Рішення від 21.03.2025 по справі 924/1105/24

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" березня 2025 р.м.Хмельницький Справа № 924/1105/24

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Шевчук О.І. за участі секретаря судових засідань Жиромської А.Ю., розглянувши матеріали

за позовом Акціонерного товариства "Хмельницькобленерго", м.Хмельницький

в особі Старокостянтинівського району електричних мереж, м.Старокостянтинів, Хмельницька область,

до Комунального підприємства "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради, с. Щиборівка, Хмельницький район, Хмельницька область,

про стягнення збитків в сумі 133486,26 грн.

Представники сторін:

від позивача: Цибульська Н.М. (за довіреністю №1722 від 24.12.2024)

від відповідача: адвокат Мініх І.М. (згідно ордеру №1086616 від 14.01.2025)

Відповідно до ст.240 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення у справі

Процесуальні дії по справі, стислий виклад позицій сторін

До Господарського суду Хмельницької області 16.12.2024 надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" (29016, м.Хмельницький, вул. Храновського, 11А, код ЄДРПОУ 22767506) в особі Старокостянтинівського району електричних мереж (31000, Хмельницька область, м.Старокостянтинів, вул. Стельмаха, 2А, код ЄДРПОУ 22764815) до Комунального підприємства "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради (31070, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Щиборівка, вул. Центральна, 12, код ЄДРПОУ 41375874) про стягнення 133 486,26 грн. збитків, завданих внаслідок безоблікового використання електроенергії.

Ухвалою суду від 23.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

17.02.2025 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті спору.

Позивач Акціонерне товариство "Хмельницькобленерго" (далі - АТ "Хмельницькобленерго", оператор системи розподілу) в особі Старокостянтинівського району електричних мереж (далі Старокостянтинівський РЕМ) наполягає на задоволенні позовних вимог, в обґрунтування яких посилається на порушення Комунальним підприємством "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради правил роздрібного ринку електричної енергії шляхом самовільного безоблікового підключення електропроводки до мережі оператора системи розподілу по повітряній лінії 0,4 кВт, внаслідок чого позивачеві завдано збитків у розмірі вартості необлікованої електроенергії, що підлягає стягненню з відповідача.

Вказує, що 03.02.2020 між позивачем та Комунальним підприємством "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради, як споживачем, укладено договір про надання послуг з розподілу електричної енергії №20800992.

22.02.2023 під час рейдової перевірки на предмет безоблікового використання електроенергії працівниками Красилівського РЕМ (на сьогодні - Старокостянтинівського РЕМ) в нежитловому приміщенні по вул. Береговій в с. Щиборівка Хмельницького району виявлено порушення п.5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ) а саме: самовільне безоблікове підключення електропроводки до мережі оператора системи розподілу шляхом підключення до повітряної лінії 0,4 кВт. Нежитлове приміщення по вул. Береговій в с. Щиборівка Хмельницького району не належить на праві власності Комунальному підприємству "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради, а також не рахується в договорах споживача з оператором системи розподілу. Під час перевірки в указаному приміщенні виявлені працівники Комунального підприємства"Водограй-2017", які використовували електроприлади.

За результатами перевірки 22.02.2023 в присутності директора комунального підприємства Драгочинського Л.О. складено акт про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії №В001349, який був підписаний ним без зауважень.

29.03.2023 комісією по розгляду актів про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії Красилівського РЕМ на засіданні в присутності директора Комунального підприємства "Водограй-2017" Драгочинського Л.О. та юрисконсульта підприємства Мініх І.М. розглянуто акт про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії №В 001349 від 22.02.2023, установлено правомірність його складення та причетність споживача до виявленого порушення, а також нараховано 21535 кВт/год електроенергії на суму 133 486,26 грн.

Розрахунок завданих збитків на підставі акту про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії №В 001349 від 22.02.2023 проведено на підставі п.8.4.8 ПРРЕЕ за формулою, передбаченою п.8.4.12 ПРРЕЕ, за загальну кількість робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

29.03.2023 директор Комунального підприємства "Водограй-2017" Драгочинський Л.О. отримав протокол засідання комісії по розгляду актів про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії Красилівського РЕМ від 29.03.2023, розрахунок нанесених збитків та рахунок на оплату вартості недоврахованої електроенергії на суму 133 486,26 грн.

16.05.2024 на адресу Комунального підприємства "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради позивачем скеровано претензію з вимогою сплатити суму завданих збитків, яка залишена без відповіді.

На час пред`явлення позову сума збитків в розмірі 133 486,26 грн. не погашена.

В якості правових підстав позову посилається на ст.ст. 173, 175, 193, 275 Господарського кодексу України, ст.ст. 509, 525, 526, 530, 714 Цивільного кодексу України, ст. 57, 58, 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», Правила роздрібного ринку електричної енергії, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП) від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ).

Представник позивача під час судового розгляду спору підтримала позовні вимоги, вважає їх підтвердженими наявними в матеріалах справи доказами. На час розгляду справи збитки як вартість необлікованої електричної енергії не сплачена. Пояснила, що самовільне безоблікове підключення до повітряної лінії оператора системи розподілу відповідачем здійснено шляхом накидання двох кабелів на електроопору повітряної лінії, що зафіксовано у схемі до акта про порушення №В 001349 від 22.02.2023, на місці порушення вилучено зразок кабелю підключення, який продемонструвала, а також здійснено фотофіксацію порушення, однак на даний час фотозображення не збереглись. Під час складення акта про порушення та під час розгляду його на комісії Красилівського РЕМ директором комунального підприємства не заперечувався факт використання нежитлового приміщення працівниками підприємства і факт самовільного підключення до повітряної лінії та безоблікового споживання електроенергії. Звернула увагу суду, що право власності чи користування споживача приміщенням по вул. Береговій, 3 в с. Щиборівка відсутні, чинний договір №20800992 від 03.02.2020 відомостей про точку комерційного обліку за об`єктом споживача не містить, а відтак споживання комунальним підприємством електроенергії в цьому приміщенні здійснювалось без договору з оператором системи розподілу. Також вказала, що споживачем допущено порушення, передбачене п.п.6 п.8.4.2 ПРРЕЕ, яке кореспондує п.п.20 п.5.5.5 ПРРЕЕ, а розрахунок вартості необлікованої електроенергії здійснено виходячи з кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували порушенню, які визначаються як календарні дні з огляду на відсутність договору про надання послуг з розподілу електричної енергії щодо об`єкта споживання.

Відповідач Комунальне підприємство "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області (далі КП "Водограй-2017", комунальне підприємство, відповідач) позовні вимоги заперечує та у поданому відзиві вказує, що згідно договору про надання послуг з розподілу електричної енергії №20800992 від 03.02.2020, до якого відповідач приєднався шляхом підписання заяви-приєднання, підприємство використовує електроенергію виключно в цілях вуличного освітлення за переліком визначених точок комерційного обліку, у тому числі в с. Щиборівка Хмельницького району від чотирьох комплексних трансформаторних підстанцій (КТП) №11, 395, 451, 413. Нежитлове приміщення по вул. Береговій в с. Щиборівка, вказане в акті про порушення №В 001349 від 22.02.2023, не зазначено ні в заяві-приєднанні до договору споживача №20800992, ні в паспортах точок розподілу електричної енергії, що є додатком 2 до договору. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по вул. Береговій, 3 в с. Щиборівка наявний лише комплекс будівель і споруд, що належать на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю Житниця Поділля. При цьому, позивачем не надано належних та допустимих доказів, що приміщення, яке зазначене в акті про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії №В001349 від 22.02.2023 використовувалось відповідачем в господарській діяльності чи належало йому на праві власності або оренди.

Вважає, що акт про порушення правил роздрібного ринку електричної енергії №В001349 від 22.02.2023 позивачем складено неправомірно, оскільки відповідач не використовував та не володів зазначеним в акті приміщенням. Вказаний акт про порушення складений о 16 год. 30 хв. в кінці робочого дня відповідача лише через те, що тракторна техніка комунального підприємства була припаркована біля цього приміщення, що не є доказом його безумовного використання відповідачем.

Звертає увагу, що відповідач не є споживачем електричної енергії нежитлового приміщення по вул. Береговій в с.Щиборівка в розумінні п.1.1.2 ПРРЕЕ, а відтак на нього не може бути складено акт про порушення та стягнено збитки в сумі 133 486,26 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечила з підстав, викладених у відзиві на позов, просила відмовити у позові повністю. Зазначила, що оператор системи розподілу визначає обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок виявлення фактів не лише за наявності самого факту самовільного підключення до об`єктів електроенергетики, але виключно за наявності умов, визначених п.п.5, 6 п.8.4.2 ПРРЕЕ. В інших випадках, відсутні підстави для нарахування завданих збитків. Такий об`єкт як нежитлове приміщення по вул. Берегова в с. Щиборівка відсутній в заяві про приєднання до договору, відсутні будь-які схеми обліку приєднання до електромережі, що унеможливлює встановити дотримання чи порушення схем обліку при самовільному підключенні електропроводки до електричної мережі. Підприємство не використовувало вказане нежитлове приміщення, про що наголошувало і при складенні акта про порушення, і на комісії по його розгляду. Також вважає, що розрахунок збитків проведений неправильно, позивачем замість робочих днів, як передбачено у п.8.4.8 ПРРЕЕ, узято кількість календарних днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували порушенню, в той час, як у відповідача 5-денний робочий тиждень. Таким чином розмір збитків мав би складати 95 870,89 грн., а не 133 486,26 грн.

Розглядом матеріалів справи встановлено таке.

03.02.2020 між Акціонерним товариством "Хмельницькобленерго", як оператором системи розподілу, та Комунальним підприємством "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради, як споживачем, укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії 20800992 (далі Договір), який згідно п.1.1 є публічним договором приєднання, що встановлює порядок та умови розподілу електричної енергії споживачам як послуги оператора системи розподілу; укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання споживача до умов цього договору згідно з заявою-приєднанням, що є додатком 1 до цього договору.

Згідно п.2.1 Договору оператор системи розподілу надає споживачу послуги з розподілу електричної енергії, параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №310, за об`єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об`єктом споживача, який є додатком 2 до цього договору, та в особовому рахунку споживача, облікових базах даних оператора системи розподілу.

Відомості про засіб (засоби) вимірювання обсягу електричної енергії, що використовується на об`єкті (об`єктах) споживача, зазначаються разом із енергетичними ідентифікаційними кодами (ЕІС кодами) в додатку 3 до цього Договору (п.2.2 Договору).

Споживач оплачує за розподіл електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього договору та інші послуги оператора системи розподілу згідно з додатком 4 «Порядок розрахунків» до цього договору (п.2.3 Договору).

Відповідно до п.п.4 п.6.2 Договору споживач зобов`язаний узгоджувати з оператором системи розподілу нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності.

Оператор системи розподілу має право вимагати від споживача відшкодування збитків, завданими порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною електроенергією; контролювати додержання споживачем вимог ПРРЕЕ; складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про розподіл електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці (п.п. 5-7 п.7.1 Договору).

У разі порушення розрахункового обліку з вини Споживача Споживач сплачує Оператору системи розподілу вартість необлікованої електричної енергії, визначену відповідно до вимог ПРРЕЕ (п. 8.6 Договору).

Згідно п.8.9 Договору у разі виявлення однією із сторін порушень умов договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін у двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акту, має право внести до акту свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складення акта. Сторона яка здійснила таке порушення, не може без поважних причин відмовитись від складення та підписання відповідного акту.

Відповідно до п.11.1 Договору цей договір набирає чинності з дня приєднання споживача до умов цього договору, але не раніше ніж з 01.01.2021 і діє до кінця календарного року, в якому набрав чинність, якщо Інший термін не зазначено в заяві-приєднання. Договір вважається продовженим на кожен наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Договір підписаний сторонами.

03.02.2020 оператором системи розподілу і споживачем підписані паспорти точок розподілу електричної енергії, що є додатком 2 до Договору, а саме: вуличне освітлення КТП-35 (пл) в с.Радісне, вул. Молодіжна; вуличне освітлення КТП-34 (пл) в с. Радісне, вул. Центральна; вуличне освітлення КТП-14 (пл) в с. Каламаринка, вул. Дорожна; вуличне освітлення КТП-36 (пл) в с. Мовчани, вул. 9 Травня; вуличне освітлення КТП-359 (пл) в с. Радісне, вул. Вишнева; вуличне освітлення КТП-33 (пл) на х.Борисово, вул. Польова; вуличне освітлення КТП-11 (пл) в с. Щиборівка, вул. Центральна; вуличне освітлення КТП-395 (пл) в с. Щиборівка, вул. Садова; вуличне освітлення КТП-451 (пл) в с. Щиборівка, вул. Центральна; вуличне освітлення КТП-413 (пл) в с. Щиборівка, вул. Центральна.

21.01.2022 Комунальним підприємством Водограй-2017 Щиборівської сільської ради, як споживачем, шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії АТ "Хмельницькобленерго" №20800992 від 03.02.2020 ініційовано приєднання до умов договору споживача про розподіл електричної енергії за технічними даними паспорту точки розподілу за 15 об`єктами споживання в с. Кузьмин, с. Михайлівці та на х. Борисово із зазначеними ЕІС-кодами точок комерційного обліку за кожним об`єктом споживання.

22.02.2023 працівниками Красилівського РЕМ проведено перевірку об`єкта нежитлового приміщення в с.Щиборівка по вул. Береговій, за наслідками якої о 16 год. 30 хв. 22.02.2023 за участі представника споживача директора КП "Водограй-2017" Драгочинського Л.О. складено акт про порушення №В001349 (далі - акт).

В акті зазначено про виявлення в ході проведення перевірки порушення обліку електричної енергії за п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: самовільне безоблікове підключення електропроводки до мережі ОСР шляхом підключення до ПЛ-0,4кВт. Схема електроживлення споживача додаток №1.

В акті зафіксовані дані для визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення.

У п.4 акта зазначено результати проведення вимірів параметрів схеми електроживлення споживача на дату складення акта про порушення: самовільне підключення, точка вимірювання зазначена в схемі електроживлення споживача 1, матеріал проводу (кабелю) алюміній, переріз проводу (кабелю) 4,0; зазначено тип засобу вимірювальної техніки: мікрометр МК-25, дата повірки 14.10.2022; точка на схемі, де було вилучено зразок кабелю 2, номер пломби, якою було опломбовано пакет з кабелем С76450494 АТ ХОЕ С.

У п.5 акта "Перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі, та режим роботи" відмічено, що "паспортних даних струмоприймачів споживач не надав".

Згідно з п.6 акта самовільне підключення виконано споживачем не приховано.

У п.8 акту "Перелік об`єктів або струмоприймачів, відключених від електроживлення" вказано, що відключено від опори.

Згідно п.9 акта "Заходи яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення порушення" - "заходи будуть вказані на комісії РЕМ".

У п.10 акта відмічено про вилучення зразка кабелю позаоблікового підключення АВВГ 2*4 мм кв. Пакет опломбований пломбою №С76450494.

У акті зазначено про те, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 29.03.2023 о 10:30 за адресою: м. Красилів, вул. Верхівська, 12А.

Акт підписаний представниками позивача, що проводили перевірку.

З актом про порушення ознайомлений споживач (представник споживача або інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача) Драгочинський Л.О., що стверджується підписом.

Зауважень акт не містить.

Як зазначено в акті, до нього додаються додаток №1, пакет з вилученим проводом, фотоматеріали.

До матеріалів справи надано додаток №1 до акту - Схему самовільного безоблікового підключення житлової будівлі КП "Водограй-2017", с. Щиборівка, вул. Берегова. Фотоматеріали не надано.

29.03.2023 комісією в складі працівників Красилівського РЕМ у присутності директора КП "Водограй-2017" Драгочинського Л.О., юрисконсульта Мініх І.М. проведено засідання з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ від 22.02.2023 №В001349, за результатами якого прийнято рішення, які оформлені відповідним протоколом.

Як зазначено у протоколі, комісія вирішила: 1) акт про порушення ПРРЕЕ (п. 5.5.5) від 22.02.2023 №В001349 складений правомірно, споживач причетний до виявленого порушення вказаних пунктів ПРРЕЕ, яке здійснив шляхом самовільного безоблікового підключення електропроводки до мережі ОСР шляхом підключення до ПЛ-0,4 кВт; 2) згідно з п. 8.2.4-8.2.6 ПРРЕЕ провести розрахунок за дванадцять місяців; 3) до протоколу додається розрахунок по акру та рахунок для оплати.

Нараховано по акту 21535 кВт/год на суму 111 238,55 грн., крім того ПДВ 22 247,71 грн., всього 133 486,26 грн.

Протокол підписаний членами комісії та директором КП «Водограй-2017» Драгочинським Л.О., містить рукописний текст "заперечую".

За наявним у матеріалах справи розрахунком недоврахованої електроенергії по нежитловому приміщенню вул. Берегова, с. Щиборівка, КП "Водограй-2017", розрахунок недоврахованої електроенергії здійснюється за загальну кількість робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення згідно п.8.4.8 ПРРЕЕ за формулою згідно п.8.4.12 ПРРЕЕ, до сплати нараховано 133 486,26 грн. з ПДВ.

На оплату нарахування по акту про порушення оператором системи розподілу виставлений відповідачу рахунок-фактура №20800086 від 29.03.2023 на суму 133 486,26 грн. з ПДВ.

Рахунок-фактура містить підпис про їх отримання споживачем.

16.05.2024 АТ "Хмельницькобленерго" на адресу відповідача рекомендованим листом скеровано претензію від 16.05.2024 за №4-294-0503/24 з вимогою відшкодувати збитки в сумі 133 486,26 грн. в найкоротші строки.

Згідно інформаційної довідки №330262107 від 26.04.2023 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, с. Щиборівка, вул. Берегова, 3 знаходиться комплекс будівель та споруд, що на праві власності належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Житниця Поділля" (код ЄДРПОУ 32883721).

Також до матеріалів справи надано акт приймання-передачі основних засобів пайового фонду реорганізованого КСП "Урожай" с. Щиборівка від 05.04.2025 Товариству з обмеженою відповідальністю "Житниця Поділля", затверджений рішенням виконавчого комітету Щиборівської сільської ради №25 від 25.04.2017, та протокол №1 засідання комітету спілки співвласників майнових паїв СК "Урожай" с. Щиборівка від 04.04.2017.

Інших доказів, що стосуються предмету спору, матеріали справи не містять.

Дослідивши обставини справи та оцінивши надані докази по суті спору, суд бере до уваги таке.

Згідно зі ст.ст.15, 16 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Частиною 1 ст. 4 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) визначено, що право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом.

Реалізуючи передбачене статтею 55 Конституції України, статтею 4 ГПК України право на судовий захист, звертаючись до суду, особа вказує в позові власне суб`єктивне уявлення про порушене право чи охоронюваний інтерес та спосіб його захисту.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Водночас зазначені норми не означають, що кожний позов, поданий до суду, має бути задоволений. Якщо позивач не довів порушення його права чи безпосереднього інтересу, в позові слід відмовити (близький за змістом правовий висновок викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 28.09.2021 у справі №761/45721/16-ц).

Оцінка предмета заявленого позову, а відтак наявності підстав для захисту порушеного права та/або інтересу позивача, про яке ним зазначається в позовній заяві, здійснюється судом, на розгляд якого передано спір, крізь призму оцінки спірних правовідносин та обставин (юридичних фактів), якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги (правовий висновок Верховного Суду викладений у постановах від 19.09.2019 у справі № 924/831/17, від 28.11.2019 у справі № 910/8357/18, від 22.09.2022 у справі № 924/1146/21, від 06.10.2022 у справі № 922/2013/21, від 17.11.2022 у справі № 904/7841/21).

У справі, що розглядається, предметом позову є вимога позивача про стягнення з КП "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок самовільного підключення до мережі оператора системи розподілу і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки.

Відповідно до статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Згідно ч.1 ст.173 Господарського кодексу України (далі - ГК України) господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 193 ГК України суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором (ст. 216 ГК України).

Приписами ч.2 ст. 217 ГК України встановлено, що у сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.

Частиною 1 ст. 218 ГК України визначено, що підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Основні умови діяльності учасників ринку електричної енергії та взаємовідносин між ними регулюються Законом України "Про ринок електричної енергії", Кодексом комерційного обліку електричної енергії, затвердженим постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №311 (у редакції постанови НКРЕКП від 20.03.2020 №716), Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 (далі - ПРРЕЕ), іншими нормативно-правовими актами.

Електрична енергія - енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу; ринок електричної енергії - система відносин, що виникають між учасниками ринку під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії та/або допоміжних послуг, передачі та розподілу, постачання електричної енергії споживачам (ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії").

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах. Для забезпечення функціонування ринку електричної енергії укладаються такі види договорів як договори про надання послуг з розподілу.

Розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії (ч.1, 2 ст. 45 Закону України "Про ринок електричної енергії").

Оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності; користувачі системи передачі/розподілу (далі - користувачі системи) - фізичні особи, у тому числі фізичні особи - підприємці, або юридичні особи, які відпускають або приймають електричну енергію до/з системи передачі/розподілу або використовують системи передачі/розподілу для передачі/розподілу електричної енергії; споживач - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання; непобутовий споживач - фізична особа - підприємець або юридична особа, яка купує електричну енергію, що не використовується нею для власного побутового споживання (ст. 1 Закону України "Про ринок електричної енергії").

ПРРЕЕ регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами. Учасниками роздрібного ринку є: електропостачальники, оператор системи передачі, оператори систем розподілу, у тому числі оператори малих систем розподілу, споживачі, основні споживачі, субспоживачі, виробники електричної енергії, які підпадають під визначення розподіленої генерації, та інші учасники ринку, які надають послуги, пов`язані з постачанням електричної енергії споживачу з метою використання ним електричної енергії на власні потреби. Правила є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку (п.1.1.1 ПРРЕЕ).

На роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку (п.1.2.1 ПРРЕЕ).

Укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил. Договори, передбачені цими Правилами, укладаються у письмовій формі в паперовому або в електронному вигляді. Для укладення договору шляхом приєднання до умов договору, друга сторона підписує заяву-приєднання. На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами (п.1.2.15 ПРРЕЕ).

Відповідно до ч.1 ст. 21 Закону України "Про ринок електричної енергії" оператор системи передачі та оператори систем розподілу не мають права відмовити в приєднанні електроустановок замовника до системи передачі або системи розподілу за умови дотримання замовником кодексу системи передачі та кодексу систем розподілу, процедури приєднання, визначеної в кодексі системи передачі та кодексі систем розподілу. Відмова у приєднанні електроустановок замовника до системи передачі або системи розподілу з підстав, не передбачених цим Законом, не допускається.

Послуга з приєднання електроустановок замовника до системи передачі та системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи передачі або оператором системи розподілу відповідно до договору про приєднання (ч.3 ст.21 Закону України "Про ринок електричної енергії").

Судом встановлено, що 03.02.2020 між Акціонерним товариством "Хмельницькобленерго", як оператором системи розподілу, та Комунальним підприємством "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради, як споживачем, укладено договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №20800992.

03.02.2020 оператором системи розподілу і споживачем підписані паспорти точок розподілу електричної енергії, що є додатком 2 до Договору, а саме: вуличне освітлення КТП-35 (пл) в с.Радісне, вул. Молодіжна; вуличне освітлення КТП-34 (пл) в с. Радісне, вул. Центральна; вуличне освітлення КТП-14 (пл) в с. Каламаринка, вул. Дорожна; вуличне освітлення КТП-36 (пл) в с. Мовчани, вул. 9 Травня; вуличне освітлення КТП-359 (пл) в с. Радісне, вул. Вишнева; вуличне освітлення КТП-33 (пл) на х.Борисово, вул. Польова; вуличне освітлення КТП-11 (пл) в с. Щиборівка, вул. Центральна; вуличне освітлення КТП-395 (пл) в с. Щиборівка, вул. Садова; вуличне освітлення КТП-451 (пл) в с. Щиборівка, вул. Центральна; вуличне освітлення КТП-413 (пл) в с. Щиборівка, вул. Центральна.

21.01.2022 Комунальним підприємством "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради, як споживачем, шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії №20800992 від 03.02.2020 ініційовано приєднання до умов договору споживача про розподіл електричної енергії за технічними даними паспорту точки розподілу за 15 об`єктами споживання в с. Кузьмин, с. Михайлівці та на х. Борисово із зазначеними ЕІС-кодами точок комерційного обліку за кожним об`єктом споживання.

Матеріалами справи стверджується, що нежитлове приміщення по вул. Береговій в с. Щиборівка не зазначено ні в заяві-приєднанні до договору споживача №20800992, ні в паспортах точок розподілу електричної енергії, що є додатком 2 до договору №20800992 від 03.02.2020. Доказів належності даного приміщення КП "Водограй-2017" на праві власності чи іншому речовому праві матеріали справи не містять.

Разом з тим, суд відхиляє твердження відповідача про те, що КП "Водограй-2017" не є власником та користувачем нежитлового приміщення по вул. Береговій в с.Щиборівка та, відповідно, споживачем електричної енергії, а відтак на нього не може бути складено акт про порушення та стягнуто збитки в сумі 133 486,26 грн., з огляду на таке.

Відповідно до п.1.1.2 ПРРЕЕ споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання; споживання електричної енергії - користування споживачем відповідно до укладених договорів електричною енергією за допомогою струмоприймача (струмоприймачів) для задоволення його потреб, у тому числі для здійснення діяльності з надання послуг із зарядки електромобілів на електрозарядних станціях.

З огляду на наявність укладеного між сторонами договору №20800992 від 03.02.2020, відповідач є споживачем електричної енергії в розумінні п.1.1.2 ПРРЕЕ, а відсутність зареєстрованого у встановленому порядку речового права комунального підприємства на будівлю по вул. Береговій в с.Щиборівка не спростовує факту його використання відповідачем та споживання ним електричної енергії.

Крім того, суд враховує, що перевірку об`єкта нежитлового приміщення в с.Щиборівка по вул. Береговій в с. Щиборівка 22.02.2023 працівниками РЕМ проведено за участі директора КП "Водограй-2017" Драгочинського Л.О., який як представник споживача ознайомлений з актом про порушення №В001349, що стверджується його підписом в акті. Будь-яких зауважень акт про порушення не містить.

Також, суд звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст.58 "Про ринок електричної енергії" споживач має право подавати відповідному електропостачальнику, оператору системи розподілу звернення, скарги та претензії, зокрема щодо якості електропостачання, щодо надання послуг з постачання електричної енергії та отримувати в установленому законодавством порядку вмотивовані відповіді або повідомлення про заходи щодо усунення електропостачальником причин скарги; подавати Регулятору скарги відповідно до порядку розгляду скарг та вирішення спорів.

Згідно п. 8.1.1 ПРРЕЕ учасники роздрібного ринку під час здійснення діяльності з розподілу, передачі, постачання (продажу) електричної енергії споживачу, надання послуг комерційного обліку мають дотримуватись вимог чинного законодавства та укладених договорів.

Споживач у разі порушення його прав та законних інтересів першочергово має звернутись до учасника роздрібного ринку зі зверненням/скаргою/претензією щодо усунення таким учасником порушення та відновлення прав та законних інтересів споживача (п. 8.1.2 ПРРЕЕ).

Згідно з п. 8.2.1 ПРРЕЕ у разі порушення учасником роздрібного ринку вимог цих Правил та/або умов договорів, наявність яких передбачена цими Правилами, учасник роздрібного ринку, щодо якого було вчинено порушення, складає у довільній формі претензію та подає її учаснику роздрібного ринку, яким було вчинено порушення.

Умовами договору про надання послуг з розподілу електричної енергії №20800992 від 03.02.2020 також передбачено право споживача подавати оператору системи розподілу звернення, скарги, претензії; пунктом 8.9 Договору визначено порядок оформлення виявленого однією зі сторін порушення умов договору.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом (п.8.2.7 ПРРЕЕ).

Матеріали справи не містять доказів звернення КП "Водограй-2017" зі зверненням/скаргою/претензією до оператора системи розподілу або інших органів згідно ПРРЕЕ щодо спірних питань під час складення акту про порушення№В001349 від 22.02.2023, в т.ч. і щодо неправомірності зазначення відповідача користувачем приміщенням по вул. Береговій в с. Щиборівка.

За змістом п. п. 1, 2, 4, 5, 6, 9, 10, 12, 19, 20, 22, 26 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання; узгоджувати з оператором системи нові підключення та переобладнання внутрішньої електропроводки, здійснювані з метою збільшення споживання електричної потужності; забезпечувати доступ представникам оператора системи (після пред`явлення ними службових посвідчень) до об`єкта споживача для проведення технічної перевірки засобу комерційного обліку (засобів вимірювальної техніки), електроустановок, у тому числі генеруючих установок, установок зберігання енергії та їх налаштувань, та електропроводки, вимірювання показників якості електричної енергії, контролю за рівнем споживання електричної енергії а також для виконання відключення та обмеження споживання електричної енергії споживачу (субспоживачу) в установленому цими Правилами порядку та виконувати їх обґрунтовані письмові вимоги щодо усунення виявлених порушень; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії; утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів; оперативно повідомляти центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки та охорони праці, електропостачальника та оператора системи, а також тих учасників роздрібного ринку, які зареєструвались в адміністратора комерційного обліку як постачальники послуг комерційного обліку, відповідно до їх повноважень про: порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, несправності в роботі автоматизованих систем обліку і розрахункових засобів комерційного обліку, що належать споживачу за ознакою права власності (користування) або встановлені на території споживача; виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Статтею 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики тощо.

Пунктом 1.1.2 ПРРЕЕ визначено, що самовільне підключення - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення (у тому числі після відключення) електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що є підставою для оформлення акта про порушення та визначення обсягу необлікованої електричної енергії внаслідок такого підключення.

Необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу (п.8.2.4 ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення. В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення. Якщо графи та рядки акта про порушення не стосуються виявленого порушення, у них проставляються прочерки. В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті.

Як убачається з матеріалів справи, 22.02.2023 працівниками Красилівського РЕМ проведено перевірку об`єкта нежитлового приміщення в с. Щиборівка по вул. Береговій, за наслідками якої о 16 год. 30 хв. 22.02.2023 за участі представника споживача директора КП «Водограй-2017» Драгочинського Л.О. складено акт про порушення №В001349. В акті зазначено про виявлення порушення обліку електричної енергії за п. 5.5.5 ПРРЕЕ, а саме: самовільне безоблікове підключення електропроводки до мережі ОСР шляхом підключення до ПЛ-0,4кВт.

За змістом п. 4 акта при самовільному підключенні використано кабель з алюмінію перерізом 4,0 мм кв.

Самовільне підключення виконано споживачем не приховано (п. 6 акта).

Як зазначено в акті, до нього додаються додаток №1, пакет з вилученим проводом, фотоматеріали.

До матеріалів справи надано додаток №1 до акту - Схему самовільного безоблікового підключення житлової будівлі КП «Водограй-2017», с. Щиборівка, вул. Берегова. Фотоматеріали не надано.

Акт підписаний представниками позивача, що проводили перевірку. З актом про порушення ознайомлений споживач (представник споживача або інша особа, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача) Драгочинський Л.О., що стверджується підписом. Зауважень акт не містить.

В обґрунтування своїх заперечень щодо позовних вимог відповідач стверджує, що акт про порушення №В001349 від 22.02.2023 складений всупереч вимог ПРРЕЕ, а саме: в акті не зазначено, яке саме порушення з числа визначених ПРРЕЕ виявлено працівниками оператора розподілу, адже тільки за наявності умов, визначених у п.п.5, 6 п.8.4.2 ПРРЕЕ щодо дотримання чи порушення схеми обліку при самовільному підключенню, правомірним є нарахування обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Суд відхиляє такі твердження відповідача з огляду на таке.

У акті про порушення зазначено зміст виявленого порушення - "самовільне безоблікове підключення електропроводки до мережі ОСР шляхом підключення до ПЛ-0,4кВт", що свідчить про порушення ряду передбачених п. 5.5.5 ПРРЕЕ обов`язків споживача електричної енергії, зокрема, обов`язків користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), дотримуватися правил технічної експлуатації під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії.

Визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку (п.п.6 п.8.4.2 ПРРЕЕ).

Самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи (п.1.1.2 ПРРЕЕ).

Суд враховує, що відповідно до п.8.4.1 ПРРЕЕ оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави (п.8.4.1 ПРРЕЕ).

Відповідно до п. 8.4.6 ПРРЕЕ у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, положення цієї глави застосовуються за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, про що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі (крім випадків, передбачених цим пунктом). В акті про порушення зазначаються відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення (наприклад, використання спеціальних технічних засобів (із зазначенням їх типу та способу застосування), здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів та/або демонтажу приладів чи їх захисних панелей тощо). У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 5 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, зразки кабелів (проводів), через які було здійснено самовільне підключення, можуть вилучатися, про що робиться відповідний запис в акті про порушення. Місця вилучення зразків позначаються на схемі.

Судом встановлено, що в акті про порушення №В001349 від 22.02.2023 зафіксовано дані для визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення.

Так, у п.4 Акту зазначено результати проведення вимірів параметрів схеми електроживлення споживача на дату складення акта про порушення: самовільне підключення, точка вимірювання зазначена в схемі електроживлення споживача 1, матеріал проводу (кабелю) алюміній, переріз проводу (кабелю) 4,0; зазначено тип засобу вимірювальної техніки: мікрометр МК-25, дата повірки 14.10.2022; точка на схемі, де було вилучено зразок кабелю 2, номер пломби, якою було опломбовано пакет з кабелем С76450494 АТ ХОЕ С. Згідно з п.6 Акту самовільне підключення виконано споживачем не приховано. Здійснено відключення від опори (п.8 Акту). Вилучено зразок кабелю позаоблікового підключення АВВГ 2*4 мм кв. (п.10 Акту).

До матеріалів справи надано додаток №1 до акту - Схему самовільного безоблікового підключення житлової будівлі КП "Водограй-2017", с. Щиборівка, вул. Берегова.

Матеріалами справи стверджується, що з урахуванням вищенаведених положень в акті перевірки зазначено відповідне порушення, місця підключення позначено на схемі самовільного безоблікового підключення, зазначено відомості про дії представників оператора системи, вжиті для виявлення місця підключення.

Відповідно до п.8.2.6 ПРРЕЕ акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів про порушення, що створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників оператора системи. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення. Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.

Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу. У протоколі комісії зазначається ЕІС код точки/точок комерційного обліку, за якою(ими) виявлено порушення (за наявності).

У разі причетності споживача до порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу, у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. У такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.

У акті про порушення №В001349 від 22.02.2023 зазначено про те, що комісія оператора системи з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 29.03.2023 о 10:30 за адресою: м.Красилів, вул. Верхівська, 12А.З актом про порушення ознайомлений директор КП "Водограй-2017" Драгочинський Л.О., що стверджується підписом. Зауважень акт не містить.

За результатами проведеного 29.03.2023 засідання комісії Красилівського РЕМ з розгляду акта про порушення ПРРЕЕ від 22.02.2023 №В001349, за участю директора КП "Водограй-2017" Драгочинського Л.О., юрисконсульта Мініх І.М., оформленого відповідним протоколом, прийнято рішення про правомірність складення акту про порушення ПРРЕЕ (п. 5.5.5) від 22.02.2023 №В001349, причетність споживача - КП «Водограй-2017» до порушення ПРРЕЕ яке здійснив шляхом самовільного безоблікового підключення електропроводки до мережі ОСР шляхом підключення до ПЛ-0,4 кВт, проведення розрахунку згідно з п. 8.2.4-8.2.6 ПРРЕЕ за дванадцять місяців. Нараховано по акту 21535 кВт/год на суму 111 238,55 грн., крім того ПДВ 22 247,71 грн., всього 133 486,26 грн.

За наявним у матеріалах справи розрахунком недоврахованої електроенергії по нежитловому приміщенню вул. Берегова, с. Щиборівка, КП "Водограй-2017", розрахунок недоврахованої електроенергії здійснюється за загальну кількість робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення згідно п.8.4.8 ПРРЕЕ за формулою згідно п.8.4.12 ПРРЕЕ, до сплати нараховано 133 486,26 грн. з ПДВ.

Кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил): якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без укладення договору з оператором системи, - з дня останньої технічної перевірки або огляду електричної мережі, до якої було здійснено самовільне підключення, або набуття споживачем права власності/користування на об`єкт (якщо технічну перевірку або огляд у період з дати набуття споживачем права власності/користування на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості календарних днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення (п.п.4 п.8.4.8 ПРРЕЕ);

Для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день (п.8.4.8 ПРРЕЕ).

Відповідно до 8.4.12 ПРРЕЕ у разі виявлення у непобутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (Wдоб.с.п., кВт·год), розраховується за формулою Wдоб.с.п. = Pс.п.· tвик.с.п.,(8), де Pс.п. - потужність самовільного підключення (кВт), що розраховується за формулами у разі підключення до однієї фази Pс.п. = І · Uном.фаз. · cos Ф (9), де І - сила струму, що може протікати по колу самовільного підключення, визначена виходячи: з найменшого допустимого струму, який може протікати через поперечну площу перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, згідно з главою 1.3 ПУЕ, А; з найменшої сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі (за умови, що зазначена сила струму спрацювання менша сили струму, визначеної виходячи з поперечної площі перерізу проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, та допустимого тривалого струму, який може ними протікати згідно з главою 1.3 ПУЕ), А. У разі непроведення вимірів поперечної площі перерізу всіх проводів (кабелів), що використані у схемі самовільного підключення до електричної мережі, потужність самовільного підключення (P с.п., кВт) визначається виходячи з допустимого тривалого струму, що може протікати через мінімальний діаметр електропроводки, згідно з положеннями глави 1.3 ПУЕ (за умови, що зазначена сила струму менша сили струму спрацювання комутаційних апаратів, що задіяні у схемі самовільного підключення до електричної мережі). За згодою сторін сила струму може бути визначена виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні всіх наявних на об`єкті споживача струмоприймачів на максимальну потужність або з максимальної сили струму навантаження струмоприймачів, підключених до схеми самовільного підключення на момент виявлення порушення, на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології; Uном.фаз. - номінальна фазна напруга, кВ; cos Ф - косинус кута між фазною напругою Uфаз та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, повірених у терміни, передбачені законодавством у сфері метрології. У разі відсутності у представників оператора системи відповідних засобів вимірювальної техніки cos Ф приймається рівним 0,9; tвик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби (приймається рівним 12 год/добу).

Здійснюючи перевірку розрахунку вартості необлікованої електричної енергії на суму 133486,26 грн, нарахованої позивачем за результатами розгляду акта про порушення від 22.02.2023, суд зазначає, що при розрахунку використано формулу 9 ПРРЕЕ для визначення потужності самовільного підключення на рівні 4,95 кВт, виходячи з кількості фаз - 1, напруги - 0,22 кВ, сили струму - 25А та cos Ф - 0,9 відповідно до п.8.4.12 ПРРЕЕ.

Обґрунтованість застосування вищенаведених вихідних даних для визначення потужності самовільного підключення підтверджується даними акту про порушення від 22.02.2023. Відповідачем правильність застосованих даних будь-якими доказами не спростовано. При цьому відповідний розмір cos Ф передбачений п.8.4.12 ПРРЕЕ, а розмір номінальної фазної напруги на рівні 220 В сторонами не оспорюється.

Визначена таким чином потужність самовільного підключення на рівні 4,95 кВт використана позивачем при розрахунку величини розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії відповідно до формули 9 п.8.4.12 ПРРЕЕ.

Час використання самовільного підключення протягом доби прийнято рівним 12 год/добу, як це передбачено п. 8.4.12 ПРРЕЕ, а кількість робочих днів за кількість календарних днів, тобто 7 днів на тиждень.

Твердження представника відповідача про необхідність врахування даних про 5-денний робочий тиждень комунального підприємства "Водограй-2017", суд відхиляє, позаяк п. 8.4.8 ПРРЕЕ визначено, що кількість робочих днів електроустановки непобутового споживача визначається виходячи з умов договору споживача з оператором системи. Для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день.

В матеріалах справи наявний розрахунок недоврахованої електроенергії по нежитловому приміщенню вул. Берегова, с.Щиборівка КП "Водограй-2017", здійснений за загальну кількість робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення згідно п.8.4.8 ПРРЕЕ за формулою згідно п.8.4.12 ПРРЕЕ. Згідно проведеного розрахунку позивачем нараховано за актом 21535кВт*год. електроенергії на суму 133 486,26 грн., в т.ч. ПДВ 22 247,71 грн.

Як визначено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17 вказані нарахування є платою за поставлену електричну енергію.

Пунктом 8.2.7 ПРРЕЕ встановлено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

Судом встановлено, що КП "Водограй-2017" не оплачено рахунок №20800086 від 29.03.2023 на суму 133486,26 грн., виставлений позивачем на підставі акту про порушення, який відповідач, як споживач, отримав, що стверджується підписом на ньому.

Відповідно до ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

В силу положень ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Частиною 1 ст. 77 ГПК України передбачено, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно зі ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Тлумачення змісту вказаних статей свідчить, що нею покладено на суд обов`язок оцінювати докази, обставини справи з огляду на їх вірогідність, яка дозволяє дійти висновку, що факти, які розглядаються скоріше були (мали місце), аніж не були. Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 25.06.2020 у справі №924/233/18.

Слід зауважити, що Верховний Суд неодноразово звертався загалом до категорії стандарту доказування та відзначав, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Цей принцип передбачає покладання тягаря доказування на сторони. Одночасно цей принцип не передбачає обов`язку суду вважати доведеною та встановленою обставину, про яку сторона стверджує. Така обставина підлягає доказуванню таким чином, аби задовольнити, як правило, стандарт переваги більш вагомих доказів, тобто коли висновок про існування стверджуваної обставини з урахуванням поданих доказів видається більш вірогідним, ніж протилежний (постанови Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.10.2018 у справі №910/18036/17, від 23.10.2019 у справі №917/1307/18, від 18.11.2019 у справі № 902/761/18, від 04.12.2019 у справі № 917/2101/17). Аналогічний стандарт доказування застосовано Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі №129/1033/13-ц.

Отже, беручи до уваги наведене вище, враховуючи наявні у матеріалах справи докази, встановлені обставини та застосовані положення законодавства при складенні акта про порушення за участі директора КП "Водограй-2017" і при визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії за наслідками такого порушення, суд дійшов висновку, що відповідач є відповідальною особою за оплату вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ відповідно до акту про порушення від 22.02.2023, та обґрунтованість позовних вимог про стягнення з Комунального підприємства "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради 133 486,26 грн. вартості необлікованої електричної енергії, а відтак їх задоволення в повному обсязі.

Суд зазначає, що у викладі підстав для прийняття рішення суду необхідно дати відповідь на доречні аргументи та доводи сторін, здатні вплинути на вирішення спору; виклад підстав для прийняття рішення не повинен неодмінно бути довгим, оскільки необхідно знайти належний баланс між стислістю та правильним розумінням ухваленого рішення; обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент заявника на підтримку кожної підстави; обсяг цього обов`язку суду може змінюватися залежно від характеру рішення (правова позиція, викладена у постанові Верховного Суду від 28.05.2020 у справі №909/636/16).

Щодо розподілу судових витрат між сторонами, суд зазначає таке.

Згідно ст.ст.123, 129 ГПК України судові витрати зі сплати судового збору у зв`язку із задоволенням позову покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 2, 20, 24, 73, 74, 86, 129, 232, 233, 237, 238, 240, 241, 327 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Водограй-2017" Щиборівської сільської ради (31070, Хмельницька область, Хмельницький район, с.Щиборівка, вул. Центральна, 12, код ЄДРПОУ 41375874) на користь Акціонерного товариства "Хмельницькобленерго" (29016, м.Хмельницький, вул. Храновського, 11А, код ЄДРПОУ 22767506) в особі Старокостянтинівського району електричних мереж (31000, Хмельницька область, м.Старокостянтинів, вул. Стельмаха, 2А, код ЄДРПОУ 22764815) 133 486 (сто тридцять три тисячі чотириста вісімдесят шість) гривень 26 копійок збитків, завданих внаслідок безоблікового використання електроенергії, та 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення Господарського суду Хмельницької області подається до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене (лише вступну та резолютивну частини) рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 31.03.2025.

СуддяО.І. Шевчук