Постанова

від 23.11.2010 по справі 2а-8874/10/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-8874/10/2670 Гол овуючий у 1-й інстанції: Степа нюк А.Г.

Суддя-доповідач: Троян Н. М.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" листопада 2010 р. м. Київ

м. Київ

Колегія суддів Киї вського апеляційного адміні стративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Костюк Л.О., Ізмайло вої Т.Л.

при секретарі - Горяіновій Н.В.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в м. Києві а пеляційну скаргу ДПІ у Поділ ьському районі м. Києва на пос танову Окружного адміністра тивного суду м. Києва від 01.09.2010 р оку в справі за позовом ЗАТ «К иївгазпостач»до ДПІ у Поділь ському районі м. Києва про виз нання протиправним та скасув ання податкового повідомлен ня - рішення,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до Ок ружного адміністративного с уду м. Києва з адміністративн им позовом до ДПІ у Подільськ ому районі м. Києва про визнан ня протиправним та скасуванн я податкового повідомлення - рішення від 30.12.2009 року №0001562380/1.

Постановою Окружного адмі ністративного суду м. Києва в ід 01.09.2010 року позов задоволений .

Не погоджуючись із прийня тим судовим рішенням, відпов ідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить рішен ня скасувати, а також відмови ти в задоволенні позовних ви мог.

Заслухавши суддю-доповід ача, перевіривши матеріали с прави, доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наст упного.

З матеріалів справи вбачає ться, що ДПІ у Подільському ра йоні м. Києва проведено плано ву виїзну перевірку з питань дотримання вимог податковог о та валютного законодавства за період з 01.04.2006 року по 31.03.2009 рок у за результатами якої склад ено акт № 183/23-811/31608063 від 04.11.2009 року.

В ході перевірки виявлені п орушення п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону Укр аїни «Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»в час тині несвоєчасної сплати збо ру у вигляді цільової надбав ки до тарифу на природний газ за березень 2008 року у сумі 62788,00 г рн., за квітень 2008 року у сумі 49,25 г рн. Загальна суму узгодженог о податкового зобов' язання із затримкою сплати від 31 до 90 календарних днів становить 4 9,25 грн.

На підставі зазначеного ак ту перевірки відповідачем ви несено податкове повідомлен ня - рішення № 0001562380/1 від 30.12.2009 рок у, яким зобов' язано позивач а сплатити штраф в розмірі 9,85 г рн.

Задовольняючи позовні вим оги суд першої інстанції при йшов до висновку про те, що нор ми Закону України № 2181 - ІІІ не можуть поширюватись на вище вказані правовідносини.

Колегія суддів не погоджує ться з такими висновками суд у першої інстанції, виходячи з наступного.

Пунктом 3 частини 1 статті 9 За кону України «Про систему оп одаткування»встановлено, що платники податків і зборів (о бов' язкових платежів) зобов ' язані сплачувати належні с уми податків і зборів (обов' язкових платежів) у встановл ені законами терміни.

Відповідно до пункту 28 стат ті 14 Закону України «Про систе му оподаткування»збір у вигл яді цільової надбавки до зат вердженого тарифу на природн ий газ для споживачів усіх фо рм власності належить до заг альнодержавних податків і зб орів (обов' язкових платежів ).

Преамбулою Закону України № 2181-ІІІ встановлено, що цей За кон є спеціальним законом з п итань оподаткування, який ус тановлює порядок погашення з обов'язань юридичних або фіз ичних осіб перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми з податків і зборів (обов'яз кових платежів), включаючи зб ір на обов'язкове державне пе нсійне страхування та внески на загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосо вуються до платників податкі в контролюючими органами, у т ому числі за порушення у сфер і зовнішньоекономічної діял ьності, та визначає процедур у оскарження дій органів стя гнення.

Відповідно до пункту 5 Поста нови КМУ від 11 червня 2005 року № 44 2 «Порядок внесення до спеціа льного фонду державного бюдж ету збору у вигляді цільової надбавки до тарифу на природ ний газ»відповідальність за правильність обчислення і с воєчасність подання розраху нків збору до органів держав ної податкової служби, повно ту і своєчасність його внесе ння до спеціального фонду де ржавного бюджету несуть плат ники збору відповідно до зак онодавства.

Контроль за правильністю о бчислення, своєчасністю пода ння розрахунків збору і повн отою його внесення здійснюют ь органи державної податково ї служби у порядку, встановле ному законодавством.

Відповідно до п.1.11 ст. 1 Закону України № 2181-ІІІ, податкова дек ларація, розрахунок (далі - под аткова декларація) - документ , що подається платником пода тків до контролюючого органу у строки, встановлені законо давством, на підставі якого з дійснюється нарахування та/а бо сплата податку, збору (обов 'язкового платежу).

Відповідно до п.п.5.3.1 п.п.5.3 ст.5 ц ього Закону, платник податкі в зобов'язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, п ротягом десяти календарних д нів, наступних за останнім дн ем відповідного граничного с троку, передбаченого підпунк том 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього З акону для подання податкової декларації.

Відповідно до п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 ц ього ж Закону, у разі коли плат ник податків не сплачує узго джену суму податкового зобов 'язання протягом граничних с троків, визначених цим Закон ом, такий платник податку зоб ов'язаний сплатити штраф у р озмірі двадцяти відсотків по гашеної суми податкового бор гу.

Тобто, норми Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами»розповсю джуються на спірні правовідн осини, оскільки затримка под ання розрахунку позивачем пр ирівнюється до затримки пода чі податкової декларації, а т ому штрафна санкція застосов ано податковим органом прави льно.

Враховуючи те, що суд першої інстанції неправильно засто сував норми матеріального пр ава, а тому є всі підстави для скасування судового рішення з постановленням нового про відмову в задоволенні позов них вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212 , 254 КАС України, колегія суддів -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ДПІ у Подільському районі м. Києва задовольнити.

Постанову Окружного адмін істративного суду м. Києва ві д 01.09.2010 року скасувати, прийнявш и нову, якою в задоволенні поз овних вимог відмовити.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я та може бути оскаржена до Ви щого адміністративного суду України в порядку та строки, п ередбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя

Судді

Постанова складе на та підписана в повному обс язі 29 листопада 2010 року.