Постанова

від 22.11.2010 по справі 2а-6640/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.14

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 листопада 2010 року Справа № 2а-6640/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: З ацепіній Ю.В.,

за участю представників

прокурора-заявника: Грека М.В. (посвідченн я № 1068 від 08.10.2010),

позивача: н е з' явився,

відповідача: не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом про курора м. Свердловська Луган ської області в інтересах де ржави в особі Свердловського міського районного центру з айнятості до Червонопартиза нської виправної колонії Упр авління Державного департам енту України з питань викона ння покарань у Луганській об ласті № 68 про стягнення заборг ованості зі сплати страхових внесків у розмірі 7697,24 грн., -

ВСТАНОВИВ:

06.09.2010 до Луганського окружно го адміністративного суду на дійшов адміністративний поз ов прокурора м. Свердловська Луганської області в інтере сах держави в особі Свердлов ського міського районного це нтру зайнятості до Червонопа ртизанської виправної колон ії Управління Державного деп артаменту України з питань в иконання покарань у Луганськ ій області № 68 про стягнення з аборгованості зі сплати стра хових внесків у розмірі 7697,24 гр н.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що за Червонопартизанською вип равною колонією УДДВП у Луга нській області № 68 обліковуєт ься заборгованість по сплаті страхових внесків до Фонду з агальнообов' язкового держ авного соціального страхува ння на випадок безробіття у с умі 7697,24 грн., у зв' язку з тим, що відповідач не сплатив внеск и до міського районного цент ру зайнятості в порядку, пере дбаченому Законом України «П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття». Забо ргованість встановлено в ход і проведення перевірки, за ре зультатами якої складено акт № 138 від 26.05.2010.

Прокурор у судовому засіда нні надав пояснення аналогіч ні викладеним у позовній зая ві.

Представник позивача у суд ове засідання не з' явився, н адав заяву про відкладення р озгляду справи у зв' язку не можливістю прийняти участь у справі.

Відповідач в судове засіда ння повторно не з'явився, про д ату й час слухання справи пов ідомлений належним чином, пр ичини неявки суду не відомі. П равом надати відзив на позов ну заяву не скористався.

З огляду на положення ст.128 КА С України, з урахуванням того , що відповідач повторно не за безпечив явку свого повноваж еного представника у судове засідання, суд вважає за можл иве розглянути адміністрати вну справу за відсутності на лежним чином повідомленого п редставника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника прокурора, дослідив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст.с т.69-72 КАС України, суд прийшов д о такого.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я» Свердловським міський цен тр зайнятості є робочим орга ном виконавчої дирекції Фонд у загальнообов' язкового де ржавного соціального страху вання України на випадок без робіття та виконує покладені на нього функції, серед яких є здійснення обліку та веденн я реєстру платників страхови х внесків, представництво ін тересів Фонду в судових орга нах та інших органах.

Згідно із ст.34 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня на випадок безробіття» Фо нд має право застосовувати ф інансові санкції передбачен і законом, у разі порушення по рядку сплати страхувальника ми страхових внесків, стягув ати з посадових осіб та страх увальників передбачені зако ном штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за не дотримання цього Закону. Фон д зобов' язаний забезпечува ти збір страхових внесків; ко нтролювати правильність нар ахування, своєчасність сплат и страхових внесків, а також в итрат за страхуванням на вип адок безробіття.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджено матеріа лами справи, що відповідач - Червонопартизанська виправ на колонія Управління Держав ного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області № 68 є юриди чною особою та зареєстровани й як платник страхових внеск ів до Фонду загальнообов' яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття у Свердловс ькому міському центрі зайнят ості.

Відповідно до ст. 35 Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття» та п.п.5.1, 5.2, 5.6, 5.7 Інструкції про по рядок обчислення і сплати вн есків на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття та обліку їх надходження до Ф онду загальнообов' язковог о державного соціального стр ахування України на випадок безробіття, затвердженої нак азом Міністерства праці та с оціальної політики України в ід 18.12.2000 № 339 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції Україн и 16.01.2001 за № 30/5221, роботодавець зоб ов' язаний своєчасно та в по вному розмірі сплачувати стр ахові внески до Фонду загаль нообов' язкового державног о соціального страхування на випадок безробіття.

Розмір страхових внесків н а загальнообов' язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття, що підл ягають сплаті до Фонду загал ьнообов' язкового державно го соціального страхування У країни, встановлений ч.2 ст.1 За кону України «Про розмір вне сків на деякі види загальноо бов' язкового державного со ціального страхування».

Пунктом 2 частини 1 статті 38 З акону України «Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття» визначено, що у разі несвоєчасної сплати страхов их внесків страхувальниками або неповної їх плати, страху вальники сплачують суму дона рахованих контролюючим орга ном страхових внесків (недої мку), штраф та пеню.

Пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк.

З матеріалів адміністрати вної справи вбачається, що 26.05.2 010 Свердловським міським цент ром зайнятості проведено пер евірку Червонопартизансько ї виправної колонії Управлін ня Державного департаменту У країни з питань виконання по карань у Луганській області № 68 з питань правильності нара хування, своєчасності і повн оти перерахування страхових внесків до Фонду загальнооб ов' язкового державного соц іального страхування Україн и на випадок безробіття за пе ріод з 01.04.2005 по 26.05.2010, за результата ми якої складено акт № 138 від 26.05. 2010 (а.с.5-6).

Проведеною перевіркою вст ановлено, що підприємство у п еревіряємому періоді виплач увало заробітну плату праців никам частково готівкою та н атуроплатою, але внески до Фо нду загальнообов' язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття перераховувались несвоєчасно та не в повному о бсязі, внаслідок чого була ви явлена недоїмка у сумі 4739,28 грн . на яку була нарахована пеня у сумі 3112,96 грн. Всього заборгова ність складає 7852,24 грн. Відпові дачем було проведено частков у сплату заборгованості в су мі 155,00 грн.

Вказаний акт перевірки отр имано відповідачем 26.05.2010., про щ о свідчить підпис головного бухгалтера відповідача.

З розрахункової відомості про нарахування і перерахув ання страхових внесків до Фо нду загальнообов' язкового державного соціального стра хування України на випадок б езробіття за 1 півріччя 2010 року (а.с.11) вбачається, що за відпов ідачем рахується недоїмка зі сплати страхових внесків у с умі 7697,24 грн.

Зазначену розрахункову ві домість підписано керівнико м та головним бухгалтером Че рвонопартизанської виправн ої колонії Управління Держав ного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області № 68.

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку, що у суд овому засіданні встановлено , що за відповідачем рахуєтьс я недоїмка зі сплати страхов их внесків у сумі 7697,24 грн.

На час розгляду адміністра тивної справи відповідачем з аборгованість перед позивач ем не погашена.

Пунктом 1 частини 2 ста тті 38 Закону України «Про зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування на випадо к безробіття» передбачено, щ о строк давності у разі стяг нення страхових внесків, пен і та фінансових санкцій, пере дбачених цією статтею, не зас тосовується.

Статтею 39 Закону № 1533 передба чено, що спори, що виникають із правовідносин за загальнооб ов' язковим державним соціа льним страхуванням вирішуют ься в судовому порядку.

На підставі викладеного, су д приходить висновку, що адмі ністративний позов є обґрунт ованим та підлягає задоволен ню у повному обсязі.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

Відповідно до частини 3 стат ті 160 Кодексу адміністративно го судочинства України у суд овому засіданні 22 листопада 20 10 року проголошено вступну та резолютивну частини постано ви. Складення постанови у пов ному обсязі відкладено, про щ о згідно вимог частини 4 статт і 167 Кодексу адміністративног о судочинства України повідо млено після проголошення вст упної та резолютивної частин постанови у судовому засіда нні.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.2, 17, 18, 94, 158-163, 167, 254 КАС Ук раїни, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов прокурора м. Свердловська Луганської області в інтере сах держави в особі Свердлов ського міського районного це нтру зайнятості до Червонопа ртизанської виправної колон ії Управління Державного деп артаменту України з питань в иконання покарань у Луганськ ій області №68 про стягнення за боргованості зі сплати страх ових внесків у розмірі 7697,24 грн . - задовольнити повністю.

Стягнути з Червонопартиза нської виправної колонії №68 (Є ДРПОУ 08680419, п/р 260023013220 Ощадбанк 5450 м. С вердловськ, місцезнаходженн я: Луганська область, м. Червон опартизанськ, вул. Вознесенс ька) на користь Свердловсько го міського центру зайнятос ті (94800, місцезнаходження: Луган ська область, м. Свердловськ, в ул. Жилова, 5, р/р 37175974900072, банк УДК у Луганській області, одержува ч Свердловський міський цент р зайнятості, МФО 804013, код 13392705) нед оїмку зі сплати страхових вн есків у сумі 7697,24 грн. ( сім тисяч шістсот дев' яносто сім гри вні двадцять чотири копійки) .

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постанови скл адено та підписано 29 листопа да 2010 року.

Суддя К.О. Пляшкова