Ухвала від 03.03.2025 по справі 200/1326/25

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 березня 2025 року Справа №200/1326/25

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чекменьов Г.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2025 року до Донецького окружного адміністративного суду, через систему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про скасування рішень про відмову у призначенні пенсії та зобов`язання вчинити дії щодо зарахування до страхового та пільгового стажу періодів трудової діяльності.

Відповідно до статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.

Згідно зі статтею 1 Закону № 3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Позивачем заявлені вимоги щодо скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 057350008016 від 16.07.2024, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області № 057350008016 від 13.09.2024, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 057350008016 від 11.12.2024 та зобов`язання повторно розглянути заяви про призначення пенсії від 08.07.2024, 06.09.2024.

Отже, позивачем заявлені три позовні вимоги немайнового характеру щодо скасування трьох індивідуально-правових актів суб`єктів владних повноважень.

Розміри ставок судового збору встановлені статтею 4 Закону № 3674-VI станом на момент звернення до адміністративного суду. Зокрема, за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України Про Державний бюджет України на 2025 рік розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2025 року складає 3028, 00 грн.

Тому судовий збір за одну немайнову вимогу складає 3028 х 0,4 = 1211,20 грн.;

за три немайнові вимоги 3633,60 грн.

Позовна заява не відповідає вказаним вимогам, оскільки судовий збір сплачено в розмірі 1211,20 грн. Таким чином, не сплачено судовий збір у розмірі 2422,40 грн.

Окрім того, за приписами статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як випливає з матеріалів позовної заяви позивач, зокрема, оскаржує рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 057350008016 від 16.07.2024. Водночас, до суду позивач звернувся в 18 лютого 2025 року. Тобто, позивачем в цій частині позовних вимог пропущений встановлений законом строк звернення до суду.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

За приписами статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За приписами статті частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем до позовної заяви не додані копії документів, які ним подавались разом із трьома заявами про призначення пенсії.

При цьому слід звернути увагу, що позивач не позбавлений права надати уточнену позовну заяву щодо скасування певного рішення та зобов`язання розглянути певну заяву про призначення пенсії.

Згідно з частинами 1 та 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтею 169 КАС України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, про скасування рішень та зобов`язання вичинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду:

платіжного документу про оплату судового збору в розмірі 2422,40 грн. за реквізитами, розміщеними на офіційному веб-сайті Донецького окружного адміністративного суду;

заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску в частині позовних вимог щодо скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області № 057350008016 від 16.07.2024;

копій документів долучених до кожної із заяв про призначення пенсії.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Г.А. Чекменьов