Ухвала від 03.03.2025 по справі 640/10131/21

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду

03 березня 2025 рокусправа № 640/10131/21Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Москаля Р.М. розглянув питання територіальної підсудності адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України та радника з консульських питань посольства України у ФРН Лисенко Ірини Петрівни про оскарження рішень, дій та бездіяльності,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 12.04.2021 звернувся до окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства закордонних справ України (відповідач-1) та радника з консульських питань посольства України у ФРН Лисенко Ірини Петрівни (відповідач-2):

- визнати протиправною бездіяльність МЗС в частині дотримання вимог п. 107 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, а саме припинення провадження за клопотанням позивача про вихід з громадянства України чи задоволення такого клопотання і надсилання його разом із поданими документами до Комісії при Президентові України з питань громадянства;

- визнати протиправним та скасувати рішення радника з консульських питань посольства України у ФРН Лисенко Ірини Петрівни про припинення провадження за клопотанням позивача про вихід з громадянства України;

- зобов`язати МЗС продовжити розгляд клопотання позивача про вихід з громадянства України.

29.06.2021 окружний адміністративний суд міста Києва відкрив провадження у адміністративній справі за цим позовом.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX (далі Закон № 2825-IX) окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX (в редакції Закону України від 16.07.2024 № 3863-ІХ «Про внесення змін до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» (далі Закон №3863-ІХ), який набрав чинності 26.09.2024) встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом 4 цього пункту. Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом № 3863-ІХ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом. Інші адміністративні справи, які не розглянуті окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом № 3863-ІХ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною 1 статті 27, частиною 3 статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.

На підставі пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX (в редакції Закону № 3863-ІХ) та Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, справа №640/10131/21 передана на розгляд та вирішення Львівського окружного адміністративного суду. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Львівського окружного адміністративного суду від 26.02.25 цю справу передано для розгляду судді Москалю Р.М.

Дослідивши суб`єктний склад учасників справи та предмет спору суд дійшов таких висновків:

відповідно до частини першої статті 27 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), що визначає виключну підсудність справ окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, до його виключної територіальної юрисдикції віднесено адміністративні справи, відповідачем у яких є дипломатичне представництво чи консульська установа України, їх посадова чи службова особа.

Зі змісту розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2825-IX (в редакції Закону України від 16.07.2024 № 3863-ІХ) зрозуміло, що адміністративні справи, які не розглянуті окружним адміністративним судом міста Києва, підсудність яких визначена в т.ч. частиною 1 статті 27 КАС України, передаються на розгляд та вирішення Київського окружного адміністративного суду, а не інших окружних адміністративних судів України.

У цій справі заявлено позивач заявив вимоги до радника з консульських питань посольства України у ФРН Лисенко Ірини Петрівни про визнання протиправним та скасування рішення.

Оскільки відповідачем у справі є службова особа дипломатичного представництва України, то ця справа:

1) відповідно до частини першої статті 27 КАС України належить до виключної територіальної підсудності справ окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ;

2) не підлягає передачі іншим окружним судам України на підставі Закону №2825-IX (в редакції Закону № 3863-ІХ).

Отже, цю справу помилково скеровано для розгляду Львівському окружному адміністративному суду на підставі розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2825-IX (в редакції Закону України від 16.07.2024 № 3863-ІХ).

Приписами пункту 3 частини першої статті 29 КАС України визначено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду;

Керуючись ст.ст. 27, 29, 30, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Передати на розгляд Київського окружного адміністративного суду адміністративну справу №640/10131/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України та радника з консульських питань посольства України у ФРН Лисенко Ірини Петрівни про оскарження рішень, дій та бездіяльності.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали. Ця ухвала складена 03.03.2025.

СуддяМоскаль Ростислав Миколайович