано у Державному земельному кадастрі земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,8427 га з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 09 серпня 2021 року № НВ-0522336862021.

На наступний день, 10 серпня 2021 року, він звернувся до Компаніївської селищної ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передання у власність земельної ділянки від 10 серпня 2021 року, за результатами розгляду якої Компаніївською селищною радою прийнято рішення від 31 серпня 2021 року № 3124 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 (КВЦПЗ - А.01.03) для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, на території Кіровоградська область, Кропивницький район, Компаніївська селищна рада (за межами с. Мар`ївка) та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_2 ».

Згідно з пунктами 1, 2 рішення Компаніївської селищної ради від 31 серпня 2021 року № 3124 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 (пункт 1) та надано у власність земельну ділянку загальною площею 1,8427 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012 (пункт 2).

Отримавши рішення Компаніївської селищної ради від 31 серпня 2021 року № 3124, Позивач хотів зареєструвати за собою в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на вищевказану земельну ділянку загальною площею 1,8427 га з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012. Однак, він цього зробити не зміг, оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містилися відомості про державну реєстрацію права власності на цю земельну ділянку за ОСОБА_3 .

З огляду на ці обставини, ним було з`ясовано, що Компаніївською селищною радою на підставі заяви ОСОБА_3 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передання у власність земельної ділянки від 18 серпня 2021 року було прийнято рішення від 31 серпня 2021 року № 3455 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) / загальною площею 1,8427 га, за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, Компаніївська селищна рада за межами населеного пункту та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_3 », яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 , розроблений ТОВ «ТЕКТОАРЕАЛ», та передано їй у власність земельну ділянку загальною площею 1,8427 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012.

В подальшому ОСОБА_3 на 7 день з дня отримання земельної ділянки у власність відчужено земельну ділянку на користь ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 07 вересня 2021 року, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 та посвідченого 07.09.2021 р. державним нотаріусом.

Враховуючи вищевикладені обставини, вважає, що передання у власність ОСОБА_3 земельної ділянки з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012 та подальшим відчуженням на користь ОСОБА_4 , порушено право власності ОСОБА_2 на цю земельну ділянку, виходячи з наступного.

Як свідчать фактичні обставини та подані позивачем докази, він першим пройшов необхідні процедури для отримання безоплатно у власність спірної земельної ділянки.

Так, спірна земельна ділянка з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012 була сформована та зареєстрована в Державному земельному кадастрі 09 серпня 2021 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , розробленого Кіровоградською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», а не на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 . Зазначене підтверджується, зокрема, витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, в якому в графі «Інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки» зазначено «Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 02.08.2021; Кіровоградська регіональна філія ДП «Центр ДЗК», ОСОБА_5 ».

Проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 , розробленого ТОВ «ТЕКТОАРЕАЛ», не здійснювалися формування та державна реєстрація спірної земельної ділянки, а тому затвердження цього проекту землеустрою оскаржуваним рішенням Компанїївської селищної ради Кіровоградської області від 31 серпня 2021 року № 3455 було неправомірним, порушує вимоги статті 79-1, частини 9 статті 118 ЗК України та позбавленим будь-якого сенсу.

Крім того, до Компаніївської селищної ради саме ним подано першим 10 серпня 2021 року заяву про затвердження проекту землеустрою та передання у власність земельної ділянки на відміну від ОСОБА_3 , яка подала аналогічну заяву лише 18 серпня 2021 року. В результаті цього Компаніївською селищною радою рішення про передачу спірної земельної ділянки у власність йому прийнято раніше (рішення від 31 серпня 2021 року № 3124) ніж ОСОБА_3 (рішення від 31 серпня 2021 року № 3455).

Отже, він першим отримав легітимні сподівання та правомірні очікування на законне завершення процедури безоплатного отримання у власність земельної ділянки, що виключало б після прийняття Компаніївською селищною радою рішення від 31 серпня 2021 року № 3124 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 (КВЦПЗ - А.01.03) для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, на території Кіровоградська область, Кропивницький район, Компаніївська селищна рада (за межами с. Мар`ївка) та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_2 » прийняття будь-якого іншого рішення стосовно цієї ж земельної ділянки, у тому числі рішення Компанїївської селищної ради Кіровоградської області від 31 серпня 2021 року № 3455 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) загальною площею 1,8427 га, за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, Компаніївська селищна рада за межами населеного пункту та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_3 ».

Позивач звертав увагу, що реєстрація права власності на нерухоме майно є лише офіційним визнанням права власності з боку держави.

Саме ОСОБА_2 першим набув право власності на земельну ділянку з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012 на підставі рішення Компаніївської селищної ради від 31 серпня 2021 року № 3124, незалежно від проведення за ним державної реєстрації права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що відповідно до ч.5 ст. 116 ЗК України виключало б до припинення у ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку прийняття Компаніївської селищної ради від 31 серпня 2021 року № 3355 про передачу спірної ділянки у власність ОСОБА_3 .

Враховуючи вищевикладене, Позивач вважає, що рішенням Компаніївської селищної ради від 31 серпня 2021 року № 3455, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на підставі якого не здійснювалося формування та державна реєстрація спірної земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, а також, яким передано ОСОБА_3 у власність земельну ділянку пізніше, чим ОСОБА_2 рішенням від 31 серпня 2021 р. №3124 та без попереднього припинення в останнього права власності в установленому законом порядку, порушено право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.

ОСОБА_3 відчужено спірну земельну ділянку на користь ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 07.09.2021 р., посвідченого 07.09.2021 р. державним нотаріусом.

Із фактичних обставин вбачається, що, не маючи на меті використовувати земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства та набувши права власності на неї за незаконним рішенням Компаніївської селищної ради від 31.08.2021 р. №3455 ОСОБА_3 через 7 днів з дня прийняття вказаного рішення селищної ради та через 3 дні з дня реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відчужено за оплатним договором цю земельну ділянку на користь ОСОБА_1 .

Із фактичних обставин спору слідує, що ОСОБА_2 з 31.08.2021 р. є власником земельної ділянки з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012, право власності на яку набув на підставі рішення Компаніївської селищної ради від 31 серпня 2021 року № 3124, незалежно від факту здійснення за ним державної реєстрації такого права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Натомість, ОСОБА_3 не є законним власником спірної земельної ділянки, оскільки набула права власності на неї всупереч закону на підставі незаконного рішення Компаніївської селищної ради від 31 серпня 2021 року № 3455. Відтак, ОСОБА_3 не вправі розпоряджатися цією земельною ділянкою, в тому числі відчужувати за оплатним договором на користь ОСОБА_1 .

Вказані обставини свідчать про те, що спірна земельна ділянка вибула із власності ОСОБА_2 поза його волею через прийняття Компаніївською селищною радою незаконного рішення від 31.08.2021 р. №3455 та подальше її відчуження за оплатним договором ОСОБА_3 як особою, яка не мала права на таке відчуження.

Таким чином, спірна земельна ділянка вибула із власності ОСОБА_2 поза його волею, перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_3 , а потім до ОСОБА_1 відбувався без згоди ОСОБА_2 без дотримання вимог закону, що свідчить про те, що земельна ділянка вибула із власності ОСОБА_2 не з його волі.

Позивач зауважує, що земельна ділянка вибула із власності ОСОБА_2 та була відчужена за оплатним договором ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 за умов, які б мали викликати сумнів в останньої, яка, проявивши розумну обачність, ознайомившись зі змістом документів, що підтверджують право власності відчужувача на цю земельну ділянку, рішеннями Компаніївської селищної ради, які оприлюднені для загального доступу необмеженому колу осіб на сайті селищної ради, поспішності відчуження земельної ділянки (через 7 днів з дня прийняття рішення селищної ради від 31 серпня 2021 року № 3455 та через 3 дні з дня державної реєстрації за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку), відчуження за довіреністю, виданої ОСОБА_3 ОСОБА_6 , який є родичем ОСОБА_1 (та головою фермерського господарства «ТЕРНОВА БАЛКА», з яким ОСОБА_1 уклала договір оренди землі на 49 років), і за необхідності отримавши правову допомогу, мала би зважити на такі обставини при укладенні правочину купівлі-продажу земельної ділянки.

Враховуючи вищевикладене, земельна ділянка з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012 відчужена ОСОБА_3 , як особою, яка не мала права її відчужувати, на користь ОСОБА_1 , яка не може вважатися добросовісним набувачем, а відтак ця земельна ділянка підлягає витребуванню в останньої на користь ОСОБА_7 на підставі частини 1 статті 388 ЦК України.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012 між ОСОБА_1 та фермерським господарством «ТЕРНОВА БАЛКА» укладено договір оренди землі від 17 грудня 2021 року.

Укладанням договору оренди землі між ОСОБА_1 та ФГ «Тернова Балка» порушено приписи ч.1 ст. 203 ЦК України та право ОСОБА_2 на вільне володіння, користування та розпорядження спірною ділянкою.

З огляду на це, договір оренди землі від 17 грудня 2021 року, який укладений між ОСОБА_1 та фермерським господарством «ТЕРНОВА БАЛКА», підлягає визнанню судом недійсним.

На підставі викладеного, позивач просить заявлені позовні вимоги задовольнити.

Представник Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області до суду надано відзив де клопотав врахувати відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 , оскільки вважає заявлені вимоги позивача безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Компаніївська селищна рада, як орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до ч.9 ст. 118, 122 ЗК України, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність. Правові підстави для відмови у затвердженні проекту землеустрою ОСОБА_3 відсутні. Зокрема, це підтверджується тим, що проект землеустрою розроблено відповідним суб`єктом господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із Законом України «Про землеустрій», а також витягом з Державного земельного кадастру, який є невід`ємною частиною проекту землеустрою.

Представник позивача звертає увагу на порушення процедури затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, в той же час матеріали справи не містять доказів, що проект ОСОБА_3 розроблено з порушенням норм чинного законодавства України. Питання законності проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства не вирішувалось та не оскаржувалось

Легітимні сподівання, очікування, а також формування земельної ділянки та присвоєння кадастрового номеру земельній ділянці не є підставою для визнання права власності на цю земельну ділянку тій чи іншій особі, що звернулась щодо розробки проекту землеустрою.

Згідно ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

На момент прийняття рішення від 31.08.2021 р. №3455, рішення від 31.08.2021 р. №3124 не набрало чинності.

Право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 набуто на законних підставах та зареєстровано відповідно до чинного законодавства України.

Вимога щодо витребування на користь ОСОБА_2 земельної ділянки є необгрунтованою та неправомірною, зокрема, зважаючи на те, що земельну ділянку відведено та передано у власність ОСОБА_3 із земель комунальної власності Компаніївської селищної ради.

Виходячи з норм діючого законодавства, рішення Компаніївської селищної ради Кіровоградської області від 31.08.2021 року № 3455 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) загальною площею 1,8427 га, за адресою Кіровоградська область Кропивницький район Компаніївська селищна рада за межами населеного пункту та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_3 » прийнято з додержанням норм чинного законодавства України. Підстави для скасування рішення, визнання недійсним договору купівлі-продажу від 07.09.2021 року та припинення у ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку відсутні.

При цьому представник відповідача посилався на ст. 118 ЗК України, згідно якої підставою відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність її положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівної документації. (а.с.89-93).

Представником відповідача ОСОБА_1 адвокатом Степаненко В.О. 24.09.2024 надано до суду відзив на позовну заяву, де в задоволенні позову ОСОБА_2 просив відмовити з тих підстав, що його довіритимем ОСОБА_1 придбано на підставі договору купівлі-продажу земельну ділянку площею 1,8427 га для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012. В подальшому ОСОБА_1 зазначену земельну ділянку згідно договору оренди землі передано в оренду ФГ «Тернова балка», строком на 49 років.

Також зазначав, що під час розгляду справ про витребування майна суди мають встановити шляхом дослідження наявних у справі доказів у їх сукупності з урахуванням вірогідності та взаємозв`язку обставини, які б свідчили про наявність підстав для висновку про добросовісність набувача, зокрема, про об`єктивну неможливість останнього бути обізнаним про можливу незаконність набуття майна з володіння власника; про недобросовісну поведінку особи, яка відчужує майно за набувача при укладенні договору тощо.

Вважає, що позивачем не доведено обставин, які могли би свідчити про недобросовісність ОСОБА_4 , оскільки всі його доводи ґрунтуються на припущеннях. Зауважує, що під час укладення договору купівлі-продажу спірної земельної ділянки нотаріусом встановлено, що відчужувана земельна ділянка належить на праві власності ОСОБА_3 . Договором передбачено відсутність заборони відчуження, арешту та іпотеки щодо предмета договору за даними реєстру речових прав на нерухоме майно.

Тобто, правові підстави для сумнівів у добросовісності ОСОБА_4 , як набувача земельної ділянки, відсутні, у зв`язку з чим позовна заява не підлягає задоволенню.(а.с.127-130).

Ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 09.07.2024 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі та призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження (а.с.67).

24.10.2024 ухвалою суду за клопотанням представника позивача витребувано письмові докази в відповідача ОСОБА_1

15.11.2024 року ухвалою суду підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача ОСОБА_2 адвокат Загородній І.В. в судовому засіданні підтримав вимоги позовної заяви, надав пояснення, аналогічні тим, що викладені в позові

Представник відповідача Компаніївської селищної ради Кіровоградської області Суховенко В.М. в судовому засіданні позов не визнала, надала пояснення, аналогічні поясненням, викладеним у відзиві.

Відповідач ОСОБА_3 до судових засідань не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, судові повісткивідповідачу надсилаласьрекомендованим листомз повідомленнямза місцемпроживання,що зареєстрованеу встановленомузаконом порядку (що підтверджується відповідними довідками про місце реєстрації відповідача), на адресу суду повернулися конверти без вручення з відміткою Укрпошти «адресат відсутній за вказаною адресою».

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Степаненко В.О. в судовому засіданні позов не визнав, надав пояснення, аналогічні поясненням, викладеним у відзиві.

Представник ФГ «Тернова Балка» в судове засідання не з`явився, надав до суду письмові пояснення щодо позовної заяви, в яких в задоволенні позову просив відмовити. Вказує, що ОСОБА_1 є власником спірної земельної ділянки. 17.12.2021 р. між ФГ «Тернова Балка» та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі строком на 49 років, право оренди у встановленому законом порядку зареєстровано. Вважає, що позивачем належними та допустимими доказами не доведено, що оспорюваний договір оренди суперечить ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, зокрема Закону України «Про оренду землі», або інтересам держави, суспільства, його моральним засадам. На його думку, ініціювання позивачем спору про недійсність договору оренди землі спрямована не на захист його цивільних прав та інтересів, а виключено для перешкоджання ФГ «Тернова Балка» в законному використанні земельної ділянки (а.с.97-99).

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

30.06.2021 року з метою безоплатного отримання у власність земельної ділянки за рахунок земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства орієнтовною площею 1,8500 га, розташованої за межами с. Мар`ївка Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, ОСОБА_2 звернувся до Компаніївської селищної ради із відповідною заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. (а.с. 21).

22 липня 2021 року Компаніївською селищною радою Кіровоградської області прийнято рішення № 2516 «Про розгляд заяви громадянина ОСОБА_2 стосовно надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення у власність для ведення особистого селянського господарства», згідно з пунктом 1 якого йому надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки у розмірі 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення Компаніївської селищної ради, яка розташована за межами с. Мар`ївка Кропивницького району Кіровоградської області. (а.с. 22).

Кіровоградською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі на території Кіровоградської області, Кропивницького району, Компаніївська селищна рада. (а.с. 23-28).

На підставі вищевказаного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробленого Кіровоградською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», відділом у Барському районі головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області 09 серпня 2021 року сформовано та зареєстровано у Державному земельному кадастрі земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,8427 га з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 09 серпня 2021 року № НВ-0522336862021.(а.с.29-31).

10.08.2021 року, ОСОБА_2 звернувся до Компаніївської селищної ради із заявою про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки. (а.с. 32).

31.08.2021 року Компаніївською селищною радою Кіровоградської області прийнято рішення № 3124 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 (КВЦГІЗ - А.01.03) для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, на території Кіровоградська область, Кропивницький район, Компаніївська селищна рада (за межами с. Мар`ївка) та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_2 », згідно якого затверджено зазначений проект землеустрою та надано у власність (шляхом безоплатної передачі) ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 1,8427 га, з них 1,8427 га ріллі, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3522883000:02:000:1012. (а.с.33-34).

Отримавши рішення Компаніївської селищної ради від 31 серпня 2021 року № 3124, Позивач не зміг зареєструвати за собою в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на вищевказану земельну ділянку загальною площею 1,8427 га з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012, оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містилися відомості про державну реєстрацію права власності на цю земельну ділянку за ОСОБА_3 .

18.08.2021 року з метою безоплатного отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,8427 га, розташованої на території Компаніївської територіальної громади та надання її у власність, звернулася ОСОБА_3 до Компаніївської селищної ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012. (а.с. 35).

31.08.2021 року Компаніївською селищною радою Кіровоградської області прийнято рішення № 3455 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_3 (КВЦПЗ - 01.03) для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, на території Кіровоградська область, Кропивницький район, Компаніївська селищна рада (за межами с. Мар`ївка) та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_3 ».

Згідно зпунктами1,2рішенняКомпаніївськоїселищної радивід31серпня2021року№3455затвердженопроектземлеустрою щодовідведенняземельноїділянки увласністьгромадянці ОСОБА_3 (пункт1)танаданоу власністьземельнуділянкузагальною площею1,8427гадляведення особистогоселянськогогосподарстваз кадастровимномером3522883000:02:000:1012(пункт2). (а.с.36).

Згідно договору купівлі-продажу від 07.09.2021 року ОСОБА_3 передала у власність ОСОБА_1 земельну ділянку, що розташована на території Мар`ївської сільської ради Кіровоградської області, а Покупець ( ОСОБА_1 ) приймає у власність, сплативши її вартість за ціною та на умовах, встановлених у цьому договорі (п.1.1).

Згідно цього ж договору, п.1.2 - відповідно до відомостей, що містяться у Витягу з Державного реєстру земельного кадастру про земельну ділянку, реквізити якої:

- цільове призначення земельної ділянки: для ведення особистого селянського господарства; кадастровий номер: 3522883000:02:000:1012; площа земельної ділянки становить 1,8427 га; категорія земель землі сільськогосподарського призначення; правовий режим: приватна власність; орган, який зареєстрував земельну ділянку: Відділ у Барському районі Головного Управління Держгеокадастру у Вінницькій області; дата державної реєстрації земельної ділянки: 09.08.2021 р. (а.с. 37-40, 164-170).

Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 284741044 від 15.11.2021 року право власності на земельну ділянку загальною площею 1,8427 га з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012 зареєстровано за ОСОБА_1 07.09.2021 р. Також є інформація про державну реєстрацію іншого речового права, згідно якої між ОСОБА_1 (орендодавцем) та ФГ «Тернова Балка» 17.12.2021 р. укладено договір оренди строком на 49 років.(а.с.41).

Відповідно до договору оренди землі від 17.12.2021 р., орендодавець ОСОБА_1 надає, а орендар ФГ «Тернова Балка» приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку загальною площею 1,8427 га з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012 (а.с.171-175).

Згідно до ч. 1ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За положеннями частин першої та другоїстатті 16 ЦК Україникожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Таким способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання правочину недійсним.

Підставами виникнення цивільних прав і обов`язків є, зокрема, договори та інші правочини (стаття 11 ЦК України).

Згідно з ч. 1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Стаття 15 ЦК Українипередбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Застаттею 14 Конституції Україниземля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ч.1, 2 ст. 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставіКонституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Частиною першоюстатті 81 ЗК Українипередбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Згідно доч.1,2,3,5ст.116ЗК Українигромадяни таюридичні особинабувають прававласності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеномучастиною першою статті 128цього Кодексу.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.1 ст. 121 ЗК України (ред., яка діяла на час виникнення спірних правовідносин), громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, зокрема, для ведення особистого селянського господарства у розмірі не більше 2,0 га.

Згідно ч.6,7,9 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). У разі якщо земельна ділянка державної власності розташована за межами населених пунктів і не входить до складу певного району, клопотання подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим. Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначенихстаттею 122цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначенихстаттею 122цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Згідно ч.1-5 ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, в тому числі, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянкавважається сформованоюз моментуприсвоєння їйкадастрового номера.Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Як зазначено в ч.1 ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок розробляються у разі формування нових земельних ділянок із земель державної, комунальної власності (крім випадків формування земельних ділянок за іншою документацією із землеустрою) та у разі зміни цільового призначення земельних ділянок у випадках, визначених законом.

Згідно з правовою позицією щодо застосування норм права, викладеною у постанові Верховного Суду від 06.03.2019 у справі №1640/2594/18, системний аналіз норм статей22,116,118Земельного кодексуУкраїни дає можливість дійти висновку, що законом передбачено певний алгоритм та поетапність процесу безоплатної передачі земельних ділянок державної та комунальної власності у власність громадян, а саме:

1) подання громадянином клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування щодо отримання земельної ділянки у власність;

2) отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (або мотивовану відмову у його наданні);

3) після розроблення проекту землеустрою такий проект погоджується, зокрема з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин у відповідності до приписів статті 186-1 ЗК України;

4) здійснення державної реєстрації сформованої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі;

5) подання громадянином погодженого проекту землеустрою до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, про що, в свою чергу, такий орган у двотижневий строк, зобов`язаний прийняти відповідне рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність або рішення про відмову передання земельної ділянки у власність чи залишення клопотання без розгляду.

Зазначене також узгоджується з правовою позицією, викладену в Постанові ВС КАС від 10.03.2023 р., справа № 813/1676/18.

Таким чином, зі змісту ст. 118 ЗК України слідує, що завершальним етапом процедури безоплатної приватизації земельних ділянок є затвердження проекту землеустрою та передача (надання) земельної ділянки у власність.

З наведеноговище вбачається,що Позивачпершим пройшовнеобхідні процедуридля отриманнябезоплатно увласність земельноїділянки.

До Компаніївської селищної ради Позивачем подано 30.06.2021 р. заяву про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку безоплатно у власність, на що, відповідно до рішення Компаніївської селищної ради від 22.07.2021р. №2516, отримав дозвіл.

Саме за заявою Позивача було сформовано та зареєстровано в Державному земельному кадастрі 09.08.2021 р. земельну ділянку з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012 як об`єкта цивільних прав на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , розробленого Кіровоградською регіональною філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру».

Вже наступного дня, 10.08.2021 р., Позивач перший звернувся до Компаніївської селищної ради із заявою про затвердження вказаного проекту землеустрою та за результатами розгляду Компаніївською селищною радою рішенням від 31.08.2021 р. №3124 було затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012.

Як слідує з матеріалів справи, за проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 не здійснювалось формування та державна реєстрація спірної земельної ділянки. Крім того, ОСОБА_3 звернулась до Компаніївської селищної ради про затвердження проекту землеустрою 18.08.2021 р., тобто пізніше чим ОСОБА_2 , й рішення Компаніївської селищної ради про затвердження цього проекту також було прийнято після ухвалення рішення що стосувалось інтересів ОСОБА_2 ОСОБА_2 31.08.2021 р. №3124, ОСОБА_3 31.08.2021 р. №3455.

Тобто, позивач ОСОБА_2 отримав дозвіл на розроблення проекту землеустрою, належним чином погодив цей проект та отримав позитивний висновок про розгляд документації із землеустрою та передачу йому у власність земельної ділянки.

Враховуючи зазначене, на думку суду, Позивач першим має право на отримання спірної земельної ділянки у власність, оскільки рішення про затвердження проекту землеустрою та надання спірної земельної ділянки у власність, за змістомстатті 118 ЗК Україниє завершальним етапом процедури безоплатної приватизації земельних ділянок.

При цьому суд враховує правову позицію, викладену в Постанові ВС від 10.01.2023 р.(справа №607\19806\18, провадження №61-1746св22: «Рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою є стадією процедури отримання права власності (права користування) на земельну ділянку. Звернення особи до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування з метою отримання земельної ділянки у власність чи користування зумовлене інтересом особи на отримання цієї земельної ділянки, за відсутності для цього законних перешкод.

Зазначений інтерес, у випадку формування земельної ділянки за заявою такої особи та поданими документами, підлягає правовому захисту.

Погодження та затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, яка раніше сформована на підставі проекту землеустрою іншої особи, порушує законний інтерес такої особи щодо можливості завершити розпочату ним відповідно до вимог чинного законодавства процедуру приватизації земельної ділянки та суперечить вимогам землеустрою. За наявності двох або більше бажаючих отримати земельну ділянку державної чи комунальної власності у власність при безоплатній передачі земельних ділянок у межах встановлених норм (стаття 121 ЗК України) першочергове право на таке отримання має особа, на підставі проекту землеустрою якої сформована відповідна ділянка, якщо для цього відсутні законні перешкоди».

Першим протоколом до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) та рішенням Європейського суду з прав людини від 24 червня 2003 року «Стретч проти Сполученого Королівства» (Stretch vs. The United Kingdom, заява № 44277/98) встановлено, що «правомірні очікування» мають статус майна і позбавлення сторони правовідносин її правомірних очікувань є неприпустимим.

На думку суду, Позивач, після прийняття Компаніївською селищною радою рішення від 31 серпня 2021 року № 3124 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 (КВЦПЗ - А.01.03) для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, на території Кіровоградська область, Кропивницький район, Компаніївська селищна рада (за межами с. Мар`ївка) та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_2 » першим отримує легітимні сподівання та правомірні очікування на законне завершення такої процедури, а також набуття права власності на спірну земельну ділянку, та зазначене виключає прийняття рішення Компанїївської селищної ради Кіровоградської області від 31 серпня 2021 року № 3455 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) загальною площею 1,8427 га, за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, Компаніївська селищна рада за межами населеного пункту та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_3 ».

Зазначене узгоджується з правовою позицією, викладену в Постанові 18 квітня 2023 року, справа № 357/8277/19, провадження № 14-65цс22.

Як встановлено ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно правової позиції, викладеної в Постанові ВП ВС від 23 червня 2020 року, справа N 680/214/16-ц, Велика палата Верховного Суду вже звернула увагу на те, що державна реєстрація права власності на нерухоме майно є одним із юридичних фактів у юридичному складі, необхідному для підтвердження права власності, а самостійного значення для виникнення права власності немає. Така реєстрація вимагає лише моменту, з якого держава визнає та підтверджує право власності на наявність інших юридичних фактів, передбачених законом як можливі для виникнення такого права.

Оскільки Позивачемпершим проведеновсіх необхіднихпроцедур відповіднодо умовдіючого законодавствадля отриманнябезоплатно увласність земельноїділянки,й Компаніївськоюселищною радоюприйнято рішеннязгідно вимогч.9ст.118ЗК України від 31 серпня 2021 року № 3124 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянину ОСОБА_2 (КВЦПЗ - А.01.03) для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у запасі, на території Кіровоградська область, Кропивницький район, Компаніївська селищна рада (за межами с. Мар`ївка) та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_2 », у зв`язку з чим ОСОБА_2 набув право власності на спірну земельну ділянку відповідно до положень ч.1 ст. 116 ЗК України, згідно якої громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням, в тому числі, органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, незалежно від державної реєстрації такого права власності.

Частиною 2статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченіКонституцієюта законами України.

Ст.3 ЦК України визначає загальні засади цивільного законодавства, до яких відноситься, в тому числі, й п.6 - справедливість, добросовісність та розумність.

Відповідно до ч.1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Ч.5 ст. 116 Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Враховуючи викладене, оскільки ОСОБА_2 вже набув права власності на спірну земельну ділянку згідно рішення Компаніївської селищної ради від 31.08.2021 р. №3124, на момент прийняття Компаніївською селищною радою рішення від 31.08.2021 р. №3455 ОСОБА_2 , відповідно до положень ч.5 ст. 116 ЗК України, такого права позбавлений не був, тому суд вважає рішення Компаніївської селищної ради від 31.08.2021 р. №3455 таким, що прийнято всупереч положень законодавства, яке регулює порядок безоплатної передачі земельних ділянок державної та комунальної власності у власність громадян, не є справедливим, виходячи з загальних засад цивільного законодавства,таким,що порушуєправо власності ОСОБА_2 на земельнуділянку,у зв`язкуз чимрішення від31.08.2021р.№3455є протиправним,тому таким,що підлягаєскасуванню.

Згідно ч.1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Відповідно до ч.1 ст. 327 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Як встановлено ст. 387 ЦК України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

У відповідно до ч.1 ст. 388 ЦК України якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно:

1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння;

2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння;

3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Відповідно до правової позиці, викладеній в Постанові ВП ВС від 29 травня 2024 року, cправа № 910/5808/20, власник, за наявності підстав, передбачених статтею 388 ЦК України, може витребувати належне йому майно від особи, яка є останнім його набувачем, незалежно від того, скільки разів це майно було відчужене до того, як воно потрапило у володіння останнього набувача

Як вже зазначалось, саме ОСОБА_2 суд вважає законним власником спірної земельної ділянки, яку на підставі протиправного рішення Компаніївської селищної ради від 31.08.2021 р. №3455 набула у власність ОСОБА_3 , яка, згідно договору купівлі-продажу від 07.09.2021 р., відчужила земельну ділянку на користь ОСОБА_1 , яка в свою чергу, уклала з ФГ «Тернова Балка» договір оренди землі від 17.12.2021 р.

Перехід права власності на земельну ділянку до ОСОБА_3 , а потім до ОСОБА_1 відбувався безумовно без згоди ОСОБА_2 , як власника, всупереч встановленого порядку припинення та набуття права власності, тому суд вважає, що земельна ділянка вибула із власності ОСОБА_2 не з його волі.

ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , оскільки не є законними власниками спірної земельної ділянки, не були вправі розпоряджатись нею.

Оскільки спірна земельна ділянка вибула із власності ОСОБА_2 на підставі рішення Компаніївської селищної ради від 31.08.2021 р. №3455, яке суд вважає протиправним через його незаконність, волі ОСОБА_2 на таке вибуття земельної ділянки не було, у зв`язку з чим наявні підстави для витребування земельної ділянки в порядку ч.1 ст. 388 ЦК України у ОСОБА_1 .

Зазначене узгоджується з правовою позицією, викладеній в Постанові ВП ВС від 26 листопада 2019 року, права N 914/3224/16.

При цьому суд враховує, що земельна ділянка була відчужена за оплатним договором ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 через 7 днів з дня прийняття рішення селищної ради від 31 серпня 2021 року № 3455 та через 3 дні з дня державної реєстрації за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку), відчуження відбулося за довіреністю, виданої ОСОБА_3 ОСОБА_6 , який є родичем ОСОБА_1 (та головою фермерського господарства «ТЕРНОВА БАЛКА», з яким ОСОБА_1 уклала договір оренди землі на 49 років).

Згідно зч.1ст.203ЦК Українизміст правочинуне можесуперечити цьомуКодексу,іншим актамцивільного законодавства,а такожінтересам державиі суспільства,його моральнимзасадам. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Відповідно до частини першої статті 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Враховуючи зазначене, оскільки суд вважає, що рішення Компаніївської селищної ради від 31.08.2021 р. №3455 є протиправним, тому ОСОБА_3 не набула права власності у встановлений законом спосіб, тому, як наслідок, не мала право на відчуження земельної ділянки ОСОБА_1 , яка в свою чергу, не мала права укладати договір оренди землі від 17.12.2021 р., який укладений між нею та фермерським господарством «Тернова Балка», оскільки не є законним власником земельної ділянки, приймаючи до уваги, що укладений договір оренди від 17.12.2021 р. порушує приписи ч.1 ст. 203 ЦК України, так як суперечить положенням законодавства, в тому числі щодо вільного володіння, користування та розпорядження майном позивачем ОСОБА_2 , тому суд вважає за необхідне визнати договір оренди землі від 17.12.2021 р., укладений між ОСОБА_1 та ФГ «Тернова Балка» недійсним.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог : у разі задоволення позову - на відповідача.

Керуючись ст.ст.79-1,116,118,121ЗК України,ст.ст.387-388ЦК України,ст.ст. 12, 13, 76-82, 89, 133, 141, 263-265, 268, 272, 273, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_2 до Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ФГ «Тернова Балка» про визнання недійсним рішення та договору, витребування майна - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Компаніївської селищної ради Кіровоградської області від 31.08.2021 року № 3455 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ - 01.03) загальною площею 1,8427 га, за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, Компаніївська селищна рада за межами населеного пункту та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_3 ».

Витребувати у ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) земельну ділянку площею 1,8427 га з кадастровим номером 3522883000:02:000:1012 (в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2445191235228, номер відомостей про речове право 43834112).

Визнати недійсним договір оренди землі від 17 грудня 2021 р., який укладений між ОСОБА_1 та фермерським господарством «Тернова Балка», на підставі якого в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень вчинено запис про інше речове право (право оренди) за №45742518.

Стягнути з Компаніївської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1211,20 (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 коп) грн. з кожного.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення судунабирає законноїсили післязакінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

позивач: ОСОБА_2 , адреса проживання АДРЕСА_1 .

відповідачі:

1. Компаніївська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області, місцезнаходження вул. Паркова, 4, смт. Компаніївка Кропивницького району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 04364911.

2. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

3. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстрації АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Фермерське господарство «Тернова Балка», місцезнаходження вул. Радянська, 58, с Мар`ївка, Кропивницького району, Кіровоградської області, ІК за ЄДРПОУ:38306706.

Повний текст рішення складено 05.02.2025 р.

Суддя В.В. Козюменська