Ухвала

від 18.02.2025 по справі 911/987/22

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПІВНІЧНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

"18" лютого 2025 р. Справа№ 911/987/22

Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Кравчука Г.А.

суддів: Коробенка Г.П.

Тарасенко К.В.

при секретарі судового засідання: Нагулко А.Л.

за участю представників сторін:

від позивача: не з`явився

від відповідача 1: Більченко О.В.

від відповідача 2: не з`явився

від третьої особи 1: не з`явився

від третьої особи 2: не з`явився

від третьої особи 3: не з`явився

від третьої особи 4: не з`явився

від третьої особи 5: не з`явився

прокурор: Карнов А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання експертів Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України Годяцької С.В. та Корнієць Т.О. №3892/23 від 20.06.2024 про надання додаткових матеріалів

та клопотання експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України Годяцької С.В. №3892/23 від 16.12.2024 про призначення обстеження об`єкта комплексної земельно-технічної експертизи з питань землеустрою

за апеляційною скаргою Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області

на рішення Господарського суду Київської області від 07.02.2023

у справі № 911/987/22 (суддя Саванчук С.О.)

за позовом Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області

до 1. Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника,

2. Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:

1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Світанок Полісся"

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:

2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Подільський земельний центр"

3. Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України

4. Державне агентство України з управління зоною відчуження

5. Кабінет Міністрів України

за участю Заступника керівника Київської обласної прокуратури

про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні землями комунальної власності,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 09.11.2023 у справі № 911/987/22 клопотання Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі №911/987/22 задоволено.

Призначено у справі №911/987/22 судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Відділення-бюро у м. Києві Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України.

На вирішення експертизи винесено наступні питання:

- Чи накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами 3222050000:01:001:0111, 3223588000:08:005:0001, 3222050000:01:001:0112 на земельні ділянки з кадастровими номерами 3222050000:01:001:0169, 3222050000:01:001:0170, 3222050000:01:001:0171?

- Чи накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами 3222050000:01:001:0112, 3222050000:01:001:0111, 3223588000:08:005:0001 на земельні ділянки державної форми власності згідно з межами, визначеними державними актами на право постійного користування землею серії ІІ-КВ №002872 від 30.05.1999 та серії ІІ-КВ №003600 від 09.10.2000, виданими державному департаменту Адміністрації зони відчуження і зони безумовного (обов`язкового) відселення МНС України?

- Чи накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами 3222050000:01:001:0112, 3222050000:01:001:0111, 3223588000:08:005:0001 на межі, які визначені у технічній документації по перенесенню в натуру проєкту відведення земельних ділянок зони безумовного (обов`язкового) відселення Адміністрації зони відчуження в межах території Поліського району Київської області?

- Чи накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами 3222050000:01:001:0112, 3222050000:01:001:0111, 3223588000:08:005:0001 на межі, які визначені у технічній документації по складанню державного акту на право постійного користування землею Адміністрації зони відчуження і зони безумовного (обов`язкового) відселення МНС України в межах території Іванківського району Київської області?

- Чи накладаються земельні ділянки з кадастровими номерами 3222050000:01:001:0112, 3222050000:01:001:0111, 3223588000:08:005:0001 на межі Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника, які визначені у проєкті його створення згідно Карти-схеми попереднього функціонального зонування території?

- Чи відповідає фактичний порядок користування земельними ділянками з кадастровими номерами 3222050000:01:001:0171, 3222050000:01:001:0169, 3222050000:01:001:0170 правовстановлюючим документам на дані земельні ділянки та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування?

- Чи відповідає розроблена документація із землеустрою на земельні ділянки з кадастровими номерами 3222050000:01:001:0171, 3222050000:01:001:0169, 3222050000:01:001:0170, а також її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягає невідповідність?

- Чи встановлювались коли-небудь межі зон відчуження та безумовного (обов`язкового) відселення в порядку, передбаченому частиною 5 статті 2 Закону України "Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи"?

Витрати по проведенню експертизи покладено на Поліську селищну раду Вишгородського району Київської області, з подальшим розподілом судових витрат відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.

Для проведення судової експертизи матеріали справи №911/987/22 направлено на адресу Відділення-бюро у м. Києві Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (ідентифікаційний код: 44173085, 03118, м. Київ, вул. Костанайська, 6).

Апеляційне провадження у справі №911/987/22 зупинено на час проведення експертизи.

До Північного апеляційного господарського суду 29.10.2024 від експертів Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України Годяцької С.В. та Корнієць Т.О. надійшло клопотання №3892/23 від 20.06.2024 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення комплексної земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою.

У зазначеному клопотанні експерти просять надати:

1. Матеріали топографо-геодезичного знімання фактичного використання земельних ділянок з кадастровими номерами: 3222050000:01:001:0171, площею 24734,925 га; 3222050000:01:001:0169, площею 4437,7345 га; 3222050000:01:001:0170, площею 249,05 га (план-схему земельних ділянок, їх геопросторових даних (точок, координат за результатами знімання) з накладкою та визначенням території і площі, яка не відповідає координатам згідно проекту відведення (внесених до Державного земельного кадастру) в паперовому та електронному вигляді (*dwg. флеш-носій) у версії програмного забезпечення AutoCAD 2000 у відповідній системі координат (СК-63).

2. Сертифікати інженера-землевпорядника чи інженера-геодезиста, які виконували топографо-геодезичну зйомку: графічну та текстову частини.

Ксерокопії документів повинні бути належної якості та завіреними у встановленому законом порядку.

У зв`язку з перебуванням судді Тарасенко К.В. у відпустці з 28.10.2024 по 01.11.2024 включно, тимчасовою непрацездатністю головуючого судді (судді-доповідача) Кравчука Г.А. з 04.11.2024 по 06.12.2024, процесуальні дії по справі не здійснювались.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.12.2024 поновлено провадження у справі № 911/987/22 за апеляційною скаргою Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області на рішення Господарського суду Київської області від 07.02.2023, розгляд клопотання експертів Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України Годяцької С.В. та Корнієць Т.О. №3892/23 від 20.06.2024 про надання додаткових матеріалів у справі № 911/987/22 призначено на 28.01.2025 о 15 год 00 хв, запропоновано сторонам надати відомості та документи, які зазначені в клопотанні експертів №3892/23 від 20.06.2024 та/або свої пояснення щодо клопотання експертів №3892/23 від 20.06.2024.

17.12.2024 до Північного апеляційного господарського суду від експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України Годяцької С.В. надійшло клопотання №3892/23 від 16.12.2024 про призначення обстеження об`єкта комплексної земельно-технічної експертизи з питань землеустрою, в якому експерти просив забезпечити прибуття експертів, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження об`єктів дослідження - земельних ділянок з кадастровими номерами: 3222050000:01:001:0171, 3222050000:01:001:0169, 3222050000:01:001:0170, 3222050000:01:001:0111, 3223588000:08:005:0001, 3222050000:01:001:0112.

Однак, у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Коробенка Г.П. з 28.01.2025 по 07.02.2025, судове засідання у призначений час не відбулось.

Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 10.02.2025 розгляд клопотань експертів Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України Годяцької С.В. та Корнієць Т.О. №3892/23 призначено на 18 лютого 2025 року о 16 год 20 хв.

У судове засідання апеляційної інстанції 18.02.2025 з`явились прокурор та представник відповідача-1, проти задоволення клопотань експерта не заперечували. Інші представники не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 102 ГПК України, матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

Згідно ст. 13 Закону України "Про судову експертизу", незалежно від виду судочинства судовий експерт має право, зокрема, подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи. Аналогічні положення містить п. 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень - експерт має право відповідно до процесуального законодавства заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

28.01.2025 до Північного апеляційного господарського суду від Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області надійшли додаткові документи, а саме "звіт про встановлення, перенесення в натру (на місцевість) меж земельних ділянок".

З метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи №911/987/22, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає, що необхідно долучити до матеріалів справи №911/987/22 надані Поліською селищною радою Вишгородського району Київської області матеріали, а саме: Звіт про встановлення, перенесення в натуру (на місцевість) меж земельних ділянок, тому клопотання експертів Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України Годяцької С.В. та Корнієць Т.О. №3892/23 від 20.06.2024 про надання додаткових матеріалів належить задовольнити.

Щодо клопотання експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України Годяцької С.В. №3892/23 від 16.12.2024 про призначення обстеження об`єкта комплексної земельно-технічної експертизи з питань землеустрою, колегія суддів апеляційного господарського суду зазначає, що оскільки Чорнобильський радіаційно-екологічний біосферний заповідник має доступ до спірних земельних ділянок та оскільки судова експертиза була призначена за клопотанням позивача - Поліської селищної ради Вишгородського району Київської області, апеляційний господарський суд вважає за необхідне зобов`язати позивача та відповідача-1 забезпечити прибуття експертів, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження об`єктів дослідження - земельних ділянок з кадастровими номерами 3222050000:01:001:0171, 3222050000:01:001:0169, 3222050000:01:001:0170, 3222050000:01:001:0111, 3223588000:08:005:0001, 3222050000:01:001:0112 з 01.03.2025 по 30.04.2025.

З огляду на необхідність проведення у даній справі комплексної судової земельно-технічної експертизи, призначеної згідно ухвали Північного апеляційного господарського суду від 09.11.2023, оскільки для проведення експертизи матеріали справи направляються до судово-експертної установи, а тому у цей період неможливо проводити відповідні процесуальні дії, провадження у даній справі підлягає зупиненню на підставі п. 2 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись пунктом 2 частини 1 статті 228 та статтями 229, 234, 235, 255, 256 Господарського процесуального кодексу України суд, Північний апеляційний господарський суд,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання експертів Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України Годяцької С.В. та Корнієць Т.О. №3892/23 від 20.06.2024 про надання додаткових матеріалів задовольнити.

2. Долучити до матеріалів справи №911/987/22 надані Поліською селищною радою Вишгородського району Київської області матеріали, а саме:

- Звіт про встановлення, перенесення в натуру (на місцевість) меж земельних ділянок.

3. Клопотання експерта Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України Годяцької С.В. №3892/23 від 16.12.2024 про призначення обстеження об`єкта комплексної земельно-технічної експертизи з питань землеустрою задовольнити.

4. Зобов`язати Поліську селищну раду Вишгородського району Київської області та Чорнобильський радіаційно-екологічний біосферний заповідник забезпечити прибуття експертів, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження об`єктів дослідження - земельних ділянок з кадастровими номерами 3222050000:01:001:0171, 3222050000:01:001:0169, 3222050000:01:001:0170, 3222050000:01:001:0111, 3223588000:08:005:0001, 3222050000:01:001:0112. Дослідження відбудеться з 01.03.2025 по 30.04.2025.

5. Зупинити апеляційне провадження у справі №911/987/22 до отримання судового експертного висновку.

6. Для проведення судової експертизи матеріали справи №911/987/22 направити на адресу Відділення-бюро у м. Києві Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" Міністерства юстиції України (ідентифікаційний код: 44173085, 03118, м. Київ, вул. Костанайська, 6).

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

У зв`язку з відпусткою судді Кравчука Г.А. з 24.02.2025 по 28.02.2025 повний текст ухвали складено 03.03.2025.

Головуючий суддя Г.А. Кравчук

Судді Г.П. Коробенко

К.В. Тарасенко