Постанова від 20.03.2025 по справі 160/12730/24

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

20 березня 2025 року м. Дніпросправа № 160/12730/24

Головуючий суддя І інстанції Олійник В.М.

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Іванова С.М. (доповідач),

суддів: Шальєвої В.А., Чередниченка В.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства "Мальва" на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2024 року в адміністративній справі №160/12730/24 за позовом Селянського (фермерського) господарства "Мальва" до виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Селянське (фермерське) господарство "Мальва" звернулось до суду з позовом до виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області - Верешка Сергія Васильовича від 15.03.2023 року №66789312 про припинення права власності Селянського (фермерського) господарства «Мальва» (код ЄДРПОУ 30888267) на нерухоме майно №38959687 від 27.10.2020 р.;

- зобов`язати державного реєстратора речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області- Верешка Сергія Васильовича виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис від 10.03.2023 року про припинення права власності Селянського (фермерського) господарства «Мальва» (код ЄДРПОУ 30888267) на нерухоме майно №38959687 від 27.10.2020 р.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2024 року в задоволенні адміністративного позову Селянського (фермерського) господарства "Мальва" було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Селянське (фермерське) господарство "Мальва" звернулось з апеляційною скаргою, в якій просило скасувати вищезазначене рішення, як незаконне та прийняти нову постанову про задоволення адміністративного позову.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що державний реєстратор не мав жодних правових підстав для припинення державної реєстрації права власності за апелянтом, оскільки право власності за С(Ф)Г Мальва було зареєстровано не на підставі скасованого апеляційним судом рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області, а на підставі передання цього майна до статутного капіталу господарства і відповідно до акта-приймання передачі майна, який жодним судовим рішенням не скасовувався, не визнавався недійсним, іншим чином не оспорювався.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

Перевіривши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги та правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права в межах доводів останньої, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Як було встановлено судом першої інстанції, Селянське (фермерське) господарство «Мальва» - позивач, код ЄДРПОУ 30888267, місцезнаходження: вул. Центральна, буд.54, село Самарське, Петропавлівський район, Дніпропетровська область, 52722.

Основний вид господарської діяльності за кодом КВЕД - 01.11 - вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.

Селянське (фермерське) господарство «Мальва» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - 15 березня 2000 року, за № запису 121 312 000 000 02 91.

Керівник - ОСОБА_1 .

Селянське (фермерське) господарство «Мальва» перебуває на обліку в Головному управління ДПС у Дніпропетровській області, як платник податків з 03 квітня 2000 року, як платник єдиного внеску з 04 квітня 2000 року.

Рішенням Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 10 грудня 2019 року по справі №188/1145/19 позов ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 до ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Самарська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області, ЄДРПОУ 04339103, що розташована за адресою: 52722, вул. Центральна, 2, с. Самарське, Петропавлівський район, Дніпропетровська область, про визнання права власності - задоволено та вирішено:

Визнано за ОСОБА_1 право власності за набувальною давністю на нежитлову будівлю майстерні 1968 року побудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 загальною площею приміщень 1149,50 кв.м.

21 жовтня 2020 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Кобельницьким С.І., зареєстроване право власності на вказане нерухоме майно за фізичною особою - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), про що свідчить запис про право власності №38838755.

Відповідно до рішення про внесення нерухомого майна до Статутного фонду СФГ «МАЛЬВА» №10/2020 та акту приймання-передачі нерухомого майна від 27.10.2020 року голова СФГ - ОСОБА_1 передав до статутного фонду (складеного капіталу) СФГ «МАЛЬВА» вказане нерухоме майно.

27 жовтня 2020 року на підставі даних документів приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Кобельницьким С.І. зареєстроване право власності на нерухоме майно за юридичною особою - СФГ «МАЛЬВА», про що свідчить запис про право власності №38959687 від 27.10.2020 року.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 12 травня 2021 року по справі №188/1145/19 апеляційну скаргу першого заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області - задоволено та постановлено:

Рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 10 грудня 2019 року по справі №188/1145/19 - скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Самарська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області про визнання права власності - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Дніпропетровської області судовий збір в розмірі 1800,09 грн.

15 березня 2023 року державним реєстратором речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області - Верешком Сергієм Васильовичем прийнято рішення від 15 березня 2023 року №66789312, яким припинено право власності СФГ «Мальва» (як юридичної особи) на вищевказане нерухоме майно, з підстав прийнятого рішення Дніпровським апеляційним судом по справі №188/1145/19.

11 січня 2024 року СФГ «Мальва» через центр надання адміністративних послуг Петропавлівської селищної ради замовило Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер довідки 361550909), з якої позивачу стало відомо про те, що посадовою особою - державним реєстратором речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області- Верешком Сергієм Васильовичем прийнято рішення від 15 березня 2023 року №66789312, яким припинено право власності СФГ «Мальва» (як юридичної особи) на вищевказане нерухоме майно.

Вважаючи протиправним рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області - Верешка Сергія Васильовича від 15.03.2023 року №66789312 про припинення права власності селянського (фермерського) господарства «Мальва» (код ЄДРПОУ 30888267) на нерухоме майно №38959687 від 27.10.2020 року, позивач звернувся до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що державним реєстратором не було порушено порядок прийняття рішення про припинення права власності, підставою якого є рішення суду по справі №188/1145/19, відтак рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області - Верешка Сергія Васильовича від 15.03.2023 року №66789312 про припинення права власності Селянського (фермерського) господарства «Мальва» (код ЄДРПОУ 30888267) на нерухоме майно №38959687 від 27.10.2020 року є правомірним та скасуванню не підлягає.Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають, змінюються та припиняються з моменту такої реєстрації.

Згідно ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; виконання вимог, визначених статтею 27-2 цього Закону, - у разі державної реєстрації спеціального майнового права на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості (крім випадків автоматичної реєстрації такого права згідно із законом); наявність факту застосування санкцій відповідно до Закону України "Про санкції", які унеможливлюють проведення державної реєстрації прав; наявність дозволу органу опіки та піклування на відмову від права власності на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, власником якого є малолітня дитина або неповнолітня особа, або на внесення такого майна до статутного (складеного) капіталу (пайового фонду) юридичної особи чи як вступного, членського та/або цільового внеску члена кооперативу;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов`язані не пізніше трьох робочих днів з дня отримання відповідного запиту державного реєстратора безоплатно надати запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі. Особи, винні у порушенні строку надання інформації на запит державного реєстратора, несуть адміністративну відповідальність; 4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи. Отримані відомості долучаються до відповідної заяви, зареєстрованої у Державному реєстрі прав. Перелік державних електронних інформаційних ресурсів, які використовуються для проведення реєстраційних дій, визначається Кабінетом Міністрів України в Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень;

5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно, об`єкти незавершеного будівництва, майбутні об`єкти нерухомості та їх обтяження;

6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна, об`єкту незавершеного будівництва, майбутньому об`єкту нерухомості у випадках, передбачених цим Законом;

7) виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав);

8) формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав;

9) формує реєстраційні справи у паперовій формі;

9-1) надає в установленому порядку та у випадках, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", інформацію органу державної виконавчої служби або приватному виконавцю;

10) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Згідно ч. 2 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» заява на проведення реєстраційних дій подається заявником у паперовій формі, а у випадках, передбачених законодавством, - в електронній формі разом з оригіналами документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, чи їх копіями, засвідченими державними органами, органами місцевого самоврядування (якщо оригінали таких документів відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування).Згідно п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підстава для відмови в державній реєстрації прав є: подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, крім випадків, визначених цим Законом.

Відповідно до частини 2 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав.

Рішення про відмову в державній реєстрації прав повинно містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття.

Частиною 4 статті 24 Закону №1952-IV передбачено, що відмова в державній реєстрації прав з підстави, зазначеної у пункті 6 частини першої цієї статті, не застосовується у разі, зокрема, державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно на підставі рішення суду щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно (пункт 1).

Як свідчать встановлені обставини справи, рішенням Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 10 грудня 2019 року по справі №188/1145/19 позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Самарська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області про визнання права власності було задоволено.

Визнано за ОСОБА_1 право власності за набувальною давністю на нежитлову будівлю майстерні 1968 року побудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 загальною площею приміщень 1149,50 кв.м.

Однак, постановою Дніпровського апеляційного суду від 12 травня 2021 року по справі №188/1145/19, апеляційну скаргу першого заступника прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області задоволено.

Рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 10 грудня 2019 року по справі №188/1145/19 було скасовано.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Самарська сільська рада Петропавлівського району Дніпропетровської області про визнання права власності було відмовлено.

Таким чином, за результатом розгляду справи №188/1145/19 судом встановлено, що за ОСОБА_1 не визнано права власності на нежитлову будівлю майстерні 1968 року побудови, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею приміщень 1149,50 кв.м., а правовстановлюючий документ, а саме рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 10 грудня 2019 року було скасовано.

При цьому, що стосується посилань позивача на те, що державний реєстратор не мав жодних правових підстав для припинення державної реєстрації права власності за апелянтом, оскільки право власності за С(Ф)Г Мальва було зареєстровано не на підставі скасованого апеляційним судом рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області, а на підставі передання цього майна до статутного капіталу господарства і відповідно до акта-приймання передачі майна, який жодним судовим рішення не скасовувався, не визнавався недійсним, іншим чином не оспорювався, то колегія суддів апеляційного суду вважає їх безпідставними, оскільки включення до статутного фонду Селянського (фермерського) господарства "Мальва" наведеного нерухомого майна було здійснено ОСОБА_1 з огляду на наявність у останнього права власності на нього, яке було зареєстровано на підставі рішення Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 10 грудня 2019 року по справі №188/1145/19.

Таким чином, з огляду на вказані обставини справи, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції, що державним реєстратором не було порушено порядок прийняття рішення про припинення права власності, підставою якого є рішення суду по справі №188/1145/19, а тому рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно виконавчого комітету Миколаївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області - Верешка Сергія Васильовича від 15.03.2023 року №66789312 про припинення права власності Селянського (фермерського) господарства «Мальва» (код ЄДРПОУ 30888267) на нерухоме майно №38959687 від 27.10.2020 року є правомірним та скасуванню не підлягає.

Відтак, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції і не дають підстав для висновку про помилкове застосування судом першої інстанції норм матеріального або процесуального права, яке призвело б до неправильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 316 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Селянського (фермерського) господарства "Мальва" залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2024 року в адміністративній справі №160/12730/24 залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддяС.М. Іванов

суддяВ.А. Шальєва

суддяВ.Є. Чередниченко