Ухвала

від 18.02.2025 по справі 320/40005/24

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 320/40005/24

УХВАЛА

18 лютого 2025 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Коротких А.Ю. та суддів Сорочка Є.О., Кобаля М.І., при розгляді в порядку письмового провадження апеляційної скарги Національного фонду досліджень України на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2024 року про відмову в забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Національного фонду досліджень України до Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В :

Національний фонд досліджень України звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги.

Разом з позовною заявою позивачем подано заяву про забезпечення позову, в якій позивач просить вжити заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії пунктів 1-7 Вимоги Державної аудиторської служби України (лист від 23.02.2024 року №000300-14/2740-2024) про усунення порушень, виявлених за результатами ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Національного фонду досліджень України за період з 01.01.2020 року по 30.06.2023 року.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2024 року у задоволенні заяви Національного фонду досліджень України про забезпечення позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою суду, Національний фонд досліджень України звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити заяву про забезпечення адміністративного позову. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції при постановленні оскаржуваного судового рішення неповно досліджено обставини, що мають значення для справи та неправильно застосовано норми процесуального права.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року (Головуючий суддя ОСОБА_1) відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національного фонду досліджень України на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2024 року у справі за адміністративним позовом Національного фонду досліджень України до Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги.

Витребувано з Київського окружного адміністративного суду матеріали справи №320/40005/24.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 10 грудня 2024 року №3576/0/15-24 ОСОБА_1 було звільнено з посади судді Шостого апеляційного адміністративного суду у зв`язку з поданням заяви про відставку.

19 грудня 2024 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа №320/40005/24.

Рішенням зборів суддів Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2025 року вирішено здійснити повторний автоматизований розподіл судових справ, які перебувають у провадженні судді ОСОБА_1

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.01.2025 року, справа №320/40005/24 передана головуючому судді - Коротких А.Ю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20 січня 2025 року (головуючий суддя Коротких А.Ю.) прийнято справу №320/40005/24 за апеляційною скаргою Національного фонду досліджень України на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2024 року у справі за адміністративним позовом Національного фонду досліджень України до Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги до свого провадження.

Призначено справу за адміністративним позовом Національного фонду досліджень України до Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 311 КАС України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде до висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення додержання вимог ст. 2 КАС України щодо всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність розгляду справи у відкритому судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 309 КАС України у виняткових випадках та з урахуванням особливостей розгляду справи апеляційний суд може продовжити строк розгляду справи, про що постановляє ухвалу.

Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.

Згідно п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов`язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.

З огляду на особливості розгляду даної категорії справ та вищезазначені обставини, колегія суддів апеляційної інстанції доходить висновку, що існує необхідність продовження строку розгляду даної справи на розумний строк.

Керуючись ст. ст. 2, 44, 309, 311, 313, 321, 325, 328, суд, -

У Х В А Л И В :

Продовжити строк розгляду даної справи на розумний строк.

Призначити розгляд справи за апеляційною скаргою Національного фонду досліджень України на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2024 року про відмову в забезпечення позову у справі за адміністративним позовом Національного фонду досліджень України до Державної аудиторської служби України про визнання протиправною та скасування вимоги у відкритому судовому засіданні на 24 березня 2025 року о 14:20 год.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Коротких А.Ю.

Судді: Сорочко Є.О.

Кобаль М.І.