Ухвала від 01.04.2025 по справі 640/2739/20

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

01 квітня 2025 рокуСправа №640/2739/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Нікея-ЛТД" до відповідача-1: Головного управління ДФС у м. Києві, відповідача-2: начальника Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м.Києві Корнієвської Ольги Михайлівни про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

06 лютого 2020 року представник товариства з обмеженою відповідальністю "Нікея-ЛТД" (01021, м. Київ, вул. Мечникова, 16, код ЄДРПОУ 33546858) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980), начальника Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м. Києві Корнієвської Ольги Михайлівни (01011, м. Київ, вул. Лєскова, 4), в якому просить:

визнати незаконним та скасувати рішення відповідача-1, оформлене листом від 10.07.2019 №130577/10/26-15-55-05;

зобов`язати відповідача-1 прийняти податкову декларацію з податку на додану вартість за червень 2019 року, визнати незаконними дії відповідача-2 щодо підписання оскаржуваного рішення (листа).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2020 року в адміністративній справі №640/2739/20 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону №2825-IX встановлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України Про внесення зміни до пункту 2 розділу II Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду щодо забезпечення розгляду адміністративних справ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року, адміністративну справу №640/2739/20 передано на розгляд судді Олійнику В.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2025 року прийнято до провадження справу №640/2739/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Нікея-ЛТД" до відповідача-1: Головного управління ДФС у м. Києві, відповідача-2: начальника Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДФС у м.Києві Корнієвської Ольги Михайлівни про визнання незаконним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії та визначено здійснювати розглядати справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

26 березня 2025 року на адресу суду через систему «Електронний суд» від представника Головного управління ДПС у м.Києві надійшла заява вх.№15558/25, в якій представник просить замінити первісного відповідача Головне управління ДФС у м. Києві на належного відповідача Головне управління ДПС у м. Києві (код 44116011), як відокремлений підрозділ ДПС.

В обґрунтування заяви представник зазначив, що сторонами в адміністративних справах виступають територіальні органи ДПС (Головні управління в областях, м. Києві, Офіс великих платників податків ДПС) як юридичні особи публічного права.

Крім того, відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо Головного управління ДФС у м.Києві (код ЄДРПОУ 43141267) про перебування в стані припинення (22.10.2020, 1000741100011086626, внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації).

Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони б були обов`язкові для особи, яку він замінив.

У зв`язку з цим, представник вважає, що виникає необхідність заміни Головного управління ДФС у м.Києві на Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремленого підрозділу ДПС.

Вирішуючи питання про правонаступництво, суд виходить з наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби», зокрема, реорганізовано Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Пунктом 2 зазначеної постанови визначено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» реорганізовано Головне управління ДФС у м.Києві шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у м.Києві.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

Таким чином, Головне управління ДПС у м. Києві є належним відповідачем по даній адміністративній справі.

30 вересня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби», згідно з якою ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 року №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

Державною податковою службою України видано наказ від 24.12.2020 року №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій», згідно з яким з 01.01.2021 року передбачена можливість забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (наказ від 12.11.2020 року №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).

А отже, сторонами в адміністративних справах виступають територіальні органи ДПС (Головні управління в областях, м. Києві, Офіс великих платників податків ДПС) як юридичні особи публічного права.

Судом встановлено, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) про перебування в стані припинення (22.10.2020, 1000741100011086626, внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її ліквідації).

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони б були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що заява представника Головного управління ДПС у м.Києві про заміну Головного управління ДФС у м.Києві його правонаступником підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Головного управління ДПС у м.Києві - задовольнити.

Замінити відповідача-1 в справі №640/2739/20 з Головного управління ДФС у м. Києві на належного відповідача Головне управління ДПС у м.Києві (код 44116011).

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М. Олійник