Ухвала

від 10.03.2025 по справі 640/15919/19

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 березня 2025 року Справа № 640/15919/19 м. ЧеркасиЧеркаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Янківської В.П., розглядаючи у порядку письмового провадження справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, третя особа Державне підприємство Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції про стягнення податкового боргу,

встановив:

21.08.2019 Головне управління ДПС у Харківській області звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, третя особа: Державне підприємство "Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції" про стягнення податкового боргу у розмірі 390942,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2019 відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження (без виклику сторін).

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 суддя Янківська В.П. прийняла до свого провадження справу №640/15919/19 за позовом Головного управління ДФС у Харківській області до Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 13.01.2025 замінено позивача у справі - Головне управління ДПС у Харківській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код в ЄДРПОУ 43983495).

27.01.2025 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про заміну сторони, в якому він просить замінити відповідача у справі № 640/15919/19, а саме Державну службу України з лікарських засобів та контролю за наркотиками на процесуального правонаступника сторони у справі (відповідача) Фонд Державного майна України (код ЄДРПОУ: 00032945).

Клопотання обгрунтоване тим, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 910-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» єдиний майновий комплекс ДП «ДНЦЛЗ» із сфери управління Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками передано до сфери управління Фонду державного майна України. 10.02.2023 складено акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції» за яким останній (Об`єкт передачі) передано із сфери управління Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками до сфери управління Фонду державного майна України (копія акта додається). Таким чином, на виконання розпорядження КМУ від 14.10.2022 № 910-р Фонду державного майна України передано права з управління активами ДП «ДНЦЛЗ», а відтак Фонд державного майна України є органом управління майном Державного підприємства «Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції» з 10.02.2023.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі відповідачем Фонд державного майна України, з огляду на таке.

В позовній заяві позивач зазначив, що дана позовна заява спрямована на стягнення податкового боргу за рахунок коштів Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, в управлінні якого перебуває Державне підприємство «Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції» або його майно, згідно вимог п. 96.3 ст. 96 Податкового кодексу України.

В той же час судом встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.10.2022 № 910-р «Деякі питання управління об`єктами державної власності» єдиний майновий комплекс Державне підприємство «Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції» із сфери управління Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками передано до сфери управління Фонду державного майна України.

10.02.2023 складено акт приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного підприємства «Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції» за яким останній (Об`єкт передачі) передано із сфери управління Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками до сфери управління Фонду державного майна України.

Таким чином, на виконання розпорядження КМУ від 14.10.2022 № 910-р Фонду державного майна України передано права з управління активами Державного підприємства «Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції», а відтак Фонд державного майна України є органом управління майном Державного підприємства «Державний науковий центр лікарських засобів і медичної продукції» з 10.02.2023.

Відповідно до частини 1 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 3, 4 статті 48 КАС України).

Відповідно до частин 6, 7 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку залучити до участі у справі в якості відповідача Фонд державного майна України.

Керуючись ст. 48, 52, 77, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залучити в якості відповідача до участі у справі №640/15919/19 Фонд державного майна України.

Розгляд справи №640/151919/19 - розпочати спочатку.

Встановити залученому відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання залученим відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

СуддяВалентина ЯНКІВСЬКА