Окрема ухвала

від 04.02.2025 по справі 910/8247/24

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

ОКРЕМА УХВАЛА

"04" лютого 2025 р. Справа№ 910/8247/24

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Владимиренко С.В.

суддів: Демидової А.М.

Євсікова О.О.

за участю секретаря судового засідання Невмержицької О.В.

за участю представників учасників справи згідно протоколу судового засідання від 04.02.2025

при розгляді апеляційної скарги ОСОБА_1

на рішення Господарського суду міста Києва від 25.09.2024 (повне рішення складено 01.10.2024)

у справі №910/8247/24 (суддя Босий В.П.)

за позовом ОСОБА_1

до Державного підприємства «Групова котельня Міністерства внутрішніх справ України»

Фонду державного майна України

про припинення правовідносин,

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Північного апеляційного господарського суду знаходилася справа №910/8247/24 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Господарського суду міста Києва від 25.09.2024 у справі №910/8247/24 за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Групова котельня Міністерства внутрішніх справ України», Фонду державного майна України про припинення правовідносин.

У процесі розгляду справи судом апеляційної інстанції встановлено, що 06.05.2023 набрав чинності Закон України «Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України», який встановлює порядок та особливості припинення державних підприємств за рішенням суб`єкта управління на основі принципів законності, відкритості та прозорості.

За вказаним Законом суб`єктом управління визначено Фонд державного майна України (стаття 1).

Відповідно до положень статті 4 Закону України «Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України» суб`єкт управління має право, серед іншого, здійснювати відбір, призначати та припиняти повноваження керуючого припиненням та затверджувати порядок відбору, призначення та припинення повноважень керуючого припиненням.

Згідно з пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України» Фонд державного майна України повинен протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом розробити нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону.

Як встановлено судом апеляційної інстанції під час розгляду справи №910/8247/24, що і не заперечувалось представником Фонду державного майна України, Порядок відбору, призначення та припинення повноважень керуючого припиненням ним досі не затверджено.

За приписами статті 246 Господарського процесуального кодексу України (далі по тексту - ГПК України) суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

В окремій ухвалі суд має зазначити закон чи інший нормативно-правовий акт (у тому числі його статтю, пункт тощо), вимоги яких порушено, і в чому саме полягає порушення.

Окрема ухвала суду у розумінні положень статті 246 ГПК України є процесуальним засобом необхідного належного реагування (судового впливу) на порушення законності, а також на причини та умови, що цьому сприяли, які виявлені ним саме під час судового розгляду. Тобто за своєю суттю окрема ухвала є формою реагування суду на виявлені порушення вимог законодавства та інструментом для їх усунення шляхом надання відповідних звернень особі/особам, до компетенції та/або обов`язку яких відноситься усунення виявлених порушень.

Постановлення окремої ухвали є правом, яке він може реалізувати у випадку виявлення при вирішенні спору по суті порушення певним органом чи особою вимог законодавства (аналогічний висновок міститься у пункті 47 постанови Великої Палати Верховного Суду від 13.11.2019 у справі № 171/2124/18, у пункті 72 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.05.2018 у справі № 521/18287/15-ц).

Фонд державного майна України в порушення пункту 3 Закону України «Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України» станом на дату прийняття постанови у даній справі (04.02.2025) не надав докази розроблення нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону, зокрема, Порядку відбору, призначення та припинення повноважень керуючого припиненням протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом (06.05.2023), що є порушенням вимог вказаного Закону.

Згідно із частинами 6-7 статті 246 ГПК України окрема ухвала надсилається відповідним юридичним та фізичним особам, державним та іншим органам, посадовим особам, які за своїми повноваженнями повинні усунути виявлені судом недоліки чи порушення чи запобігти їх повторенню. З метою забезпечення виконання вказівок, що містяться в окремій ухвалі, суд встановлює у ній строк для надання відповіді залежно від змісту вказівок та терміну, необхідного для їх виконання.

З огляду на вищевикладене, Північний апеляційний господарський суд зобов`язує Фонд державного майна України виконати вимоги Закону України «Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України» в частині розроблення та затвердження Порядку відбору, призначення та припинення повноважень керуючого припиненням.

Окрему ухвалу може бути постановлено судом першої інстанції, судами апеляційної чи касаційної інстанцій. Окрема ухвала може бути оскаржена особами, яких вона стосується (частини 8, 9 статті 246 ГПК України).

Керуючись статтями 234, 235, 246, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Фонд державного майна України (вул. Г. Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 00032945) виконати вимоги Закону України «Про особливості припинення державних підприємств за рішенням Фонду державного майна України» в частині розроблення та затвердження Порядку відбору, призначення та припинення повноважень керуючого припиненням.

Про виконання даної ухвали повідомити Північний апеляційний господарський суд до 04.03.2025.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддями та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у господарських справах в порядку і строки, визначені у статтях 287, 288, 289 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст ухвали складено 06.02.2025.

Головуючий суддя С.В. Владимиренко

Судді А.М. Демидова

О.О. Євсіков