Ухвала від 24.02.2025 по справі 380/2921/25

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

24 лютого 2025 рокусправа № 380/2921/25

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву Приватного підприємства "Круазе" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові , про визнання протиправними та скасування рішень,-

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернулося Привтне підприємство "Круазе" (далі позивач) з позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м.Львові (далі відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною та скасувати Постанову від 10.12.2024 №8-м, якою Приватне підприємство «Круазе» визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого пунктом 2 частиною 2 статті 2 Закону України «Про відповідальність у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у розмірі 109008,00 грн;

- визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 27.11.2024 щодо Приватного підприємства «Круазе»;

- визнати протиправним та скасувати припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на об`єкті за адресою: вул. Клепарівська, 30, м. Львів від 27.11.2024 щодо Приватного підприємства «Круазе».

Підставою позову є протиправні, на думку позивача, дій та рішення відповідача щодо прийняття рішень про порушення позивачем вимог Закону України «Про відповідальність у сфері містобудівної діяльності».

Ухвалою суду від 17.02.2025 позовну заяву залишено без руху, в якій зазначено, що позивач звернувся із пропуском п`ятнадцятиденного строку, встановленого частиною 1 статті 5 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та не долучив клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Представник позивача 20.02.2025 подав до суду заяву про усунення недоліків до якої долучив клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування клопотання вказав, що позивач належним чином не повідомлений, зокрема, про прийняття оскарженої постанови. Про прийняття такої дізнався зі слів орендаря приміщення за адресою м. Львів, вул. Клепарівська, 30. У зв`язку із викладеним, представник позивача надіслав до відповідача 22.01.2025 адвокатський запит з метою отримання документів, складених за результатами проведеної позапланової перевірки. Відповідь на запит отримано представником позивача 29.01.2025. Оскільки позивач ознайомлений із оскарженою постановою після отримання листа-відповіді на адвокатський запит, просить визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити строк звернення до адміністративного суду.

Відповідно до положень статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина 1).

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 2).

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3).

Положеннями частини 1 статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладені представником позивача обставини та з метою запобігання обмеження прав на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду на підставі частини 1 статті 121 КАС України.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160, 161, 172 КАС України.

Згідно з правилами статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.

Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з частиною 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені частини 3 статті 257 КАС України, в сукупності.

З врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 19, 171, 241-243, 248, 257 КАС України, суддя,-

у х в а л и в :

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.

3. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

4. Підготовче засідання призначити на 19 березня 2025 року о 14:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського,2).

5. Підготовче засідання проводитиме суддя Кравців О.Р. одноособово.

6. Запропонувати відповідачу надати суду:

- усі письмові докази на спростування вимог позовної заяви;

- відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського,2).

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у статті 162 КАС України. Зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідно до частини 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина 6 стаття 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів статей 163-164 КАС України.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського,2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

8. Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.98. Негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності за відомими номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною 1 статті 268 КАС України, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у суді.

10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кравців Олег Романович