Постанова

від 22.11.2007 по справі а1/165-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД

Київської

області

01032, м. Київ - 32, вул.

Комінтерну, 16

тел. 230-31-77

ПОСТАНОВА

Іменем

України

"22" листопада 2007

р.                                                         Справа №

А1/165-07

за позовом                      Управління

Пенсійного фонду України в м. Ірпені, м. Ірпінь

до відповідача                    фізичної

особи - підприємця ОСОБА_1, смт. Буча

про                               стягнення 170,00 грн.

Суддя                                                       

 А.С.Грєхов;

представники сторін:

від позивача -          Сабрига В.Д., головний

спеціаліст-юрисконсульт УПФУ у м. Ірпені,

                              довіреність від

22.11.2007р. № 7494/06;

від відповідача -           не з'явився;

СУТЬ СПОРУ :

позивач -Управління Пенсійного

фонду України в м. Ірпені -звернувся до господарського суду Київської області з

позовною заявою від 12.11.2007р. № 7647/06 до відповідача -фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1, смт. Буча в якій просить стягнути з відповідача штрафні

санкції в сумі 170,00 грн., нараховані рішенням про застосування фінансових

санкцій за ухилення страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації

в органах Пенсійного фонду від 02.02.2005р. № 230.

Позивач підтримав позовні вимоги в

повному обсязі, подав суду витребувані ухвалою від 13.11.2007р. документи та

подав клопотання про розгляд справи по суті за наявними в ній доказами.

Відповідач не скористався своїм

правом, наданим йому ст. 51 КАС України, та відзив на позов не подав, в судове

засідання не з'явився, витребуваних судом документів не подав та не обґрунтував

неможливість виконання вимог суду з причин, що від нього не залежать; клопотань

про відкладення розгляду не надійшло. Матеріали справи свідчать, що відповідач

був повідомлений судом про дату, час та місце розгляду справи належним чином,

про що свідчить долучене до матеріалів справи повідомлення про вручення

рекомендованого поштового відправлення, а саме ухвали про відкриття провадження

у справі та копії позовної зави з доданими до неї документами.

Враховуючи те, що всі особи, що

беруть участь у справі, належним чином повідомлялися про дату, час та місце

судового засідання, те, що матеріалів справи достатньо для розгляду спору по

суті, суд розглядає справу за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши позов Управління

Пенсійного фонду України в м. Ірпені (далі -УПФУ в м. Ірпені) до фізичної особи

-підприємця ОСОБА_1, смт. Буча (далі -ФОП ОСОБА_1.), вислухавши пояснення

представника позивача та вивчивши додатково подані документи, суд

встановив:

ОСОБА_1., ідентифікаційний номер

НОМЕР_1, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності Бучанською

селищною радою 07.10.2003р., про що зроблено запис 07.10.2003р. в журналі

обліку реєстраційних справ за № 0748, про що свідчить копія свідоцтва про

державну реєстрацію відповідача, залучена до матеріалів справи.

На момент державної реєстрації

відповідача порядок реєстрації платників збору в органах Пенсійного фонду

України регулювала Інструкція про порядок обчислення і сплати підприємствами,

установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне

страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду

України, затверджена Постановою правління ПФУ від 19.10.2001 N 16-6,

зареєстрована в Мін'юсті України 29.11.2001р. за  N 998/6189 (далі -Інструкція від 19.01.2001р.

№ 16-6). Відповідно до пункту 4.1.4 вказаної Інструкції від 19.01.2001р. №

16-6, платники збору зобов'язані зареєструватися в органах Пенсійного фонду

України в 10-денний термін з дня одержання свідоцтва про державну реєстрацію

суб'єкта підприємницької діяльності.

ФОП ОСОБА_1. зазначену вимогу

Інструкції не виконала та не звернувся у визначений законом 10-денний термін до

УПФУ в м. Ірпені із заявою про реєстрацію її як платника збору. Відповідно до

пунктів 16.1 та 16.2 Інструкції від 19.01.2001р. № 16-6,  згідно із ст.165-1 Кодексу України про

адміністративні правопорушення ухилення громадян - підприємців від реєстрації в

органах Пенсійного фонду України як платників обов'язкових страхових внесків,

тягнуть за собою накладення штрафу від восьми до п'ятнадцяти неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян. Від імені Пенсійного фонду України розглядати

справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення

мають право в тому числі начальники районних, міських, районних у містах

відділів цього Фонду.

01.01.2004р. набрав чинності Закон

України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі Закон

№1058-VІ), відповідно до пункту 1 частини першої ст.14 та частин 1, 2, 3 ст.15

якого відповідач також є платником страхових внесків і набуває статусу платника

страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття його на облік УПФУ в м.

Ірпені.

Згідно до пункту 1 частини 2 ст. 17

Закону №1058-VІ в редакції, чинній на момент реєстрації відповідача в УПФУ в м.

Ірпені, страхувальник зобов'язаний зареєструватися в територіальних органах

Пенсійного фонду в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду, як платник

страхових внесків у десятиденний термін із дня отримання свідоцтва про державну

реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності. Страхувальник зобов'язаний

зареєструватися в територіальних органах Пенсійного фонду незалежно від того,

чи він фактично веде господарську діяльність та провадить розрахунки з оплати

праці, чи ні.

Згідно із частинами 3, 4 ст. 18

Закону №1058-VІ, страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який

справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів,

що складають систему оподаткування. На ці внески не поширюється податкове

законодавство.

ФОП ОСОБА_1. звернулася до УПФУ м.

Ірпеня із заявою про реєстрацію 04.03.2004р., тобто з порушенням визначеного

10-денного терміну як у відповідності до Інструкції від 19.01.2001р. № 16-6,

так і відповідно до положень Закону №1058-VІ, була зареєстрована 04.03.2004р. в

УПФУ в м. Ірпені за № 10-30-11-5813.

Відповідно до пункту 1 частини 9

ст. 106 Закону №1058-VІ виконавчі органи Пенсійного фонду у разі ухилення

страхувальників, зазначених у пунктах 1-5 статті 14 цього Закону, від взяття на

облік або несвоєчасного подання заяви про взяття на облік в територіальних

органах Пенсійного фонду застосовують до страхувальників фінансові санкції у

вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які підлягають

сплаті за період ухилення від взяття на облік або несвоєчасного подання заяви

про взяття на облік, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів

громадян.

Рішенням про застосування фінансових

санкцій за ухилення страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації

в органах Пенсійного фонду від 02.02.2005р. № 233 (вихідний номер 02/919 від

03.02.2005р.) згідно до вищенаведеної норми закону відповідачу нараховано до

сплати штраф в сумі 170,00 грн. Зазначене рішення направлено відповідачу

рекомендованим листом 04.02.2005р. у відповідності до вимог частини 13 ст. 106

Закону №1058-VІ, про що свідчить додана до матеріалів справи копія реєстру

відправленої рекомендованої кореспонденції від 04.02.2005р.

Суду не подано доказів того, що

відповідачем в порядку, передбаченому частиною 14 ст. 106 Закону №1058-VІ

протягом десяти днів з дня отримання рішення сплачено штраф, або доказів того,

що відповідачем оскаржено зазначене рішення до суду або до вищого органу

Пенсійного фонду, або повідомлено УПФУ про оскарження зазначеного рішення.

Відповідно до частини 14 ст. 106

Закону №1058-VІ, рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або

накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є

виконавчим документом. У разі якщо страхувальник отримав рішення про накладення

штрафу, передбаченого частиною дев'ятою цієї статті, і не сплатив зазначені в

ньому суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржив

це рішення чи не повідомив у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного

фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій

службі та страхувальнику. Суми фінансових санкцій, застосованих за порушення

порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків

стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Цей

порядок передбачений абзацом восьмим частини 3 ст. 106 Закону №1058-VІ, і

передбачає право відповідного органу Пенсійного фонду звертатися в

установленому законом порядку і подавати вимогу про сплату недоїмки до

відповідного підрозділу державної виконавчої служби, або до суду чи

господарського суду з позовом про стягнення недоїмки у разі, якщо

страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про

сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив

зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою

санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом

Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі

якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки

протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги. У разі

звернення органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до

господарського суду передбачені законодавством заходи досудового врегулювання

спорів не застосовуються. Згідно частини 15 ст. 106 Закону №1058-VІ строк

давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

За таких обставин позов Управління

Пенсійного фонду України в м. Ірпені про стягнення з відповідача -фізичної

особи -підприємця ОСОБА_1, смт. Буча заборгованості сумі 170,00 грн., яка

складається із штрафних санкцій за несвоєчасну реєстрацію в органах Пенсійного

фонду, підлягає задоволенню.

На підставі ст. 94 КАС України,

врахувавши, що позивач у справі звільнений від сплати державного мита

відповідно до пункту 34 ст.4 Декрету Кабінету Міністрів “Про державне мито” і

судових витрат не здійснював, у зв'язку із задоволенням позову судові витрати,

які складаються із судового збору в сумі 1,70 грн., суд покладає на

відповідача.

Беручи до уваги викладене вище,

керуючись пунктом 1 частини першої ст.14 та частинами 1, 3 ст.15, пункту 1

частини 2 ст. 17, частинами 3, 4 ст. 18, пунктом 1 частини 9, частинами 13, 14,

15 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування”, пунктами 4.1.4, 16.1, 16.2 Інструкції про порядок обчислення і

сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на

обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх

надходження до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ

від 19.10.2001 N 16-6, зареєстрованої в Мін'юсті України 29.11.2001р. за  N 998/6189, 

ст. 94, ст.158-163, 167, ст. 263 пунктами 3, 6 Розділу VІІ КАС

України,  суд

ПОСТАНОВИВ:

1.

Позов Управління Пенсійного фонду України в місті Ірпені задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1 (08292, Київська обл., смт. Буча,

АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1)   на

користь Управління Пенсійного фонду України в місті Ірпені (08200, Київська

обл., м. Ірпінь, вул. Шевченка, 4, код 22200649) борг в сумі 170,00 грн.

(сто сімдесят гривень).

3. Стягнути з фізичної особи -

підприємця ОСОБА_1 (08292, Київська обл., смт. Буча,

АДРЕСА_1, ідент. номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету України

(рахунок № 31118095700001, код бюджетної класифікації 22090200, символ

звітності банку 095, одержувач ГУ УДК у Київській області, банк одержувача УДК

у Київській області, МФО 821018 код ЗКПО 24074109) судовий збір в сумі 1,70

грн. (одна гривня сімдесят копійок).

Заяву про апеляційне оскарження

даної постанови може бути подано протягом десяти днів з дня її проголошення.

Дана

постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку подання

заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Суддя                                                                                                

Грєхов А.С.

Повний текст постанови 

підписаний “30”  листопада  2007р.