Постанова

від 26.03.2025 по справі 160/27498/21

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

26 березня 2025 року м. Дніпросправа № 160/27498/21Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Тарантюк А.Р.

розглянувши в м. Дніпро у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року (суддя Калугіна Н.Є.) у справі за первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення заборгованості та за зустрічним позовом Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до суду з позовом, просить стягнути з Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період жовтень - листопад 2021 року за Списками №1, №2 у розмірі 1404121,21 (список №1 - 1397232,69 грн, список №2 - 6888,52 грн).

Державним воєнізованим гірничорятувальним (аварійно-рятувальним) загоном Державної служби України з надзвичайних ситуацій поданий зустрічний позов, просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо включення до розрахунку Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в частині відшкодування пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №1 з жовтня 2021 по листопад 2021 по пенсіонерах: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 та призначених на пільгових умовах за Списком №2 по пенсіонерах: ОСОБА_29 та ОСОБА_30 ;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виключити з розрахунку Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій витрати на виплату і доставку пільгових пенсій в частині пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №1 за жовтень - листопад 2021 року по пенсіонерам: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_31 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 та призначених на пільгових умовах за Списком №2 по пенсіонерах: ОСОБА_29 та ОСОБА_30 ;

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо завищення суми відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №1 включених до розрахунку Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій за жовтень - листопад 2021 року на особам: ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 ( ОСОБА_41 ), ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 ;

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області Здійснити перерахунок сум відшкодування витрат ПФУ на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком № 1 щодо осіб включених до розрахунку Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій за жовтень - листопад 2021 року , а саме: ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 ( ОСОБА_41 ), ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_81 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_82 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 .

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року первісний позов було задоволено.

Суд вирішив стягнути з Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.10.2021 по 01.12.2021 за Списками №1, №2 у розмірі 1 404 121,21 грн (список №1 - 1397232,69 грн, список №2 - 6888,52 грн) на р/р НОМЕР_1 , ПАТ «Державний ощадний банк» МФО 305482, ЄДРПОУ 21910427.

У задоволенні зустрічного адміністративного позову відмовити.

Подана апеляційна скарга Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій, просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2024 р. у справі № 160/27498/21 повністю. Прийняти нове рішення, яким задовольнити повністю зустрічний позов Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та в задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій в частині стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій щодо кола осіб вказаних у зустрічній позовній заяві за період з 01.10.2021 р. по 01.12.2021 року відмовити.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд мотивуючі своє рішення посилається на документи які відсутні в матеріалах справи та досліджував частину доказів, зокрема, наданих скаржником. Зазначено, що суд неповно дослідив надані докази та неповно встановив обставини по справі щодо правоступництва Скаржника (Позивача за зустрічним позовом) та безпідставно поклав на ДВГРЗ ДСНС України зобов`язання не пов`язаних з ним юридичних осіб.

Представник Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій апеляційну скаргу підтримав.

Представник Головного управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проти задоволення апеляційної скарги заперечував.

Як було встановлено судом першої інстанції, Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 33873405) зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та інших платежів до пенсійного фонду в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від інших управлінь ПФУ було виставлено ДВГЗ ДНЗС розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період жовтень листопад 2021 року за Списком № l - на загальну суму 1 397 232,69 грн та за Списком № 2 - 6 888,5 грн, що загалом складає - 1 404 121, 21 грн.

Зокрема щодо таких осіб ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_2 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_138 , ОСОБА_139 , ОСОБА_140 , ОСОБА_5 , ОСОБА_141 , ОСОБА_142 , ОСОБА_1 , ОСОБА_143 , ОСОБА_144 , ОСОБА_145 , ОСОБА_146 , ОСОБА_147 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , ОСОБА_150 , ОСОБА_151 , ОСОБА_152 , ОСОБА_153 , ОСОБА_154 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 , ОСОБА_162 , ОСОБА_163 , ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 , ОСОБА_168 , ОСОБА_169 , ОСОБА_170 , ОСОБА_171 , ОСОБА_172 , ОСОБА_173 , ОСОБА_174 , ОСОБА_175 , ОСОБА_15 , ОСОБА_176 ОСОБА_16 , ОСОБА_177 , ОСОБА_178 , ОСОБА_179 , ОСОБА_17 , ОСОБА_8 , ОСОБА_180 ОСОБА_181 , ОСОБА_182 , ОСОБА_18 , ОСОБА_183 , ОСОБА_184 , ОСОБА_19 , ОСОБА_185 , ОСОБА_186 , ОСОБА_187 , ОСОБА_188 , ОСОБА_189 , ОСОБА_190 , ОСОБА_191 , ОСОБА_22 , ОСОБА_192 , ОСОБА_193 , ОСОБА_194 , ОСОБА_28 , ОСОБА_195 , ОСОБА_196 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_197 , ОСОБА_198 , ОСОБА_199 , ОСОБА_200 , ОСОБА_27 , ОСОБА_201 , ОСОБА_202 , ОСОБА_203 , ОСОБА_204 , ОСОБА_25 , ОСОБА_205 , ОСОБА_206 , ОСОБА_207 , кі отримкютьт пільгову пенсію за Списком №1 на загальну суму 1397232,69 грн.

Та щодо ОСОБА_208 , яка отримує пільгову пенсію за Списком №2 на суму 6888,52 грн.

Вказані розрахунки надіслані на адресу відповідача за первісним позовом, але ним не сплачені та повернуті до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із зауваженнями.

ГУ ПФУ в Дніпропетровській області звернулось до суду з даним позовом, обґрунтовуючи його несплатою відповідачем заборгованості із витрат на виплати та доставку пільгових пенсій щодо наведених у розрахунках осіб.

Звертаючись до суду з зустрічним позовом Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій зазначив, що ГУ ПФУ в Дніпропетровській області протиправно включив до розрахунку витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у період з жовтня 2021 по листопад 2021 по пенсіонерах: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 та призначених на пільгових умовах за Списком №2 по пенсіонерах: ОСОБА_29 та ОСОБА_30 , пенсії яким призначені за Списком №1.

Зокрема, позивачем за зустрічним позовом зазначено, що вказані особи набули пільговий стаж за Списком №1 та Списком №2 на підприємствах, до яких ДВГЗ ДСНС України не має жодного відношення та щодо яких не є правонаступником. Відповідно, на думку позивача за зустрічним позовом, у нього відсутній обов`язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій наведеним вище особам на користь ГУ ПФУ в Дніпропетровській області.

Зокрема, ДВГЗ ДНЗС зазначає, що підставою для пред`явлення відповідачем (позивачем за первісним позовом) вимоги про відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах є положення Прикінцевих і перехідних положень Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідно до яких підприємства (установи, організації), на атестованих робочих місцях, на яких особи заробили стаж роботи в шкідливих умовах та мають право на пенсію на пільгових умовах, повинні відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку таких пенсій.

Дана норма Закону безпосередньо пов`язана із встановленням місця роботи і визначенням належного платника такого відшкодування.

ДВГЗ ДНЗС зазначає, що зобов`язання щодо відшкодування виникають у підприємства (установи, організації), яке атестувало робочі місця, на яких працювали особи або правонаступника такого підприємства (установи, організації). Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій був створений, як окрема юридична особа, 22.11.2005 року на підставі наказу ДСВАРС МНС України №3 від 22 листопада 2005 року із назвою Криворізький воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін (код ЄДРПОУ 338773405), який згодом був перейменований згідно з наказом ДСНС України №215 від 13.05.13 року. Новостворений загін не був правонаступником прав та обов?язків будь-яких інших раніше діючих загонів, що підтверджує витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі ЄДР).

Відповідно до Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01.07.2009 №4 «Про реорганізацію Харківського ВГР(АР)З шляхом приєднання» Харківський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін (код ЄДРПОУ 33819306 був приєднаний до Криворізького ВГР(АР)З (код 33873405).

Ліквідований Харківський ВГР(АР)3 (код ЄДРПОУ 33819306) не був правонаступником жодного підприємства, установи чи організації, про що свідчить витяг з ЄДР.

У 2013 році, відповідно до наказу Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 224 від 15.05.2013 року про припинення юридичних осіб, були реорганізовані шляхом приєднання до ДВГРЗ ДСНС України Марганецький спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 33892585), Миколаївський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 33896375), Олександрійський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 33861028).

Вказані загони були створені у 2005 році і на момент їх створення та ліквідації не були правонаступником жодних підприємств, установ чи організацій. Обставина щодо кола юридичних осіб щодо яких позивач за зустрічним позовом (відповідач за первісним позовом) являється правонаступником підтверджується копією Статуту ДВГРЗ ДСНС України.

На думку позивача за зустрічним позовом, Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій (код ЄДРПОУ 33873405) є правонаступником тільки таких юридичних осіб: Харківський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін з кодом ЄДРПОУ 33819306; Марганецький спеціальний воєнізований гірничорятувальний (аварійно рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій з кодом ЄДРПОУ 33892585; Миколаївський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій з кодом ЄДРПОУ 33896375; Олександрійський воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій з кодом ЄДРПОУ 33861028.

Загони, що існували до 2004 року були ліквідовані згідно з наказом МНС України від 03.12.2003 №469, яким було створено Державну спеціальну воєнізовану аварійно-рятувальну службу, та яка стала правонаступником всіх загонів та підприємств на базі яких була створена, що передбачено наказом №37 та статутом новоствореної служби.

Позивач за зустрічним позовом також посилається на рішення Верховного Суду України у справі №1170/2А-4153/12 та на ухвали Господарського суду у справах №25/107, №а16/166 (25/112 (32/324 (30/308)), яким встановлені наведені обставини.

Як зазначає позивач за зустрічним позовом, відповідач за зустрічним позовом безпідставно включив до розрахунку витрат на виплату та доставку пільгових пенсій витрати щодо таких пенсіонерів: ОСОБА_29 -працював у майстерні штабу ВГРЧ з 01.05.89 по 13.06.90; ОСОБА_30 - працювала в майстерні штабу ВГРЧ з 01.04.90 по 20.06.01; ОСОБА_1 - працював у Дзержинському ВГРВ (код невідомий), Криворізькому ВГРЗ (код ЄДРПОУ 00190851) з 15.11.82 по 08.04.95; ОСОБА_2 -працював в Українському ВГР3 з 06.12.89 по 01.06.98; ОСОБА_3 -працювала з 05.08.99 по 31.12.2003 в Тернівському ВГРЗ (код ЄДРПОУ 00190839) та в Криворізькому ВГРЗ (код ЄДРПОУ 00190851); ОСОБА_4 -працювала 15.10.92 по 20.05.2002 в Тернівському ВГРЗ (код ЕДРПОУ 00190839) та в Криворізькому ВГР3 (код ЄДРПОУ 00190851); ОСОБА_6 -працював 51 ВГР3, Олександрійському ВГРЗ (код ЄДРПОУ 00167770) з 12.10.89 по 01.07.03; ОСОБА_7 -працював 51 ВГРЗ (код ЄДРПОУ невідомий), в 11-му ВГРЗ (код ЄДРПОУ 00165770) з 30.04.94 по 25.05.99; ОСОБА_8 - працював з 20.01.92 по 01.09.94 в 51ВГРЗ (код ЄДРПОУ 00165770); ОСОБА_9 -працював з 26.05.94 року по 19.09.96 в Тернівському ВГРЗ (код ЄДРПОУ 00190839); ОСОБА_10 - працював у Ленінському ВГР3, Криворізькому ВГРЗ (код ЄДРПОУ 00190851), Тернівському ВГРЗ (код ЭДРПОУ 00190839) з 10.09.86 по 05.03.98; ОСОБА_11 - працював з 30.12.93 по 05.03.02 в шостому ВГРЗ (код ЄДРПОУ 00159479), який функціонує до теперішнього часу згідно відомостей ЄДР ОСОБА_12 - працював з 17.10.96 по 16.02.98 в Тернівському ВГРЗ (код 00190839); ОСОБА_13 - працював з 03.05.93 по 13.04.95 в Криворізькому воєнізованому гірничорятувальному загоні (код ЄДРПОУ 00190851); ОСОБА_14 -працював у Марганецькому гірничорятувальному загоні з лютого 89 року по 15.12.14 року та має стаж більше 25 років, що є умовою пільгового виходу на пенсію за статтею 14 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі закону) і відповідно до прикінцевих та перехідних положень закону відшкодовується за рахунок держави; ОСОБА_15 - працював з 30.11.87 року по 16.10.88 року, з 04.04.88 року по 02.02.04 року в Марганецькому воєнізованої гірничорятувальної загоні (код 00190845), з 03.02.04 по 29.12.05 в Південному РСВАРЗ, який не був юридичною особою, а існував як філія (код ЄДРПОУ 26475829) ліквідований 05.10.2015 року без визначення правонаступників за рішенням суду про визнання банкрутом, з 30.12.05 року по 07.07.13 року в Марганецькому ВГР3 (код ЄДРПОУ 3389585), з 08.07.13 по 06.06.16 в ДВГРЗ ДСНС України (код 33873405); ОСОБА_16 -працював з 02.07.88 по 02.02.04 в Марганецькому воєнізованої гірничорятувальної загоні (код ЄДРПОУ 00190845), з 03.02.04 до 29.12.05 в Південному регіональному СВАРЗ, який не був юридичною особою існував як філія ДСВАРС (код ЄДРПОУ 26475829) ліквідований 05.10.15 року без визначення правонаступників у зв?язку з визнанням його банкрутом, з 30.12.05 року по 30.06.13 року в Марганецькому ВГРЗ (код ЄДРПОУ 338 925 85), з 08.07.13 по 06.06.16 року в ДВГРЗ ДСНС України (код ЄДРПОУ 338 73 405); ОСОБА_17 - працював з 06.05.92 по 02.04.00 в Олександрійському ВГРЗ (код 001 65 770); ОСОБА_18 - відсутні відомості щодо роботи вказаної особи в гірничорятувальних підрозділах; ОСОБА_22 - працював з 15.05.85 по 12.12.94 в Марганецькому ВГРЗ (код ЄДРПОУ 00190845); ОСОБА_23 - працював з 07.09.88 по 09.08.04 в Марганецькому воєнізованої гірничорятувальної загоні (код ЄДРПОУ 00190845) та в Південному РСВАРЗ; ОСОБА_24 - працював з 08.05.02 по 08.11.04 в Марганецькому воєнізованого гірничорятувального загоні (код ЄДРПОУ 00190845) та в Південному РСВАРЗ; ОСОБА_25 -працював з 29.09.86 року по 19.09.94 року в Марганецькому воєнізованому гірничорятувальному загоні (код ЄДРПОУ 00190845); ОСОБА_26 - працював з 24.11.86 по 30.11.91 в Кавказькому ВГРЗ та Українському ВГРЗ (код ЄДРПОУ невідомий); ОСОБА_27 - працював з 20.04.90 по 25.05.98 в Марганецькому воєнізованому гірничорятувальному загоні (код НОМЕР_2 ); ОСОБА_28 - відсутні відомості щодо роботи вказаної особи в гірничорятувальних підрозділах; ОСОБА_21 - відсутні відомості щодо роботи вказаної особи в гірничорятувальних підрозділах; ОСОБА_20 - відсутня інформація щодо роботи вказаної особи в гірничорятувальних підрозділах; ОСОБА_19 - відсутні відомості щодо роботи вказаної особи в гірничорятувальних підрозділах; ОСОБА_5 - відсутні відомості щодо роботи вказаної особи в гірничорятувальних підрозділах.

У зустрічному позові Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій вважає, що ГУ ПФУ в Дніпропетровській області протиправно завищив суми відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за Списком №1 включених до розрахунку Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій за жовтень - листопад 2021 року щодо таких пенсіонерів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 та призначених на пільгових умовах за Списком №2 по пенсіонерах: ОСОБА_29 та ОСОБА_30 , оскільки такі особи пропрацювали значно менше на підприємствах, які є правонаступниками ДВГЗ ДНЗС, тому розмір суми відшкодування таких витрат визначених у розрахунках не відповідають фактичним обставинам.

ДВГРЗ ДСНС України зазначає, що не є правонаступником 4-го ВГРЗ, Дніпродзержинського СВЗШР (код 20247955), Південного РСВАРЗ (код 26462591), Центрального РСВАРЗ, Східного РСВАРЗ (код 2635349), Західного РСВАРЗ, Криворізького ВГРЗ (код 001090851), Марганецького ВГРЗ (код 00190845), Харківського ВРЗ (код 24675493), Олександрійського ВГРЗ (код 00165770).

Позивач за зустрічним позовом зазначає наступне.

ОСОБА_140 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Частка відшкодування витрат ПФУ на виплату і доставку пенсії призначеної ОСОБА_209 на пільгових умовах орієнтовно становить (92*100)/120=76,67%, а ні 100% як зазначено у розрахунку. Позивач за зустрічним позовом зазначає, що ОСОБА_140 здобув пільговий стаж для призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не тільки у ДВГЗ ДНЗС, а ще на інших підприємствах, по яким ДВГЗ ДНЗС не є правонаступником.

ОСОБА_210 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Частка відшкодування витрат ПФУ на виплату і доставку пенсії призначеної ОСОБА_209 на пільгових умовах орієнтовно становить (78*100)/ 120=65%. Як вбачається із відомостей про розподіл пільгового стажу, позивач за первісним позовом протиправно визначає частку ДВГРЗ ДСНС України в розмірі 100 %.

ОСОБА_174 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Згідно протоколу/розпорядження про призначення пенсії, частка участі відповідача за первісним позовом становить 43,95 %. Але всупереч розподілу зазаначеному в протоколі/розпорядженні заявлена в позові частка відшкодування визначена позивачем за первісним позовом із розрахунку 62,89%.

ОСОБА_71 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. ПФУ обліковує за ДВГРЗ ДСНС України частку в розмірі 81,94%. Відповідно до даних, що містяться в документі стаж роботи на підприємствах який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №1 становить 6 років, 6 місяців, але під час здійснення розподілу стажу було враховано лише 6 років, що фактично призвело до збільшення частки відшкодування витрат ПФУ на виплату і доставку пільгових пенсій. За підрахунком позивача за зустрічним позовом частка ДВГРЗ ДСНС України має орієнтовний розмір 59*100/78= 75,64%.

ОСОБА_171 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Позивач за зустрічним позовом вважає, що до стажу його роботи на посадах, передбачених Списком №1, включений стаж роботи на підприємстві, щодо якого ДВГРЗ ДСНС України не є правонаступником. За підрахунком позивача за зустрічним позовом частка ДВГРЗ ДСНС України має орієнтовний розмір 35*100/120=29,17%.

ОСОБА_127 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Відомості вказані в протоколі/розпорядженні не відповідають записам в трудовій книжці, а саме: період роботи в КВГРЗ (код ЄДРПОУ 00190851) (вказаний на відтиску печатки) з 14.05.1996 по 24.07.1999; з 14.02.2000 по 06.11.2000; з 10.08.2003 по 02.02.2004 в протоколі/ розпорядженні визначений як період роботи в ДВГРЗ ДСНС України; період роботи в Південному РСВАРЗ (код ЄДРПОУ 26462591), який не був окремою юридичною особою, а функціонував як філія ДСВАРС (код ЄДРПОУ 26475829), з 03.02.2004 по 01.09.2005 в протоколі/розпорядженні визначений як період роботи в ДВГРЗ ДСНС України.

ОСОБА_178 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Позивач за зустрічним позовом вважає, що до стажу його роботи на посадах, передбачених Списком №1, включений стаж роботи на підприємстві, щодо якого ДВГРЗ ДСНС України не є правонаступником. За підрахунком позивача за зустрічним позовом частка ДВГРЗ ДСНС України має орієнтовний розмір 110*100/120=91,67%.

ОСОБА_211 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Як зазначає позивач за зустрічним позовом, у справі № 0440/5637/18 суд апеляційної інстанції дійшов висновку про зменшення частки ДВГРЗ ДСНС України на виплату та доставку пільгових пенсій, що не було враховано пенсійним органом при поданні даного позову.

ОСОБА_170 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Відповідно до доказів наданих ПФУ трудовий стаж набутий ОСОБА_212 на посадах атестованих та віднесених до Списку №1 і створених юридичною особою правонаступником якої є ДВГРЗ ДСНС України становить лише період роботи з 21.01.2012 року до призначення пенсії тобто до 20.03.2012 року, що в перерахунку становить 2 місяці тому, участь ДВГРЗ ДСНС України у відшкодуванні витрат ПФУ на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах повинна орієнтовно становити 2*100/120=1,67%.

ОСОБА_173 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Період роботи на робочих місцях юридичної особи правонаступником якої є ДВГРЗ ДСНС України становить 1 рік та 1 місяць, в перерахунку на місяця це становить 13 місяців. Загальний стаж на посадах передбачених Списком №1 в перерахунку на місяця становить 69 місяців. Керуючись п. 6.2. Інстукції № 21-1 частка участі ДВГРЗ ДСНС України становить 13*100/69=18,84% .

ОСОБА_213 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Інформація яка міститься в копії трудової книжки ОСОБА_214 та в протоколі/розпорядженні про призначення пенсії є суперечливою. Замість засвідчення періодів і місця набуття трудового стажу, органи ПФУ замінили інформацію щодо місця набуття трудового стажу. Такі дії не відповідають порядку дій передбаченому Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 22-1 затвердженому Постановою правління ПФУ від 25.11.2005.

ОСОБА_215 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Інформація яка міститься в копії трудової книжки ОСОБА_216 та в протоколі/розпорядженні про призначення пенсії є суперечливою. Замість засвідчення періодів і місця набуття трудового стажу в період з 02.06.03 по 02.02.04 (ідентифікаційний код на відтиску штампу про прийняття на роботу свідчить, що юридична особа працедавець мала ідентифікаційний код 00190851) та в період з 03.02.04 по 10.01.06 року, органи ПФУ замінили інформацію щодо місця набуття трудового стажу.

ОСОБА_217 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Відповідно до інформації протоколу/розпорядження від 01.06.23 року, розмір частки відшкодування витрат ПФУ на виплату і доставку пільгової пенсії призначеної ОСОБА_137 становить 35,68% на відміну від інформації вказаній у довідці-розрахунку фактичних витрат в якій зазначено розмір витрат в розмірі 89,59% і 100%.

ОСОБА_47 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Згідно протоколу/ розпорядження про призначення пенсії ОСОБА_143 працював на посадах передбачених Списком №1 створених і атестованих відповідачем за первісним позовом (позивачем за зустрічним позовом) до призначення пенсії на пільгових умовах впродовж 8 років 9 місяців та 1 дня. Відповідно до розрахованої ПФУ в протоколі частки участі ДВГРЗ ДСНС України у відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах становить 87,53% , платником частки в 12,47% визначена Державна спеціалізована (воєнізована) аварійнорятувальна служба Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України (код 26475829). Однак, вказане підприємство не є правонаступником позивача за зустрічним позовом. Згідно розрахунків позивачем за первісним позовом визначено частку відповідача за зустрічним позовом, що дорівнює 100%.

ОСОБА_61 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Відповідно до копії трудової книжки, вказана особа мала стаж роботи на посадах передбачених Списком №1 створених та атестованих юридичною особою правонаступником якої є відповідач за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом) становить 8 років 10 місяців. Відповідно до п. 6.2 Інструкції 21-1 повинна орієнтовно становити 106*100/120=88,33%. Згідно розрахунків позивачем за первісним позовом визначено частку відповідача за зустрічним позовом, що дорівнює 100%.

ОСОБА_172 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Згідно трудової книжки період роботи ОСОБА_172 з 25.06.2014 по 01.11.2021, тобто як вважає позивач за зустрічним позовом, цей період не повинен впливати на розподіл часток відшкодування витрат ПФУ на виплату і доставку пенсії призначеної на пільгових умовах між підприємствами. Надані позивачем за первісним позовом (відповідачем за зустрічним позовом) докази не підтверджують жодним чином правомірність дій ПФУ при визначенні належного платника відшкодування, а також при визначенні частки участі у відшкодуванні витрат ПФУ на виплату і доставку пенсії призначеної ОСОБА_172 на пільгових умовах.

ОСОБА_37 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Згідно копії протоколу/розпорядження про призначення пенсії, дата призначення пенсії ОСОБА_218 28 жовтня 2015 року. Відповідно до розподілу часток участі юридичних осіб у відшкодування витрат ПФУ на виплату і доставку пенсії частка сплати відповідача за первісним позовом (Позивача за зустрічним позовом) була розрахована зі збільшенням терміну до 26 листопада 2015 року, що призвело до збільшення частки відповідача за первісним позовом (позивач за зустрічним позовом).

ОСОБА_62 пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Згідно копії трудової книжки вказана особа працювала на посадах передбачених Списком №1, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та створених і атестованих юридичними особами що мають коди ЄДРПОУ 24675493, 24635349, та в період з 04.01.06 по 30.03.09 у юридичної особи з кодом 33810206 - правонаступником якої став ДВГРЗ ДСНС України. Стаж роботи у юридичної особи правонаступником якого став відповідач за первісним позовом (Позивач за зустрічним позовом) становить 3 роки 2 місяці 27 днів. Частка відшкодування витрат ПФУ на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах ОСОБА_219 має становити орієнтовно 31,67%. Згідно довідки - розрахунку суми стягнення - частка відшкодування визначена ПФУ становить 65,83%.

ОСОБА_45 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. З 10.03.2000 по 02.02.2004 року ОСОБА_220 був прийнятий на посаду респіраторника до юридичної особи з кодом ЄДРПОУ 00190851. З 03.02.04 по 29.12.05 ОСОБА_220 працював в Південному регіональному спеціальному (воєнізованому) аварійно-рятувальному загоні, який існував як філія без прав юридичної особи, та мав ідентифікаційний код 26462591 ДСВАРС (код ЄДРПОУ 26475829). Згідно ухвали Господарського суду м. Києва від 28.09.2015р. по справі № 44/621-б Державну спеціальну (воєнізовану) аварійно-рятувальну служби Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій (ДСВАРС) (код ЄДРПОУ 26475829) визнано банкрутом та ліквідовано як юридичну особу без визначення правонаступників. З 30.12.2005 по 30.04.2010 ОСОБА_220 працював у Криворізькому спеціальному воєнізованому гірничорятувальному (аварійно-рятувальному) загоні (код ЄДРПОУ 33873405), який відповідно до наказу ДСНС України від 13.05.2013 року № 215 був перейменований в Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Тому, на думку позивача за зустрічним позовом, ОСОБА_220 тільки частину пільгового стажу, а саме: 4 роки 4 місяці, відпрацював у відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом). Частка ДВГРЗ ДСНС України орієнтовно становить (52*100)/ 120=43,33%. Однак, в розрахунку частка позивача за зустрічним позовом становить 100%.

ОСОБА_80 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. У період з 01.02.04 по 31.12.2005 працював у юридичній особі, яка мала ідентифікаційний код 26435349. Стаж який ОСОБА_221 набув у трудових відносинах з ДВГРЗ ДСНС України на посадах передбачених Списком № 1 в період з 01.01.06 по 10.09.09 орієнтовно становить 3р. 8 м. Частка ДВГРЗ ДСНС України у відшкодуванні витрат ПФУ на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах повинна становити 36,67%, тоді як ПФУ частка ДВГРЗ ДСНС України була збільшена до 74,64% відповідно до розділу протоколу/ розпорядження про призначення пенсії. Але довідка - розрахунок суми стягнення вказує на здійснення стягнення в частці 76,64%.

ОСОБА_40 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Стаж який вказана особа набула у трудових відносинах з ДВГРЗ ДСНС України на посадах передбачених Списком № 1 в період з 30.12.2005 по 25.08.2015 орієнтовно становить 9р. 7 м. Тому, частка ДВГРЗ ДСНС України у відшкодуванні витрат ПФУ на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах повинна становити 95,83%, тоді як ПФУ визначена частка ДВГРЗ ДСНС України - 100%.

ОСОБА_82 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. У період з 01.01.2006 по 21.08.2013 мав трудові відносини з юридичною особою, яка мала ідентифікаційний код НОМЕР_3 , правонаступником якої став відповідач за первісним позовом (позивача за первісним позовом). Це становить 3 роки 7 місяців і 20 днів, що у перерахунку на місяці становить 43 місяці, тому частка позивача за зустрічним позовом становить 35,83%. Відповідно до протоколу/розпорядження про призначення пенсії частка участі ДВГРС ДСНС України у відшкодуванні витрат ПФУ на виплату і доставку пенсії ОСОБА_103 визначена у розмірі 100%.

ОСОБА_56 , пенсіонер, якому призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №1. Відповідно до копії протоколу/розпорядження про призначення пенсії, інформація про роботодавця не відповідає відомостям зазначеним у копії трудової книжці. де міститься інформація про роботу ОСОБА_182 в період з 25.04.2001 по 02.02.2004 про трудові відносини вказаної особи з роботодавцем ідентифікаційний код якого 00190845. Інформація завірена печаткою. Такі дії позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) суперечать ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Інструкції 21-1.

Підставою звернення із зустрічним позовом зазначено те, відповідач за зустрічним позовом завищив розмір витрат, включивши до них стаж роботи пенсіонерів на підприємствах щодо яких ДВГЗ ДНЗС не набувало прав та обов`язків.

Задовольняючи первісний позов та відмовляючи у задоволенні зустрічного, суд першої інстанції зазначив, що не встановлено підстав для задоволення зустрічних позовних вимог, з огляду на правильність інформації внесеної у розрахунки, при цьому, доказів сплати заявленої позивачем за первісним позовом заборгованості у матеріалах справи не має.

Колегія суддів зазначає наступне..

Статтею 5 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV передбачено, що цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до статті 23 Закону №1058-IV спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. Так, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

- п. «а» працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;

- п. «б» -«з» , зокрема, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць тощо.

В редакції до 17.02.2000 року вказана стаття Закону №1788, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до підпунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XI від 05.11.1991.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» №1461-III від 17.02.2000 року, порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено шляхом виключення зі статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XI від 05.11.1991 відповідної регулюючої норми, а порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій було врегульовано шляхом введення окремого виду збору на обов`язкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997.

03 жовтня 2017 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» № 2148-VІІІ, яким внесено зміни до пункту 2 Розділу Прикінцевих положень Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та до пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР.

Відповідно до абзаців 1-4 пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.

Покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частин другої і третьої статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного статтею 26 цього Закону, здійснюється у такому порядку:

підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;

за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та відповідно до статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та після цієї дати відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та частини третьої статті 114 цього Закону.

У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР (в редакції Закону №2148-VІІІ), фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначені в якості об`єкта оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України.

В свою чергу, в розумінні пунктів 1 і 2 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР від 26.06.1997, платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є:

1) суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників;

2) філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Ставка збору на обов`язкове державне пенсійне страхування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, встановлена на рівні 100% від об`єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону (абз. 3 пункту 1 статті 4 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР).

Судом вірно зазначено, що ті пенсії на пільгових умовах, які призначались відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-XI, до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» №2148-VIII від 03.10.2017, після набрання ним чинності призначаються відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV.

В обох випадках, фактичні витрати на виплату і доставку таких пенсій, у відповідності до абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування» №400/97-ВР (в редакції Закону №2148-VІІІ), визначені в якості об`єкта оподаткування для суб`єктів підприємницької діяльності, їх об`єднань, бюджетних, громадських та інших установ та організацій, об`єднань громадян, інших юридичних осіб (їх філій), а також фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників (крім тих, що віднесені до четвертої групи платників єдиного податку).

Пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, призначених на пільгових умовах, за раніше діючим порядком.

Порядок та розмір відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах визначений Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.

Згідно з пунктом 6.1. Інструкції №21-1 для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до пункту 6.2. Інструкції №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники (п. 6.3. Інструкції 22-1).

Відповідно до пункту 6.4. Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки формуються програмними засобами Інтегрованої комплексної інформаційної системи (ІКІС) Пенсійного фонду України до 01 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (підсистема «Призначення та виплата пенсій на базі електронної пенсійної справи» (ППВП ЕПС)) за даними відомостей, сформованих згідно з додатком 8. Уповноважені особи підписують розрахунки та передають їх підрозділам, відповідальним за направлення їх платникам (пункт 6.5. Інструкції №22-1).

Пунктом 6.7. Інструкції №21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції №21-1, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона Крим). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

У разі ліквідації підприємства без правонаступників або визнання банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури відповідно до Кодексу України з процедур банкрутства розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, органу Пенсійного фонду України за місцезнаходженням такого підприємства та безпосередньо підприємству не направляються.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що обов`язок з відшкодування повністю витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, в частині пенсій призначених у порядку статті 13 Закону № 1788-ХІІ, покладений на підприємства.

Обов`язок щодо визначення сум відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій покладено на органи Пенсійного фонду України, підприємство же зобов`язане здійснити відшкодування зазначених витрат в розмірах визначених органом Пенсійного фонду України, підставою для відшкодування вказаних сум є розрахунки цих витрат, який надсилається підприємству. При цьому, органи Пенсійного фонду зобов`язані повідомити підприємство про настання обставин, які впливають на суму відшкодування, шляхом надіслання підприємству розрахунку.

Як було встановлено судом, пенсійним органом направлено та ДВГРЗ ДСНС отримано протягом спірного періоду - з жовтня 2021 року по листопад 2021 року розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з повідомленням про суму до відшкодування витрат за Списками №1 та №2.

Згідно вказаних розрахунків, позивачу за зустрічним позовом по таким пенсіонерам як: ОСОБА_6 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_26 , ОСОБА_222 , ОСОБА_62 , ОСОБА_45 , ОСОБА_32 , ОСОБА_12 обов`язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не встановлено, оскільки у розрахунках за жовтень-листопад 2021 року відсутні числові значення сум, а у графі «разом» зазначено 0,00 (нулі).

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що у задоволенні зустрічних позовних вимог в частині включення до розрахунків таких пенсіонерів, як ОСОБА_6 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_21 , ОСОБА_20 , ОСОБА_26 , а також в частині завищення сум витрат по таким пенсіонерам як ОСОБА_80 , ОСОБА_62 ОСОБА_45 , ОСОБА_32 , ОСОБА_12 , слід відмовити.

Стосовно позовних вимог в частині включення в розрахунки таких пенсіонерів, як: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 та ОСОБА_30 .

Доводи ДВГРЗ ДСНС в цій частині позовних вимог обґрунтовані тим, що загін не є правонаступником підприємств, у яких працювали наведені вище особи. На думку позивача за зустрічним позов, вказані пенсіонери ніколи не працювали на підприємстві позивача, та позивач за зустрічним позовом не був правонаступником тих підприємств на яких працювали вказані особи.

Судом було вірно враховано, що суди першої, апеляційної та касаційної інстанції під час розгляду аналогічного спору у справи №0440/5637/18 між тими ж сторонами дійшли висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій таким пенсіонерам, як: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_17 , ОСОБА_14 , ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_16 , ОСОБА_9 , ОСОБА_27 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області внесено правомірно, адже обставини правонаступництва щодо набуття ДВГРЗ ДСНС прав та обов`язків підприємств, на яких вони працювали підтверджені також і іншими рішеннями суду у справах №804/2506/17 №804/5216/17.

У справі 804/5216/17 судами встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_11 Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області внесено правомірно, адже обставини правонаступництва щодо набуття ДВГРЗ ДСНС прав та обов`язків підприємства, на якому він працював підтверджено також і рішенням суду у справі №804/2506/17.

Судами було встановлено, що Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувального) загін Державної служби з надзвичайних ситуацій є правонаступником Криворізького спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону МНС України, Марганецького спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону МНС України, Олександрійського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону МНС України, Миколаївського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону МНС України, та підпорядкований ДСНС України, що підтверджується статутом, обліковими картками відповідача та кодом ЄДРПОУ.

Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувального) загін Державної служби з надзвичайних ситуацій є правонаступником Українського воєнізованого гірничорятувального загону, Кавказького воєнізованого гірничорятувального загону та Центрального регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону.

У справі №804/5216/17 судами встановлено таке:

- Марганецький воєнізований гірничорятувальний загін організовано на підставі наказу Міністерства ЧМ СРСР від 10.03.1947. Штаб ВГРЧ України реорганізований в ВГРЗ в горнорудній промисловості (наказ Минпром України №44 від 15.01.1993). Марганецький ВГРЗ було підпорядковано штабу воєнізованих гірничорятувальних частин Південного регіону Державної воєнізованої гірничорятувальної служби МНС України згідно Постанови КМ України №386 від 30.03Л998 р. та Наказу №1 від 03.01.1999 р. з 01.02.2004 року Марганецький ВГРЗ було перейменовано в Марганецький спеціальний (воєнізований) гірничорятувальний загін. В Статуті відповідача (код ЄДРПОУ 33873405) (нова редакція) від 2013 року в п.1.2. Загальних положень зазначено: Загін є правонаступником Марганецького спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійно рятувального) загону ДСНС.

- Майстерню з ремонту апаратури та обладнання Штабу ВГРЧ України перейменовано в Криворізьку ремонтно механічну майстерню МНС України Постанова КМУ №386 від 30.03.1998, яку на підставі Наказу №74 від 27.04.2001 Штабу ДВГРЗ передано у склад Криворізького ВГРЗ. Криворізького ВГРЗ з 01.01.2004 був ліквідований (наказ №208 від 05.12.2003), а структурні одиниці передані в Південний РСВАРЗ. Південний РСВАРЗ реорганізований в Криворізький ВГРЗ (наказ №3 від 22.11.2005). Криворізький ВГРЗ було перейменовано в Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій згідно з Наказом ДСНС України № 215 від 13.05.2013).

- Сіверський окремий ВГРЗ був підпорядкований Штабу ВГРЧ України (наказ №502 від 29.07.1988). Штаб ВГРЧ України реорганізований в ВГРЗ в горнорудній промисловості (наказ Минпром України №44 від 15.01.1993). Штаб ВГРЗ в горнорудній промисловості реорганізовано в Дніпропетровський Штаб ВГРЧ ДВГРС МНС України (наказ МНС №204 від 03.07.1998). Дніпропетровський Штаб ВГРЧ ДВГРС МНС України перейменований в Штаб ВГРЧ Південного регіону ДВГРС МНС України (наказ №234 від 13.08.1998). Штаб ВГРЧ Південного регіону ДВГРС МНС України з 01.01.2004 ліквідовано (наказ №208 від 05.12.2003), всі структурні одиниці передані до Южного регионального СВАСО. На базі Южного регионального СВАСО створений Криворізький ВГСЗ (наказ №3 від 22.11.2005 Штаб ДВГРС). Криворізький ВГР(АР)3 було перейменовано в Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій згідно з Наказом ДСНС України № 215 від 13.05.2013)

- Криворізький ВГРЗ ліквідований (наказ №89 від 30.12.1993), структурні одиниці передані до Тернівського ВГРЗ. Тернівський ВГРЗ ліквідований з 01.11.2001 (наказ №178 від 24.10.2001), а структурні одиниці передані до Криворізького ВГРЗ, який з 01.01.2004 був ліквідований (наказ №208 від 05.12.2003), а структурні одиниці передані в Південний РСВАРЗ. Південний РСВАРЗ реорганізований в Криворізький ВГРЗ (наказ №3 від 22.11.2005). Криворізький ВГРЗ було перейменовано в Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій згідно з Наказом ДСНС України № 215 від 13.05.2013).

- Дзержинський ВГРЗ реорганізований в Криворізький ВГРЗ з 01.09.1988 (наказ №502 від 29.07.1988), а структурні одиниці передані до Криворізького ВГРЗ, який з 01.01.2004 був ліквідований (наказ №208 від 05.12.2003), а структурні одиниці передані в Південний РСВАРЗ. Південний РСВАРЗ реорганізований в Криворізький ВГРЗ (наказ №3 від 22.11.2005). Криворізький ВГРЗ було перейменовано в Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій згідно з Наказом ДСНС України № 215 від 13.05.2013).

- Тернівський ВГРЗ ліквідований з 01.11.2001 (наказ №178 від 24.10.2001), а структурі одиниці передані до Криворізького ВГРЗ, який з 01.01.2004 був ліквідований (наказ №208 від 05.12.2003), а структурні одиниці передані в Південний РСВАРЗ. Південний РСВАРЗ реорганізований в Криворізький ВГРЗ (наказ №3 від 22.11.2005). Криворізький ВГРЗ було перейменовано в Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій згідно з Наказом ДСНС України № 215 від 13.05.2013).

- Згідно наказу Штабу Кавказького ВГРЗ від 12.05.1989 №56-к особовий склад Южно-Українського воєнізованого гірничорятувального взводу був виведений зі складу Кавказького ВГРЗ та включений до складу Українського ВГРЗ. Згідно наказу ДВГС України №141 від 14.09.1993 Український ВГРЗ Міненерго України перейменований в 13-й воєнізований гірничорятувальний загін з місцезнаходженням штабу загону в м. Южно-Українську Миколаївської області. 3 01.01.1996 13-й Южноукраїнський ВГРЗ ліквідовано, правонаступником став 11 -й ВГРЗ ДВГРС Мінвуглепрому України в м. Олександрії Кіровоградської області (наказ №286 від 13.12.1995). 3 01.09.1999 11-й ВГРЗ перейменований в Олександрійський ВГРЗ ДВГРЗ (наказ №315-к від 06.09.1999) з 01.02.2004 року, в зв`язку з реорганізацією ДВГРЗ МНС України, загін став структурним підрозділом Центрального регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно рятувального загону. (ЦРСВАРЗ) під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 (воєнізований) гірничорятувальний загін», який з 24.11.2005 перейменовано в ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИЙ ВОЄНІЗОВАНИЙ ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНИЙ (АВАРІЙНО РЯТУВАЛЬНИЙ) ЗАГІН. В Статуті відповідача (код ЄДРПОУ 33873405) (нова редакція) від 2013 року в п.1.2. Загальних положень зазначено: Загін є правонаступником Олександрійського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону.

- Згідно наказу ДВГС України №141 від 14.09.1993 Український ВГРЗ Міненерго України перейменований в 13-й воєнізований гірничорятувальний загін з місцезнаходженням штабу загону в м. Южно-Українську Миколаївської області. 3 01.01.1996. 13-й Южноукраїнський ВГРЗ ліквідовано, правонаступником став 11 -й ВГРЗ ДВГРС Мінвуглепрому України в м. Олександрії Кіровоградської області (наказ №286 від 13.12.1995). 3 01.09.1999 11-й ВГРЗ перейменований в Олександрійський ВГРЗ ДВГРЗ (наказ №315-к від 06.09.1999). з 01.02.2004 року, в зв`язку з реорганізацією ДВГРЗ МНС України, загін став структурним підрозділом Центрального регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно рятувального загону. (ЦРСВАРЗ) під назвою ІНФОРМАЦІЯ_1 (воєнізований) гірничорятувальний загін, який з 24.11.2005 перейменовано в ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИЙ ВОЄНІЗОВАНИЙ ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНИЙ (АВАРІЙНО РЯТУВАЛЬНИЙ) ЗАГІН. В Статуті відповідача (код ЄДРПОУ 33873405) (нова редакція) від 2013 року в п.1.2. Загальних положень зазначено: Загін є Правонаступником Олександрійського Воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону.

- 01.09.1988 Ленінський ВГРЗ (згідно наказу №502 від 29.07.1988 МЧС СРСР) реорганізований в Криворізький ВГРЗ. Криворізький ВГРЗ реорганізовано в Тернівський ВГРЗ (наказ №89 від 30.12.1993). Тернівський ВГРЗ ліквідований з 01.11.2001 (наказ №178 від 24.10.2001), а структурні одиниці передані до Криворізького ВГРЗ, який з 01.01.2004 був ліквідований (наказ №208 від 05.12.2003), а структурні одиниці передані в Південний РСВАРЗ. Південний РСВАРЗ реорганізований в Криворізький ВГРЗ (наказ №3 від 22.11.2005). Криворізький ВГРЗ було перейменовано в Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій згідно з Наказом ДСНС України № 215 від 13.05.2013).

- 3 03.05.1994 51-й Воєнізований гірничорятувальний загін перейменовано в 11 -й ВГРЗ (наказ №73 від 18.05.94), з 01.09.1999 11-й ВГРЗ перейменований в Олександрійський ВГРЗ ДВГРЗ (наказ №315-к від 06.09.1999 р.). З 01.02.2004 року, в зв`язку з реорганізацією ДВГРЗ МНС України, загін став структурним підрозділом Центрального регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону. (ЦРСВАРЗ) під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 (воєнізований) гірничорятувальний загін», який з 24.11.2005 перейменовано в ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИЙ ВОЄНІЗОВАНИЙ ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНИЙ (АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНИЙ) ЗАГІН. В Статуті відповідача (код ЄДРПОУ 33873405) (нова редакція) від 2013 року в п.1.2. Загальних положень зазначено: Загін є правонаступником Олександрійського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону.

- З 01.09.1999 11-й ВГРЗ перейменований в Олександрійський ВГРЗ ДВГРЗ (наказ №315-к від 06.09.1999). З 01.02.2004 року, в зв`язку з реорганізацією ДВГРЗ МНС України, загін став структурним підрозділом Центрального регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно рятувального загону. (ЦРСВАРЗ) під назвою ІНФОРМАЦІЯ_1 (воєнізований) гірничорятувальний загін, який з 24.11.2005 перейменовано в ОЛЕКСАНДРІЙСЬКИЙ ВОЄНІЗОВАНИЙ ГІРНИЧОРЯТУВАЛЬНИЙ (АВАРІЙНО РЯТУВАЛЬНИЙ) ЗАГІН. В Статуті відповідача (код ЄДРПОУ 33873405) (нова редакція) від 2013 року в п.1.2. Загальних положень зазначено: Загін є правонаступником Олександрійського воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону.

- Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 01.07.2009 № 443 «Про реорганізацію Харківського ВГР(АР)3 шляхом приєднання» встановлено, що Криворізький ВГР(АР)3 (який було перейменовано в Державний воєнізований гірничорятувальний (аварійно-рятувальний) загін Державної служби України з надзвичайних ситуацій згідно з Наказом ДСНС України № 215 від 13.05.2013) є правонаступником прав і обов`язків Харківського ВГР(АР)3.

Відповідно до ч. 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак вірними є висновки суду, що позивачем за первісним позовом правомірно включені до розрахунків за жовтень-листопад 2021 року витрати на виплату та доставку пенсій таким пенсіонерам, як: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_17 , ОСОБА_14 , ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_16 , ОСОБА_9 , ОСОБА_27 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 .

Суд вірно вважав помилковими посилання відповідача за первісним позовом на судові рішення у господарських справах № А25/107, №А16/166(25/112(32/324 (30/308), якими, на його думку, встановлено інші обставини щодо правонаступництва та не враховано висновки Верховного Суду, висловлені у постанові від 03.04.2018 у справі №813/2530/17 щодо можливості спростування обставин, які встановлені в іншому судовому рішенні, оскільки ці судові рішення ухвалені у господарських справах, спори у яких не стосуються встановлення правонаступництва Українського воєнізованого гірничорятувального загону, Кавказького воєнізованого гірничорятувального загону та Центрального регіонального спеціального (воєнізованого) аварійно-рятувального загону, а тому суд вважає ці посилання безпідставними та такими, що не спростовують вищенаведених висновків суду.

Щодо включення позивачем за первісним позовом до розрахунків за жовтень-листопад 2021 року витрат на виплату та доставку пенсій таким пенсіонерам, як: ОСОБА_15 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_28 ..

Як було встановлено судом, стосовно ОСОБА_19 , ГУ ПФУ у Дніпропетровській області надано довідку від 18.04.2013 № 05-663/05-11 (а.с. 201 т.2) Олександрійського воєнізованого гірничорятувального (аварійнорятувального) загону щодо підтвердження пільгового стажу, ОСОБА_19 станом на час видачі довідки працював 2 роки 5 місяців у Олександрійському воєнізованому гірничорятувальному (аварійнорятувальному) загоні. Вказана інформація підтверджується розрахунком стажу, наданим позивачем за первісним позовом (а.с. 196 т.2) та відомостями трудової книжки (а.с. 142 -144 т. 4).

Стосовно ОСОБА_18 , ОСОБА_15 , ОСОБА_24 , ОСОБА_28 , ОСОБА_22 , ОСОБА_25 , ОСОБА_23 , вказані особи працювали у Марганецькому спеціальному воєнізованому гірничорятувальному (аварійнорятувальному) загоні ДСНС України.

Дані обставини підтверджені розрахунком стажу (форми РС право) ОСОБА_18 (а.с. 204 т. 2), відомостями трудової книжки ОСОБА_15 (а.с. 121, 122, т. 4), відомостями трудової книжки і розрахунком стажу (форма РС право) ОСОБА_24 (а.с. 143, 144-149 т.5), розрахунком стажу (форма РС право) та відомостями трудової книжки ОСОБА_28 (а.с. 154, 155-158 т. 5), розрахунком стажу (форма РС право) та відомостями трудової книжки ОСОБА_22 (а.с. 188, 189-195 т.5), розрахунком стажу (форма РС право) та відомостями трудової книжки ОСОБА_25 (а.с.242, 243 -246 т. 5), розрахунком стажу (форма РС право) та відомостями трудової книжки ОСОБА_23 (а.с. 237, 238 -240 т.5), що надані позивачем за первісним позовом.

Як підтверджують обставини встановлені у справах №804/2506/17 №804/5216/17, № 044/5637/16, позивач за зустрічним позовом у даній справі є правонаступником Марганецького спеціального воєнізованого гірничорятувального (аварійнорятувального) загону ДСНС.

Стосовно позовних вимог щодо протиправного завищення позивачем за первісним позовом у розрахунках розміру витрат на виплату та доставку пенсій, суд зазначає таке.

Щодо таких осіб, як: ОСОБА_140 (а.с. 1 т. 4), ОСОБА_223 (а.с. 149 т. 3), ОСОБА_169 (а.с. 92 т. 3), ОСОБА_171 (а.с.86, 87 т.5), ОСОБА_127 (а.с. 232, 233 т. 3), ОСОБА_224 (а.с. 237, 238 т. 3), ОСОБА_170 (а.с.126, 127 т. 4), ОСОБА_173 (а.с.106 т. 4), ОСОБА_143 (а.с. 4 т. 4), ОСОБА_179 (а.с.161, 162 т.4), ОСОБА_172 (а.с.93 т.4), ОСОБА_126 (а.с. 30т .6), ОСОБА_103 (а.с. 233 т. 6) ОСОБА_182 (а.с. 40 т.5) ОСОБА_148 (а.с. 34, 35 т. 5), ОСОБА_201 (а.с. 120 т. 5), ОСОБА_180 (а.с. 129 т. 5), ОСОБА_197 (а.с. 137 т. 5), ОСОБА_199 (а.с. 140 т.5) ОСОБА_195 (а.с.162 т.5), ОСОБА_198 (а.с. 165 т.5), ОСОБА_192 (а.с. 172, 173 т. 5), ОСОБА_188 (а.с. 179, 180 т. 5), ОСОБА_190 (а.с.223, 224 т. 5), ОСОБА_196 (а.с. 230 т. 5), ОСОБА_191 (а.с. 249, 250 т. 5), ОСОБА_138 (а.с. 3 т.4) , ОСОБА_146 (а.с. 5,6 т. 4), ОСОБА_145 (а.с. 9 т. 4), ОСОБА_176 (а.с. 191, 192 т. 4) , ОСОБА_164 (а.с.96, 97 т. 3), ОСОБА_163 (а.с. 98 т. 3), ОСОБА_166 (а.с. 108, 109 т. 3), ОСОБА_128 (а.с. 173, 174 т. 3), ОСОБА_174 (а.с.222 т. 3), ОСОБА_175 (а.с. 100, 101 т. 5), ОСОБА_225 , (а.с. 194 т. 2), ОСОБА_191 (а.с. 250 т. 5), ОСОБА_203 (а.с. 103 т. 6), ОСОБА_115 , (а.с. 168, 169 т. 8.), ОСОБА_213 (а.с. 95-99 т. 4), вони працювали, зокрема, у ДВГРЗ ДСНС, Південному РСВАРЗ, Криворізькому ВГРЗ, Марганецькому ВГРЗ, Південному РСВАРЗ, Ленінському ВГРЗ, 11 ВГРЗ, Східний РСВАРЗ, Харківський ВГРЗ.

Судом вірно було враховано, що у справах №0440/5637/18 №804/2506/17 №804/5216/17, встановлені обставини щодо правонаступництва ДВГРЗ ДСНС Південного РСВАРЗ, Криворізького ВГРЗ, Марганецького ВГРЗ, Південного РСВАРЗ, Ленінського ВГРЗ, 11 ВГРЗ, Східного РСВАРЗ, ХарківськогоВГРЗ.

Щодо ОСОБА_226 , відповідно до трудової книжки та розрахунку стажу (форми РС-право) (а.с. 222 т. 3 та а.с. 170 173 т. 8), з 17.06.2004 по 29.12.2005 ОСОБА_227 працював в Південному регіональному спеціальному (воєнізованому) аварійно-рятувальному загоні, з 30.12.2005 по 13.02.2006 в Криворізькому воєнізованому гірничорятувальному (аварійно-рятувальному) загоні, з 14.02.2006 по 26.10.2009 в Марганецькому воєнізованому гірничорятувальному (аварійно-рятувальному) загоні з 14.11.2012 по 31.07.2013 (Марганецький ВГРЗ було перейменовано в Марганецький спеціальний (воєнізований) гірничорятувальний загін), з 01.08.2013 в Державному воєнізованому гірничорятувальному (аварійно-рятувальному) загоні Державної служби України з надзвичайних ситуацій. Південний регіональний СВАРЗ реорганізований шляхом виділення із складу загонів з наданням статусу юридичних осіб (наказ МНС України від 18.10.2005 № 272).

Щодо зустрічних позовних вимог в частині протиправного завищення витрат на виплату до доставку пільгових пенсії ОСОБА_139 , судом було встановлено, що згідно розрахунку витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, у графі рік призначення пенсії зазначено: « 28.10.2015», документи, які б свідчили про те, що відповідачем за первісним позовом була вказана дата призначення ОСОБА_218 пенсії - 26 листопада 2015 року, в матеріалах справи відсутні.

Щодо зустрічних позовних вимог в частині протиправного завищення витрат на виплату до доставку пільгових пенсії ОСОБА_228 , суд вірно врахував, що і в розрахунку стажу (форма РС право) (а.с .2 т. 4) і розрахунку витрат частку ДВГРЗ ДСНС визначено на рівні 35,63 %, що не оспорює останній (пояснення від 01.11.2023).

Щодо доводів позивача за зустрічним позовом стосовно ОСОБА_166 , судом обгрунтовано було взято до уваги, що згідно розрахунку стажу (форма РС право) зазначеної особи (а.с. 108 т.3) у графі «робота за списком №1» зазначено 6 років, 6 місяців, 21 день.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про відсутність підстав для задоволення зустрічних позовних вимог.

Судом також вірно було враховано відсутність доказів сплати заявленої позивачем за первісним позовом заборгованості.

Відтак вірними є висновки суду першої інстанції, що враховуючи наявність у відповідача за первісним позовом обов`язку з покриття витрат пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списками № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі за первісним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувальний) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій про стягнення заборгованості та за зустрічним позовом Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до суду касаційної інстанції в строк, передбачений ст. 329 КАС України.

Постанова у повному обсязі складена 28 березня 2025 року.

Головуючий - суддяА.А. Щербак

суддяН.П. Баранник

суддяН.І. Малиш