Ухвала

від 14.02.2025 по справі 420/37194/23

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/37194/23

УХВАЛА

14 лютого 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г. В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву приватного акціонерного товариства «Видавничий дім «Одеса» про розстрочення виконання рішення по справі № 420/37194/23 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до приватного акціонерного товариства «Видавничий дім «Одеса» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 року у справі № 420/37194/23 позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до приватного акціонерного товариства «Видавничий дім «Одеса» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задоволено.

Стягнуто з приватного акціонерного товариства «Видавничий дім «Одеса» (код ЄДРПОУ: 02470158) заборгованість перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на рахунок в Одеському обласному управлінні АТ «Державний ощадний банк України» м. Одеса, МФО 328845, р/р НОМЕР_1 в сумі 127162 (сто двадцять сім тисяч сто шістдесят дві) грн. 11 коп. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2.

Клопотання приватного акціонерного товариства «Видавничий дім «Одеса» про відстрочення виконання судового рішення - задоволено.

Відстрочено виконання даного рішення суду строком до 02.01.2025 року.

26.12.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява приватного акціонерного товариства «Видавничий дім «Одеса» про розстрочення виконання рішення по справі № 420/37194/23, в якій відповідач просить суд розстрочити виконання судового рішення від 27.08.2024 № 420/37194/23 в частині заборгованості, що залишилася у сумі 87 000 грн. 00 коп. на шість платежів та затвердити такий графік виконання судового рішення: до 31.01.2025 року 14500,00 грн.; до 28.02.2025 року 14500,00 грн.; до 31.03.2025 року 14500,00 грн.; до 30.04.2025 року 14500,00 грн.; до 31.05.2025 року 14500,00 грн.; до 30.06.2025 року 14500,00 грн.

Вказана заява обґрунтована тим, що 27.08.2024 року Одеським окружним адміністративним судом ухвалено рішення про стягнення з приватного акціонерного товариства «Видавничий дім «Одеса» (Код ЄДРПОУ: 02470158) заборгованості на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області в сумі 127 162 грн. 11 коп. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2. Виконання даного рішення відстрочено судом строком до 02.01.2025 року. Рішення суду вступило в законну силу 27.09.2024 року, оскаржень з боку відповідача не було. Рішення суду виконується підприємством. Так, позивачу було сплачено 40 162 грн.11 коп. (платіжні інструкції №290 від 13.12.2024, №297 від 20.12.2024, №299 від 23.12.2024). Також за 2024 рік позивачеві підприємством сплачено коштів в сумі 110 474 грн. 78 коп. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2. Тобто поточні зобов`язання за 2024 сплачено в повному обсязі. Все це свідчить, що підприємство робить все можливе для погашення заборгованості перед Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області і запобігання утворенню нової заборгованості, та повідомляє суд, що має намір повністю та добровільно погасити борг. На сьогоднішній день у підприємства перед позивачем все ще мається заборгованість в розмірі 87 000 грн. 00 коп. Сплаті заборгованості в повному обсязі заважає брак оборотних коштів, скрутний фінансовий стан та в цілому погіршення роботи підприємства в умовах воєнного стану у зв`язку з російською агресією проти України. Це і подорожчання електроенергії, витратних матеріалів, логістики, відключення електропостачання у робочі години. Проте за таких важких умов підприємство виконує свої обов`язки перед трудовим колективом, замовниками та бюджетом України. Сподівання на повернення результатів роботи підприємства до рівня довоєнних часів не виправдовуються, тож підприємству треба більш часу на виконання рішення суду в повному обсязі. Одночасне стягнення заборгованості в повному обсязі неминуче призведе до зупинки роботи підприємства. Сплата заборгованості частинами, у дозволені законом строки, посприяє можливості подальшої роботи підприємства в такі важкі часи. Також відповідач просить суд прийняти до уваги, що накопичення заборгованості сталося внаслідок недоліків в роботі саме позивача, вини підприємства не було. Крім того, з 02.01.2025 року у підприємства припиняється обов`язок сплати щомісячних поточних сум на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_1 , що в 2024 року складало 9008 грн. 98 коп. на місяць буде можливість направити ці кошти на погашення заборгованості.

Ухвалою суду від 27.12.2024 року призначено розгляд заяви приватного акціонерного товариства «Видавничий дім «Одеса» про розстрочення виконання рішення по справі № 420/37194/23 у судовому засіданні на 06.01.2025 року.

06.01.2025 року до суду від представника позивача надійшла заява, в якій вказано, що Головне управління не може погодитись на розстрочення виконання судового рішення від 27.08.2024 по справі № 420/37194/23, оскільки Пенсійний фонд України діє на підставі Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 р. №280. Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади і забезпечує ефективне використання коштів, що перебувають у його управлінні. Реалізація нормативних приписів і пенсійних виплат за рахунок чітко визначених прибутковою частиною бюджету Пенсійного фонду джерел відповідно до конкретних напрямів витратної частини бюджету Пенсійного фонду України. Бюджет Пенсійного фонду України затверджується щорічно окремою Постановою Кабінету Міністрів України. Головне управління є державною структурою, в зв`язку з чим при несплаті сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, порушуються інтереси держави. Робота Головного управління спрямована на реалізацію завдань, визначених законами України, постановами правління та наказами Пенсійного фонду України щодо подальшого поліпшення пенсійного забезпечення громадян. Завдання по наповненню бюджету було і залишається одним з найголовніших в роботі Головного управління. Недотримання законодавства щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «а», «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» призводить до дефіциту бюджету Пенсійного фонду України.

Судове засідання, призначене на 06.01.2025 року, а також судові засідання призначені на 21.01.2025 року та 28.01.2025 року були перенесені у зв`язку з перебування судді на лікарняному. Призначено судове засідання на 14.02.2024 року.

В судове засідання призначене на 14.02.2025 року з`явилися представники відповідача. Від представника позивача надійшла заява, в якій просить провести слухання справи без участі представника Головного управління. Про результати судового розгляду справи просимо повідомити в установленому законодавством порядку.

В судовому засіданні представники відповідача наполягали на задоволенні заяви про розстрочення виконання рішення та надали копію платіжної інструкції №23 від 28.01.2025 року про часткову сплату заборгованості на суму 14500,00 грн.

Суд ухвалою, занесеною до протоколу судового засідання від 14.02.2025 року, продовжив розгляд заяви в порядку письмового провадження.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з наступного.

Частиною 1 статті 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Підстави та порядок розстрочення виконання судового рішення встановлені статтею 378 КАС України.

Відповідно до частин першої, третьої, четвертої, п`ятої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Аналіз наведених норм права вказує, що суд за заявою сторони у справі може розстрочити виконання судового рішення. При цьому таке розстрочення здійснюється виключно у виняткових випадках, за умови, якщо суд встановить наявність обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо). Необхідною умовою для розстрочення виконання рішення суду є наявність виняткових обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Отже, підставою для розстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим у строк встановлений судом, тому всі ці обставини повинні бути доведені заявником.

Так, позивачем в обґрунтування поданої заяви зазначено, що сплата заборгованості в повному обсязі на даний час неможлива через брак оборотних коштів, скрутний фінансовий стан та в цілому погіршення роботи підприємства в умовах воєнного стану у зв`язку з російською агресією проти України через подорожчання електроенергії, витратних матеріалів, логістики, відключення електропостачання у робочі години, у зв`язку з чим підприємству треба більш часу на виконання рішення суду в повному обсязі. Одночасне стягнення заборгованості в повному обсязі може призвести до зупинки роботи підприємства.

Також при вирішенні питання про розстрочення виконання судового рішення, суд враховує ту обставину, що сума боргу, яка стягнута з відповідача рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 року у справі № 420/37194/23, виникла через недоліки в роботі позивача.

Так, з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 1500-0604-8/129460 від 15.09.2023 року вбачається, що пенсію за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 призначено з 03.01.2022 року. При призначенні пенсії код ЄДРПОУ 02470158 підприємства ПРАТ «Видавничий дім «Одеса» у підсистемі призначення та виплати пенсій (ППВП) помилково потрапив як «бездієве підприємство», у зв`язку з чим підсистема не формувала розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. На виконання заходів щодо впровадження аудиторських рекомендацій та усунення недоліків, виявлених за результатами внутрішнього аудиту у серпні 2023 року, було проведено суцільну перевірку даних про підприємства та встановлено, що вищевказане підприємство було помилково позначено як бездієве. Пенсійну справу ОСОБА_1 приведено у відповідність, та до відшкодування надано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Таким чином, підприємство отримало документи про призначення пільгової пенсії ОСОБА_1 тільки в серпні 2023 року, тобто через один рік та сім місяців, внаслідок чого накопичилась сума заборгованості.

Під час розгляду справи в суді підприємство частково сплатило накопичену заборгованість, та як вбачається з матеріалів справи рішення суду виконується підприємством. Так, позивачу було сплачено 40162 грн.11 коп. (платіжні інструкції №290 від 13.12.2024, №297 від 20.12.2024, №299 від 23.12.2024). Крім того, суд враховує, що позивачу підприємством сплачуються поточні зобов`язання за 2024 рік.

На момент звернення з заявою про розстрочення у підприємства перед позивачем наявна заборгованість в розмірі 87000 грн.

Суд враховує, що заявник не ухиляється від виконання рішення, а вишукає способи погашення заборгованості. Така поведінка підприємства є виявом добросовісності намірів заявника в частині виконання своїх зобов`язань щодо сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Враховуючи специфіку діяльності заявника, суд вважає за необхідне зазначити, що розстрочення заборгованості надасть змогу підприємству здійснювати свою господарську діяльність, виплачувати працівникам заробітну плату, проводити сплату податків, а також сплачувати наявну заборгованість за рішенням суду у справі №420/37194/23.

Встановлені судом обставини свідчать про наявність у відповідача об`єктивних обставин, які ускладнюють виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 року у справі № 420/37194/23, що є підставою для розстрочення його виконання.

Суд враховує, що в заяві про розстрочення виконання рішення суду заявник просить розстрочити виконання рішення на шість місяців. Перший платіж у сумі 14500,00 грн. відповідач просив розстрочити до 31.01.2025 року.

Під час розгляду в суді заяви про розстрочення, відповідачем у січні 2025 року на виконання рішення сплачено позивачу 14500 грн., що підтверджується платіжною інструкцією № 23 від 28.01.2025 року.

Враховуючи вищевикладене, проаналізувавши зміст наведених норм права, врахувавши фінансове становище відповідача в умовах воєнного стану, суд дійшов висновку про часткове задоволення його заяви про розстрочення виконання рішення суду по справі №420/37194/23 строком на п`ять місяців шляхом щомісячної сплати заборгованості відповідно до графіку.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 378 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву приватного акціонерного товариства «Видавничий дім «Одеса» про розстрочення виконання рішення по справі № 420/37194/23 задовольнити частково.

Розстрочити приватному акціонерному товариству «Видавничий дім «Одеса» виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2024 року у справі № 420/37194/23 строком на 5 місяців відповідно до наступного графіку платежів:

1. до 28.02.2025 року 14500 (чотирнадцять тисяч п`ятсот ) грн. 00 коп.;

2. до 31.03.2025 року 14500 (чотирнадцять тисяч п`ятсот ) грн. 00 коп.;

3. до 30.04.2025 року 14500 (чотирнадцять тисяч п`ятсот ) грн. 00 коп.;

4. до 31.05.2025 року 14500 (чотирнадцять тисяч п`ятсот ) грн. 00 коп.;

5. до 30.06.2025 року 14500 (чотирнадцять тисяч п`ятсот ) грн.00коп.

В задоволенні решти вимог заяви відмовити.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили у строк та порядок визначений ст. 256 КАС України та оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294- 296 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 14.02.2025 року.

Суддя Г. В. Лебедєва