Постанова

від 20.10.2010 по справі 2а-12943/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна , 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 жовтня 2010 року 16:08 № 2а-12943/10/2670

Окружний адміністрати вний суд міста Києва у складі судді Шарпакової В.В., при сек ретарі судового засідання Ка рмазіні А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Державної податкової інс пекції у Шевченківському рай оні міста Києва

до

третя особа Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Радіоактив В ідео"

Шевченківська районна у м істі Києві Державна адмініст рація

про припинення юридичної особ и, визнання недійсним запису про проведення

державної реєстрації

На підставі частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни в судовому засіданні 20 ж овтня 2010 року проголошено в ступну та резолютивну частин и постанови.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ

До Окружного адміністра тивного суду міста Києва зве рнулась Державна податкова і нспекція у Шевченківському р айоні міста Києва (далі по тек сту - позивач, ДПІ у Шевченкі вському районі м. Києва) з позо вною заявою до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Радіоактив Відео»(далі по те ксту - відповідач, ТОВ «Раді оактив Відео»), за участю трет ьої особи, яка не заявляє само стійних вимог на предмет спо ру на стороні відповідача - Ше вченківської районної у міст і Києві державної адміністра ції (далі по тексту - третя ос оба), про припинення юридично ї особи відповідача та визна ння недійсним запису про про ведення державної реєстраці ї відповідача.

Ухвалою Окружного адмініс тративного суду міста Києва від 10 вересня 2010 року відкрито провадження в адміністратив ній справі №2а-12943/10/2670, закінчено підготовче провадження та пр изначено справу до розгляду на 24 вересня 2010 року.

У судове засідання 24 вересн я 2010 року представники позива ча, відповідача та третьої ос оби не з' явилися, відкладен о розгляд справи на 07 жовтня 2010 року.

У судове засідання 07 жовтня 2010 року прибув позивач, якого з обов' язано надати додатков і докази, представник відпов ідача не з' явився, у зв' язк у з чим, розгляд справи відкла дено на 20 жовтня 2010 року .

11 жовтня 2010 року Шевченківсь ка районна у місті Києва держ авна адміністрація подала кл опотання про розгляд справи без участі представника трет ьої особи, у зв' язку з відсут ністю в неї самостійних вимо г.

13 жовтня 2010 року судом отрима но лист третьої особи, щодо ін формації про реєстрацію відп овідача.

У судовому засіданні 20 жовт ня 2010 року представник позива ча позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити п озов в повному обсязі. Предст авники відповідача та третьо ї особи не з' явилися.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариство з обмежено ю відповідальністю «Радіоак тив Відео»більше року не под ає звітності, як це встановле но статтею 9 Закону України «П ро систему оподаткування»та при проведенні державної ре єстрації були допущені поруш ення, які не можна усунути, як це передбачено статтею 38 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців». Ви мога щодо визнання недійсним запису про проведення держа вної реєстрації ґрунтується на письмових поясненнях ОС ОБА_1, в яких зазначено, що ні якого відношення до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Радіоактив Відео»він не має.

Представник відповідача з аперечень проти позову не на дав, у судові засідання 24 вере сня 2010 року, 07 жовтня 2010 року та 20 ж овтня 2010 року не з' явився, про час та місце розгляду справи згідно вимог пункту 8 статті 3 5 Кодексу адміністративного судочинства України, був пов ідомлений належним чином. Ко респонденція, яка направлена за адресою, яка зазначена у Єд иному державному реєстрі юри дичних осіб та фізичних осіб -підприємців, а саме, 01034, місто К иїв, вул. Рейтарська, буд. 35-А по вернулася до суду з поміткою «за зазначеною адресою не пр оживає».

Справа розглядається судо м за наявними в ній доказами.

Розглянувши адміністрат ивний позов та додані до ньог о матеріали, заслухавши пояс нення представника позивача , всебічно і повно з' ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтується позов, об' є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, Окружний адміні стративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Радіоакт ив Відео»зареєстровано Шевч енківською районною у місті Києві державною адміністрац ією як суб' єкт підприємниць кої діяльності з 17 серпня 2005 ро ку та перебуває на обліку в Де ржаній податковій інспекції України у Шевченківському р айоні міста Києва з 18 серпня 2005 року.

Відповідно до частини 1 стат ті 4 Закону України «Про держа вну реєстрацію юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів»від 15 травня 2003 року № 755-IV (дал і по тексту - Закон № 755-IV) держа вна реєстрація юридичних осі б та фізичних осіб - підприємц ів - засвідчення факту створе ння або припинення юридичної особи, засвідчення факту наб уття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєст раційних дій, які передбачен і цим Законом, шляхом внесенн я відповідних записів до Єди ного державного реєстру.

Відповідно до Витягу з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців станом на 28 вересня 2010 року Товариство з обмежено ю відповідальністю «Радіоак тив Відео»має статус юридичн ої особи та знаходиться за ад ресою: 01034, місто Київ, вул. Рейта рська, буд. 35-А.

Частиною 1 статті 18 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців»якщо від омості, які підлягають внесе нню до Єдиного державного ре єстру, були внесені до нього, т о такі відомості вважаються достовірними і можуть бути в икористані з третьою особою, доки до них не внесено відпов ідних змін.

Статтею 5 Закону України «Пр о систему оподаткування»вка зано, що облік платників пода тків і зборів (обов'язкових п латежів) здійснюється органа ми державної податкової служ би та іншими державними орга нами відповідно до законодав ства.

Частиною 1 статті 9 Закону Ук раїни «Про систему оподаткув ання»зазначені обов' язки п латників податків і зборів (о бов'язкових платежів) вести б ухгалтерський облік, складат и звітність про фінансово-го сподарську діяльність і забе зпечувати її зберігання у те рміни, встановлені законами; подавати до державних подат кових органів та інших держа вних органів відповідно до з аконів декларації, бухгалтер ську звітність та інші докум енти і відомості, пов'язані з о бчисленням і сплатою податкі в і зборів (обов'язкових плате жів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язков их платежів) у встановлені за конами терміни; допускати по садових осіб державних подат кових органів до обстеження приміщень, що використовують ся для одержання доходів чи п ов'язані з утриманням об'єкті в оподаткування, а також для п еревірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (об ов'язкових платежів).

В матеріалах справи містит ься довідка Державної податк ової інспекції в Шевченківсь кому районі міста Києва №255/1508 в ід 19 жовтня 2010 року про неподан ня більше року Товариством з обмеженою відповідальністю «Радіоактив Відео»до ДПІ Ук раїни у Шевченківському райо ні міста Києва податкової зв ітності згідно із законодавс твом. В довідці зазначено, що о стання декларація з податку на додану вартість подана ві дповідачем за лютий 2009 року.

На момент розгляду справи п одаткової заборгованості пе ред Державним бюджетом Украї ни відповідач не має, що підтв ерджується довідкою Державн ої податкової інспекції в Ше вченківському районі міста К иєва №15573/10/24-120 від 28 вересня 2010 рок у.

Відповідно до статті 10 Зако ну України "Про державну пода ткову службу в Україні" від 4 г рудня 1990 року № 509 - ХІІ (далі по те ксту - Закон № 509 - ХІІ) державн і податкові інспекції в райо нах, містах без районного под ілу, районах у містах, міжрайо нні та об' єднані державні п одаткові інспекції здійснюю ть контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нар ахування та сплати податків та зборів (обов' язкових пла тежів), а також контролюють св оєчасність подання платника ми податків бухгалтерських з вітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та і нших документів, пов' язаних з обчисленням податків, інши х платежів, а також перевіряю ть достовірність цих докумен тів щодо правильності визнач ення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

Пунктом 17 статті 11 Закону № 509 - ХІІ встановлене право орган ів державної податкової служ би звертатися у передбачених законом випадках до суду з за явою (позовною заявою) про ска сування державної реєстраці ї суб'єкта підприємницької д іяльності.

Частиною 2 статтею 38 Закон № 7 55-IV зазначено, що підставами дл я постановлення судового ріш ення щодо припинення юридичн ої особи, що не пов' язано з ба нкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протяго м року органам державної под аткової служби податкових де кларацій, документів фінансо вої звітності відповідно до закону.

Згідно абзацу 1 статті 2 Зако н № 509 - ХІІ, одним із завдань орг анів державної податкової сл ужби є здійснення контролю з а додержанням податкового за конодавства правильністю об числення, повнотою і своєчас ністю сплати до бюджетів, дер жавних цільових фондів подат ків і зборів (обов'язкових пла тежів), а також неподаткових д оходів, установлених законод авством.

Враховуючи, що відповідач ем більше року не подаються о рганам державної податкової служби документи фінансової звітності, суд вважає позовн і вимоги Державної податково ї інспекції у Шевченківськом у районі м. Києва в частині при пинення юридичної особи ТОВ «Радіоактив Відео» обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню.

Щодо позовної вимоги про в изнання недійсним запису про ведення державної реєстраці ї ТОВ «Радіоактив Відео»чере з порушення закону, допущені при створенні юридичної осо би які не можна усунути, з моме нту його реєстрації, суд досл ідивши матеріали справи та в сі надані позивачем докази, д ійшов до наступного висновку .

Державна податкова інспек ція у Шевченківському районі міста Києва просить визнати недійсним запис проведення державної реєстрації ТОВ «Ра діоактив Відео»через поруше ння закону, допущені при ство ренні юридичної особи які не можна усунути, з моменту його внесення.

Позивач посилається на те, щ о створення юридичної особи Товариства з обмеженою відпо відальністю «Радіоактив Від ео» є нікчемним правочином.

13 жовтня 2010 року (відповідно д о відмітки служби діловодств а суду) судом отримано лист Ше вченківської районної у міст і Києві державної адміністра ції від 07 жовтня 2010 року № 02/35-7267, в якому зазначено, що відпові дачем відповідно до вимог ст атті 24 Закону України «Про дер жавну реєстрацію юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців»для проведення держа вної реєстрації юридичної ос оби було надано пакет відпов ідних документів:

1. реєстраційна картка встан овленого зразка від 17.08.2005 року;

2. два примірники статуту, за твердженого зборами засновн иків від 06.05.2005 року;

3. копія квітанції, виданої б анком, від 26.07.2005 року;

4. довідка Київського регіон ального управління акціонер ного комерційного банку «Над ра»від 26.07.2005 року № 685 про відкрит тя ТОВ «Радіоактив Відео» по точного рахунку для формуван ня статутного фонду;

5. нотаріально завірена копі я протоколу №1 зборів засновн иків ТОВ «Радіоактив Відео» від 06.05.2005 року;

6. нотаріально засвідчена ко пія довіреності від 06.05.2005 року, якою уповноважено гр.ОСОБА _2 та гр. ОСОБА_3 на предста вництво інтересів гр. ОСОБА _4, пов' язаних з реєстраціє ю ТОВ «Радіоактив Відео»;

7. нотаріально засвідчена ко пія довіреності від 06.05.2005 року, якою уповноважено гр. ОС ОБА_2 та гр. ОСОБА_3 на пред ставництво інтересів гр. ОС ОБА_5, пов' язаних з реєстра цією ТОВ «Радіоактив Відео»;

8. нотаріально засвідчена ко пія довіреності від 06.05.2005 року, якою уповноважено гр.ОСОБА _2 та гр. ОСОБА_3 на предста вництво інтересів гр. ОСОБА _6, пов' язаних з реєстраціє ю ТОВ «Радіоактив Відео».

Крім переліку поданих для р еєстрації документів, реєстр атор зазначив, що гр. ОСОБА_1 призначений на посаду дире ктора ТОВ «Радіоактив Відео» відповідно до рішення зборів засновників юридичної особи , оформленого протоколом № 1 від 06.05.2005 року.

Відповідно до частини 1 стат ті 104 Цивільного кодексу Украї ни юридична особа припиняєть ся в результаті передання вс ього свого майна, прав та обов 'язків іншим юридичним особа м - правонаступникам (злитт я, приєднання, поділу, перетво рення) або в результаті лікві дації.

Згідно із пункту 2 частини 1 с татті 110 Цивільного кодексу Ук раїни юридична особа ліквіду ється за рішенням суду про ви знання судом недійсною держа вної реєстрації юридичної ос оби через допущені при її ств оренні порушення, які не можн а усунути, а також в інших випа дках, встановлених законом.

Частиною 2 статті 110 Цивільно го кодексу України встановле но, що вимога про ліквідацію ю ридичної особи на підставах, зазначених у пункті 2 частини 1 цієї статті, може бути пред'я влена до суду органом, що здій снює державну реєстрацію, уч асником юридичної особи, а що до акціонерних товариств - також Державною комісією з ц інних паперів та фондового р инку.

Оскільки, податковий орган не здійснює державну реєстр ацію юридичної особи, відпов ідно вимога про визнання суд ом недійсною державної реєст рації юридичної особи через допущені при її створенні по рушення, які не можна усунути , не може бути пред'явлена до с уду податковим органом.

При цьому, суд вважає юридич но безпідставними доводи поз ивача стосовно нікчемності п равочину у формі прийняття с татуту і державної реєстраці ї ТОВ «Радіоактив Відео»та з астосування у зв'язку з цим на слідків недійсності правочи ну у вигляді визнання недійс ним запису про державну реєс трацію, з огляду на те, що стат ут товариства (його прийнятт я) та державна реєстрація юри дичної особи не є правочином в розумінні положень Цивіль ного кодексу України, що узго джується із правовою позиціє ю Верховного Суду України, ви словленою у пункті 14 Постанов и Пленуму Верховного Суду Ук раїни "Про практику розгляду судами корпоративних спорів " від 24 жовтня 2008 року № 13.

Аргументованих доводів чи доказів зворотного позиваче м суду не надано.

Крім того, у справі відсутн і належні і допустимі докази того, що діяльність Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Радіоактив Відео»була с прямована на нанесення шкоди економічним інтересам держа ви.

З огляду на вищевикладене, н е підлягає задоволенню позов на вимога про визнання недій сним запису про проведення д ержавної реєстрації ТОВ «Рад іоактив Відео» через порушен ня закону, допущені при створ енні юридичної особи, які не м ожна усунути.

Пунктом 17 статті 11 Закон № 509-Х ІІ передбачено, що органи дер жавної податкової служби у в ипадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених за конами України, мають право з вертатися у передбачених зак оном випадках до судових орг анів із заявою (позовною заяв ою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприє мницької діяльності.

У відповідності до приписі в статті 33 Закону № 755-IV юридична особа припиняється за судов им рішенням , прийнятим у випа дках, передбачених законом.

З положень статті 2, пункту 3 ч астини 1 статті 10, пункту 17 стат ті 11 Закону № 509-ХІІ, пункту 2 час тини 1 статті 9 Закону України від 25 червня 1991 року № 1251-XII "Про си стему оподаткування" та част ини 2 статті 38 Закону № 755-IV, випли ває, що органи державної пода ткової служби можуть звертат ися з вимогами про припиненн я юридичної особи не в усіх ви падках, визначених статті 38 За кону № 755-IV, а лише в тих, коли под аткові органи діють на реалі зацію своєї владної компетен ції. Тому, органи державної по даткової служби вправі зверт атися з вимогою про припинен ня суб'єктів господарювання лише в разі, якщо підставою по зову є неподання таким суб'єк том протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, доку ментів фінансової звітності згідно з законодавством.

Відповідно до частини пер шої статті 71 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу .

Доказів, які б спростовувал и доводи позивача, відповіда ч суду не надав.

Згідно із частиною першою с татті 69 Кодексу адміністрати вного судочинства України до казами в адміністративному с удочинстві є будь-які фактич ні дані, на підставі яких суд в становлює наявність або відс утність обставин, що обґрунт овують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у спра ві, та інші обставини, що мають значення для правильного ви рішення справи. Ці дані встан овлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, пока зань свідків, письмових і реч ових доказів, висновків експ ертів.

Відповідно до статті 70 Коде ксу адміністративного судоч инства України належними є д окази, які містять інформаці ю щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду доказ и, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які з а законом повинні бути підтв ерджені певними засобами док азування, не можуть підтверд жуватися ніякими іншими засо бами доказування, крім випад ків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Враховуючи викладене, ке руючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Державної податк ової інспекції України у Шев ченківському районі міста Ки єва задовольнити частково.

2. Припинити юридичну особу - Товариство з обмеженою відп овідальністю «Радіоактив Ві део» (ідентифікаційний код 3375 0496).

3. В задоволенні вимоги, щодо визнання недійсним запису п ро проведення державної реєс трації Товариства з обмежено ю відповідальністю «Радіоак тив Відео»- відмовити.

4. Зобов' язати державного р еєстратора Шевченківської р айонної у місті Києві держав ної адміністрації не пізніше наступного робочого дня з да ти надходження судового ріше ння щодо припинення юридично ї особи Товариства з обмежен ою відповідальністю «Радіоа ктив Відео»(ідентифікаційни й код 33750496) внести до Єдиного дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців запис щодо цього судовог о рішення та здійснити заход и з припинення юридичної осо би у встановленому порядку.

Постанова набирає зако нної сили відповідно до стат ті 254 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складання в повному об сязі за правилами, встановле ними статтями 185-187 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Суддя Шарпаков а В.В.