Ухвала

від 25.02.2025 по справі 2а-8704/09/2670

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про прийняття справи до розгляду

25 лютого 2025 року Справа № 2а-8704/09/2670

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бігма-Трейд", Товариства з обмеженою відповідальністю "НІК-Електроніка" про стягнення коштів одержаних за нікчемним правочином у розмірі 42808,20 грн,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовними вимогами про зобов`язання ТОВ «Бігма-Трейд» повернути ТОВ «НІК-Електроніка» кошти, отримані за нікчемним правочином у сумі 556581,00 грн., а також стягнення з ТОВ «НІК-Електроніка» на користь держави вартості товару, отриманого за нікчемним правочином згідно договору поставки №30/01 від 23.07.2007 шляхом обміну документами: рахунок №23105 від 22.10.2007 та №23114 від 23.11.2007, накладна №23105 від 23.10.2007 та №23114 від 23.11.2007, податкова накладна №23105 від 23.10.2007 та №23114 від 23.11.2007 на загальну суму 556581,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.07.2009 року відкрито провадження в адміністративній справі № 2а-8704/09/2670 за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва до ТОВ "Бігма-Трейд", ТОВ "НІК-Електроніка" про стягнення коштів одержаних за нікчемним правочином у розмірі 42808,20грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.03.2010 року у справі №2а-8704/09/2670 об`єднано до спільного розгляду і вирішення адміністративні справи №2а-8704/09/2670, № 2а-8705/09/2670; присвоєно об`єднаним справам загальний № 2а-8704/09/2670; призначено судовий розгляд справи у судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.09.2010 року у справі №2а-8704/09/2670 зупинено провадження у справі №2а-8704/09/2670 до закінчення розгляду та набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі №69-0084 по обвинуваченню, в тому числі ОСОБА_1 у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст. 255 ч. 1, 28 ч. 4, 205 ч. 2, 27 ч. 5, 28 ч. 4, 212 ч. 3, 27 ч. 5, 28 ч. 4, 15 ч. 2, 191 ч. 4 КК України, що розглядається Шевченківським районним судом міста Києва; зобов`язано Державну податкову інспекцію у Оболонському районі м. Києва отримати у Шевченківському районному суді міста Києва відповідне судове рішення та надати його суду; зобов`язано сторони невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.02.2015 року у справі №2а-8704/09/2670 прийнято справу №2а-8704/09/2670 до свого провадження суддею Амельохіним В.В.

На виконання Закону України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» та відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 до Харківського окружного адміністративного суду, згідно супровідного листа № 01-19/1430/25 від 31.01.2025 року передано 742 (сімсот сорок дві) судові справи згідно з актом приймання-передачі від 31.01.2025, зокрема адміністративну справу №2а-8704/09/2670.

Відповідно до статті 31 КАС України здійснено повторний розподіл автоматизованою системою документообігу суду адміністративної справи.

Вказана адміністративна справа надійшла до провадження судді Харківського окружного адміністративного суду Мельникова Р.В. 19.02.2025 за результатами автоматизованого розподілу судової справи відповідно до протоколу від 19.02.2025.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне прийняти до провадження вказану адміністративну справу.

Водночас, суддя зазначає, що зупинення провадження у цій справі згідно ухвали від 07.09.2010 року здійснено судом до закінчення розгляду та набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі №69-0084 по обвинуваченню, в тому числі ОСОБА_1 у вчиненні злочинів, передбачених ст.ст. 255 ч. 1, 28 ч. 4, 205 ч. 2, 27 ч. 5, 28 ч. 4, 212 ч. 3, 27 ч. 5, 28 ч. 4, 15 ч. 2, 191 ч. 4 КК України, що розглядається Шевченківським районним судом міста Києва.

Матеріали справи містять копію ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 10.05.2019 року у справі №761/283/19, згідно із якою, зокрема, закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 32019100000000007 від 03 січня 2019 року, за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 28, ч.2 ст.205, ч.3 ст. 28, ч.5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, звільнивши ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за чч.3 ст. 28, ч.2 ст. 205, ч.3 ст. 28, ч.5 ст. 27, ч.3 ст. 212 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Відповідно до положень статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного вище суд доходить висновку, що на разі усунуто обставини, що викликали зупинення провадження у справі №2а-8704/09/2670.

Відповідно до положень ч.3 ст.237 КАС України провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Суддя зазначає, що позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України, справа підлягає прийняттю до провадження.

Суд вважає за необхідне вказати, що відповідно до п.п.10 п.1 Перехідних положень КАС України, в редакції, що набрав законної сили 15.12.2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно положень ч.ч.1, 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Враховуючи, що дана справа за ознаками не належить до категорій справ, визначених ч.4 ст. 257 КАС України, то відповідно до положень ст. ст. 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з частиною 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Також суддя зазначає, що згідно із даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державну податкову інспекцію у Оболонському районі м. Києва (ЄДРПОУ 26088825) припинено як юридичну особу 13.03.2012 року. Правонаступником визначено Державну податкову інспекцію у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби, яку 04.09.2012 також припинено як юридичну особу.

Відповідно до п.2 Указу Президента України від 18.03.2013 року 141/2013 «Про Міністерство доходів і зборів України» Міністерство доходів і зборів України є правонаступником державної податкової служби України та Державної митної служби, що реорганізуються.

Відповідно до п.1 та п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 1, зокрема ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС. Реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком 2, зокрема ДПІ в Оболонському районі Головного управління Міндоходів (код ЄДРПОУ 38765858) в ДПІ в Оболонському районі Головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39468697).

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби», згідно з наказом Державної фіскальної служби України від 10.05.2018 № 286 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС у м. Києві» відбулась реорганізація Державної податкової інспекції у Оболонському районі Головного управління ДФС у м. Києві шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 р. №1200 Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України прийнято рішення про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби», Уряд погодився з пропозицією Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення здійснення ДПС України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження Положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень ДФС України.

У подальшому Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», якою вирішено утворити Офіс великих платників податків ДПС, як юридичну особу публічного права та територіальний орган Державної податкової служби України. Водночас Урядом вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби України, шляхом їх приєднання до відповідних органів ДПС. Так, зокрема, відповідно до п. 4 Постанови Уряду від 19.06.2019 № 537, територіальні органи Державної податкової служби визначені правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Таким чином, новостворені органи ДПС визначені правонаступниками відповідних територіальних органів ДФС, а отже встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 41341267) є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980).

Також, суддя зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" від 30 вересня 2020 року № 893 (далі - Постанова №893) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби України (далі - ДПС України) за переліком згідно з додатком, до якого, у тому числі, включено Головне управління ДПС у м. Києві.

Відповідно до абз. 4 п. 3 зазначеної постанови ДПС України повинна забезпечити утворення територіальних органів відповідно до ст. 21-1 Закону України Про центральні органи виконавчої влади.

Згідно із положеннями ст.21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, можуть утворюватися в межах граничної чисельності державних службовців та працівників відповідного центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на утримання центрального органу виконавчої влади, ліквідовуватися, реорганізовуватися керівником відповідного центрального органу виконавчої влади як відокремлені підрозділи центрального органу виконавчої влади за погодженням з міністром, який спрямовує та координує діяльність такого центрального органу виконавчої влади (частина 1).

Територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

Абзацом 3 п. 2 Постанови № 893 передбачено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Відповідно до абз.4 п. 2 Постанови № 893 права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови, переходять до ДПС України та її територіальних органів.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у м. Києві.

Судом встановлено, що 30.09.2020 року було проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у м. Києві як відокремленого підрозділу юридичної особи - ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис.

Згідно із наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 Постанови № 893.

Відповідно до положень ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Приписами ст. 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для заміни позивача на його правонаступника, а саме: Державну податкову інспекцію у Оболонському районі м. Києва на Головне управління ДПС у м. Києві (вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116, код ЄДРПОУ ВП - 44116011).

Керуючись статтями 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бігма-Трейд", Товариства з обмеженою відповідальністю "НІК-Електроніка" про стягнення коштів одержаних за нікчемним правочином у розмірі 42808,20 грн - прийняти до розгляду.

Поновити провадження у справі №2а-8704/09/2670 за позовом Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бігма-Трейд", Товариства з обмеженою відповідальністю "НІК-Електроніка" про стягнення коштів одержаних за нікчемним правочином у розмірі 42808,20 грн.

Розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.

Замінити позивача Державну податкову інспекцію у Оболонському районі м. Києва на його правонаступника Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП - 44116011; адреса вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116).

Роз`яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов`язки, визначені статтями 44, 45, 47, 60 Кодексу адміністративного судочинства України.

Адміністративна справа розглядається суддею Мельниковим Р.В. одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного провадження без виклику учасників справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.