Ухвала від 17.03.2025 по справі 520/30471/24

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі

17 березня 2025 р. Справа № 520/30471/24

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Кухар М.Д., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Височанської селищної ради (вул. Бульварна, буд. 12,с-ще Високий,Харківський р-н, Харківська обл.,62459, код ЄДРПОУ04396503) визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Височанської селищної ради, , в якому просив суд:

-визнати нечинними прийняті рішення на ХLV1 сесії Височанської селищної ради VIII скликання від 18 жовтня 2024 року:

Про внесення змін та доповнень до Комплексної Програми по захисту державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності України, протидії тероризму та організованій злочинній діяльності, заходів державного спротиву на території Височанської селищної ради на 2024- 2025 роки.

Про внесення змін та доповнень до Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства Височанської селищної ради на 2022-2024 роки.

Про внесення змін та доповнень до Програми соціально-економічного та культурного розвитку Височанської селищної ради на 2024 рік.

Про внесення змін до рішення XXXV сесії Височанської селищної ради VIII скликання від 18 грудня 2023 року «Про бюджет Височанської селищної територіальної громади на 2024 рік» та додатків до нього (зі змінами) (2053200000).

Про затвердження Програми «Вчитель» Височанської селищної ради на 2025-2027 роки.

Про затвердження Програми організації харчування вихованців та учнів в закладах освіти Височанської селищної ради на 2025-2027 роки.

Про затвердження Програми «Інформаційно-освітнє середовище (інформатизація) системи освіти» Височанської селищної ради на 2025-2027 роки.

Про затвердження Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища у закладах освіти та Відділі освіти Височанської селищної ради на 2025-2027 роки.

Про затвердження Програми модернізації матеріально-технічної бази закладів освіти Височанської селищної ради на 2025-2025 роки.

Про затвердження Програми розвитку позашкільної освіти Височанської селищної ради на 2025- 2027 роки.

Про затвердження Програми «Шкільний автобус» Височанської селищної ради на 2025-2027 роки.

Про затвердження Програми роботи з обдарованою молоддю Височанської селищної ради на 2025-2027 роки.

Про затвердження Програми забезпечення пожежної безпеки, цивільного захисту у закладах освіти та Відділі освіти Височанської селищної ради на 2025- 2027 роки.

Про затвердження Програми розвитку інклюзивної освіти Височанської селищної ради на 2025- 2027 роки.

Про затвердження Програми управління комунальною власністю Височанської селищної ради на 2025 рік.

Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими відходами на території Височанської селищної ради на 2025 рік.

Про затвердження Програми реформування та розвитку житлово комунального господарства Височанської селищної ради на 2025 рік.

Про затвердження Програми територіальної оборони Височанської селищної ради на 2025 рік.

Про затвердження Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання у Височанській селищній територіальній громаді на 2024 -2027 роки, так як вони прийняті з порушенням ч.І - ч.З ст. 29 Регламенту Височанської селищної ради без їх розгляду на постійних комісіях ради і без обговорення депутатами на пленарному засіданні ради.

-звільнити від сплати судового збору.

Ухвалою суду від 17.02.2025 року позов залишено без руху та запропоновано надати до суду додатки до позовної заяви та примірник позовної заяви з додатками для відповідача.

Позивачем недоліки усунено.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї документи, суд приходить до висновку про те, що поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду, перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі немає.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб`єктів владних повноважень визначені статтею 264 КАС України.

За правилами ч. 4 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду (ч.ч. 5-7 ст. 264 КАС України).

Згідно з ч. 8 ст. 264 КАС України адміністративна справа щодо оскарження нормативно-правових актів вирішується за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 5-12, 159, 162, 171, 173, 175, 256, 264, 293, 294, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://court.gov.ua/fair/sud2070.

Справа розглядається одноособово суддею Кухар М.Д. у порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 02 квітня 2025 року о 15:20 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал 4.

Зобов`язати Височанську селищну раду опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.

Встановити відповідачу строк не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду відзиву на позовну заяву у порядку, визначеному ст.162 КАС України, заяви про визнання позову повністю або частково.

Витребувати у Височанської селищної ради належним чином завірені копії прийнятих рішень на ХLV1 сесії Височанської селищної ради VIII скликання від 18 жовтня 2024 року:

Про внесення змін та доповнень до Комплексної Програми по захисту державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності України, протидії тероризму та організованій злочинній діяльності, заходів державного спротиву на території Височанської селищної ради на 2024- 2025 роки.

Про внесення змін та доповнень до Програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства Височанської селищної ради на 2022-2024 роки.

Про внесення змін та доповнень до Програми соціально-економічного та культурного розвитку Височанської селищної ради на 2024 рік.

Про внесення змін до рішення XXXV сесії Височанської селищної ради VIII скликання від 18 грудня 2023 року «Про бюджет Височанської селищної територіальної громади на 2024 рік» та додатків до нього (зі змінами) (2053200000).

Про затвердження Програми «Вчитель» Височанської селищної ради на 2025-2027 роки.

Про затвердження Програми організації харчування вихованців та учнів в закладах освіти Височанської селищної ради на 2025-2027 роки.

Про затвердження Програми «Інформаційно-освітнє середовище (інформатизація) системи освіти» Височанської селищної ради на 2025-2027 роки.

Про затвердження Програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища у закладах освіти та Відділі освіти Височанської селищної ради на 2025-2027 роки.

Про затвердження Програми модернізації матеріально-технічної бази закладів освіти Височанської селищної ради на 2025-2025 роки.

Про затвердження Програми розвитку позашкільної освіти Височанської селищної ради на 2025- 2027 роки.

Про затвердження Програми «Шкільний автобус» Височанської селищної ради на 2025-2027 роки.

Про затвердження Програми роботи з обдарованою молоддю Височанської селищної ради на 2025-2027 роки.

Про затвердження Програми забезпечення пожежної безпеки, цивільного захисту у закладах освіти та Відділі освіти Височанської селищної ради на 2025- 2027 роки.

Про затвердження Програми розвитку інклюзивної освіти Височанської селищної ради на 2025- 2027 роки.

Про затвердження Програми управління комунальною власністю Височанської селищної ради на 2025 рік.

Про затвердження Програми поводження з твердими побутовими відходами на території Височанської селищної ради на 2025 рік.

Про затвердження Програми реформування та розвитку житлово комунального господарства Височанської селищної ради на 2025 рік.

Про затвердження Програми територіальної оборони Височанської селищної ради на 2025 рік.

Про затвердження Програми підтримки та розвитку сімейних форм виховання у Височанській селищній територіальній громаді на 2024 -2027 роки, так як вони прийняті з порушенням ч.І - ч.З ст. 29 Регламенту Височанської селищної ради без їх розгляду на постійних комісіях ради і без обговорення депутатами на пленарному засіданні ради.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у порядку, визначеному статтями 163 та 164 КАС України та встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив, а відповідачу - заперечень протягом десяти днів із дня отримання відзиву та відповіді на відзив відповідно.

Роз`яснити учасникам справи, що копія відзиву, відповіді на відзив та заперечень разом з доданими до них документами повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких документів до суду, при надісланні (наданні) відзиву, відповіді на відзив та заперечень до суду до них додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву, відповіді на відзив та заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Роз`яснити, що надсилання процесуальних рішень та документів по даній справі буде здійснюватись судом за місцезнаходженням сторони/третьої особи юридичної особи або за місцем реєстрації сторони/третьої особи фізичної особи.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у справі, а також представників цих осіб завчасно та письмово сповіщати суд про неможливість прибуття до судового засідання з одночасним наданням документів на підтвердження поважності причин неприбуття.

Роз`яснити, що зловживання процесуальними правами, а також недобросовісне виконання процесуальних обов`язків не допускається. Роз`яснити про наявність процесуальних прав і обов`язків, передбачених ст. 44, 45, 47, 60 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кухар М.Д.