Постанова

від 19.11.2010 по справі 4-704

НОВОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРНІГОВА

ПОСТАНОВА Справа № 4-704

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2010 року м. Чернігів

Новозаводський районни й суд міста Чернігова в склад і головуючого, судді Шипов І.М ., при секретарі Крохмальна Л.В ., з участю прокурора Білякови ч О.В., представника - адвоката ОСОБА_1, розглянувши у від критому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу за скаргою ОСОБА_2 та ОС ОБА_3 на постанову начальни ка СВ ПМ ДПА в Чернігівській о бласті Адам' юк О.О., від 29 жовтня 2010 року про порушення к римінальної справи відносно голови правління ВАТ «Черні гівський завод радіоприладі в» «ЧеЗаРа» ОСОБА_3 та гол овного бухгалтера ОСОБА_2 за фактом ухилення від сплат и страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування вчиненог о у особливо великих розміра х, за ознаками злочину, передб аченого ч.3 ст.212-1 КК України, -

Встановив:

Скаржники звернулись до су ду з даною скаргою та просять скасувати вищевказану поста нову з тих підстав, що вважают ь дану постанову незаконною та такою, що не несе в собі дос татніх даних, які б вказували на ознаки злочину, в постанов і слідчого не вказано жодних даних, за якими він дійшов вис новку про наявність в діях ск аржників умислу на несплату обов' язкових платежів в осо бливо великих розмірах до Пе нсійного фонду.

В судовому засіданні адв окат скаргу підтримав, вважа в, що по тим підставам, що вказ ані в скарзі, її необхідно зад овольнити.

Особа, яка винесла оскаржув ану постанову пояснив, що для порушення кримінальної спра ви були приводи та підстави.

Прокурор в судовому засіда нні просив відмовити в задов оленні скарги тому, що на час в инесення постанови були прив оди та підстави для порушенн я кримінальної справи і тому вона винесена на законних пі дставах.

Вислухавши пояснення ад воката, особи, яка винесла оск аржувану постанову, дослідив ши необхідні матеріали справ и, а також матеріали кримінал ьної справи №901\733 в яких є оригі нал оскаржуваної постанови, та матеріали, що стали підста вою для її винесення, вислуха вши думку прокурора, суд дійш ов висновку, що скарга підляг ає задоволенню з наступних п ідстав:

Відповідно до ст.2368 КПК Украї ни суд, розглядаючи скаргу на постанову про порушення спр ави повинен перевіряти наявн ість приводів і підстав для в инесення зазначеної постано ви, законність джерел отрима ння даних, які стали підставо ю для винесення постанови пр о порушення справи, і не вправ і розглядати й заздалегідь в ирішувати ті питання, які вир ішуються судом при розгляді справи по суті.

Відповідно до ст.94 КПК Укр аїни справа може бути поруше на тільки в тих випадках, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину.

Відповідно до вимог ст.98 КПК України постанова про поруш ення кримінальної справи, кр ім відомостей, перелічених у ст.94 КПК України повинна міст ити в описовій частині відом ості про приводи і підстави д о порушення кримінальної спр ави, статтю кримінального за кону, за ознаками якої порушу ється справа, а також дальше ї ї спрямування.

Відповідно до ч.2, та 3 ст.20 Зако ну України №1058-IV від 09.07.2003р. «Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування» (на далі Закон) - обчислення страх ових внесків застрахованих о сіб…..здійснюється страхувал ьниками на підставі бухгалте рських та інших документів, в ідповідно до яких провадитьс я нарахування (обчислення) аб о які підтверджують нарахува ння (обчислення) заробітної п лати (доходу), на які відповідн о до цього Закону нараховуют ься страхові внески.

Обчислення страхових внес ків територіальними органам и Пенсійного фонду у випадка х, передбачених цим Законом, з дійснюється на підставі скла дених актів перевірки правил ьності нарахування та сплати страхових внесків, звітност і, що подається страхувальни ком, бухгалтерських та інших документів, що підтверджуют ь суму заробітної плати (дохо ду), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхо ві внески.

Відповідно до ч.1,2,9 п.3 та п.5 ст.1 06 Закону встановлено відпові дальність страхувальників, т ак у разі виявлення своєчасн о не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобо в' язані самостійно обчисли ти ці внески і сплатити їх з на рахуванням пені в порядку і р озмірах, визначених цією ста ттею.

Суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та\або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислен і територіальними органами П енсійного фонду у випадках, п ередбачених ч.3 ст.20 цього Зако ну, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати стр ахових внесків і стягуються з нарахуванням пені та засто суванням фінансових санкцій .

Виконавчі органи Пенсійно го фонду застосовують до стр ахувальників такі фінансові санкції: - за приховування (за ниження) страхувальником зар обітної плати (виплати, доход у), на які нараховуються страх ові внески, накладається штр аф у розмірі всієї суми прихо ваної (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року та кого порушення - штраф у три разовому розмірі.

- за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встано вленою формою або подання не достовірних відомостей, що в икористовуються в системі пе рсоніфікованого обліку та ін шої звітності передбаченої з аконодавством, до територіал ьних органів Пенсійного фонд у накладається штраф у розмі рі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені аб о підлягали сплаті за відпов ідний звітний період……

Тобто Законом встановл юється обов' язок територіа льних органів Пенсійного фон ду, в разі виявлення порушень , складати акти перевірки пра вильності нарахування та спл ати страхових внесків, а відн осно страхувальників встано влюється адміністративна ві дповідальність за допущені п орушення.

Крім того п.3, та 4 ч.1 ст.17 Закону надає право страхувальнику оскаржувати в установленому законодавством порядку ріше ння органів Пенсійного фонду та дії їх посадових осіб, а та кож захищати свої права та за конні інтереси в суді.

Ст.19 Конституції України зобов' язує органи державно ї влади та органи місцевого с амоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосі б, що передбачені Конституці єю та законами України.

А тому на думку суду заяв а про порушення кримінальної справи, від начальника управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Деснянському районі м. Че рнігова, (кримінальна справа №901\733 а.с.5-6), та довідка управлін ня Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Черн ігова №5615\02 від 27.10.2010р. (криміналь на справа №901\733 а.с.203) не можуть с лугувати підставою та привод ом до порушення кримінальної справи, оскільки вони не відп овідають вимогам законів Укр аїни.

Таким чином постанова пр о порушення кримінальної спр ави винесена з порушенням ви мог ст.94 КПК України тому, що на час прийняття такого рішенн я у слідчого не було приводів та підстав для порушення кри мінальної справи, оскільки б ули відсутні достатні дані, о тримані законним шляхом, які вказували на наявність озна к злочину.

Тому, керуючись ст. ст. 236-7, 236-8 КП К України, суд

Постановив:

Скаргу ОСОБА_2 та ОС ОБА_3 на постанову начальни ка СВ ПМ ДПА в Чернігівській о бласті Адам' юк О.О., від 29 жовтня 2010 року про порушення к римінальної справи відносно голови правління ВАТ «Черні гівський завод радіоприладі в» «ЧеЗаРа» ОСОБА_3 та гол овного бухгалтера ОСОБА_2 за фактом ухилення від сплат и страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування вчиненог о у особливо великих розміра х, за ознаками злочину, передб аченого ч.3 ст.212-1 КК України - зад овольнити.

Скасувати постанову нач альника СВ ПМ ДПА в Чернігівс ькій області Адам' юк О.О. , від 29 жовтня 2010 року про поруше ння кримінальної справи відн осно голови правління ВАТ «Ч ернігівський завод радіопри ладів» «ЧеЗаРа» ОСОБА_3 та головного бухгалтера ОСОБ А_2 за фактом ухилення від сп лати страхових внесків на за гальнообов' язкове державн е пенсійне страхування вчине ного у особливо великих розм ірах, за ознаками злочину, пер едбаченого ч.3 ст.212-1 КК України .

На постанову може бути п одана апеляція протягом семи днів до апеляційного суду Че рнігівської області.

Суддя І.М.Ши пов