Ухвала від 07.03.2025 по справі 500/1027/25

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в залученні співвідповідача

Справа № 500/1027/25

07 березня 2025 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 через представника звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про відмову у призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 №192450008073 від 06.02.2025;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 10.01.1989 по 01.01.1991; з 01.01.1996 по 31.03.1999; з 01.07.1999 по 04.07.2000; з 01.10.2024 по 24.02.2025;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 11.01.2025.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений статтею 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).

На адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області 04.03.2025 надійшов відзив на позовну заяву.

Одночасно з відзивом на позовну заяву відповідач подав клопотання про залучення співвідповідача, яке обґрунтував тим, що відповідно до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженому постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (зі змінами і доповненнями), після прийняття рішення електронна пенсійна справ передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, для здійснення виплат. З огляду на це вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в якості співвідповідача.

Відповідно до частини третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Таким чином, розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.

При вирішенні клопотання відповідача суд враховує таке.

Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, судом встановлено, що заява ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років відповідно до принципу екстериторіальності розглядалася Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області. За результатом розгляду цієї заяви прийнято рішення від 06.02.2025 №192450008073 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років, яке є предметом розгляду у цій справі.

Позовна заява ОСОБА_1 не містить позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Той факт, що електронна пенсійна справа після розгляду питання призначення пенсії передається до органу, що призначає пенсію, за місцем фактичного проживання особи, для здійснення виплат (у разі призначення пенсії), не є підставою для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (за місцем фактичного проживання позивача) у якості співвідповідача у справі.

Позивач правильно визначив відповідачем за такими вимогами суб`єкта владних повноважень, який приймав оскаржуване рішення, - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Відповідачем у справах, в яких оспорюються, зокрема, рішення, ухвалені в результаті розгляду заяви про призначення пенсії, є суб`єкт владних повноважень, який прийняв відповідне рішення. Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 08.02.2024 у справі №500/1216/23.

З огляду на вимоги процесуального закону та предмет позову, підстави для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області співвідповідачем у цій справі відсутні. Отож, у задоволенні клопотання відповідача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області співвідповідачем у цій справі слід відмовити.

Керуючись статтями 9, 48, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області співвідповідачем в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЧепенюк О.В.