Ухвала

від 07.04.2025 по справі 160/9645/25

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 квітня 2025 рокуСправа № 160/9645/25 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова Олена Василівна, розглянувши позовну заяву Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" (49106, Україна, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Набережна Перемоги, будинок, 77б; ЄДРПОУ 25725262) до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі Управління з контролю за використанням та охороною земель (49006, Україна, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Філософська, будинок, 39а; ЄДРПОУ 39835428) про визнання протиправним та скасування актів перевірки, -

ВСТАНОВИВ:

02.04.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі управління з контролю за використанням та охороною земель, в якому позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 26.07.2018 року № 354-ДК/537/АП/09/01-18 складений Головним управлінням ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ у Дніпропетровській області в особі управління з контролю за використанням та охороною земель;

- визнати протиправним та скасувати акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 30.01.2020 року № 14-ДК/27/АП/09/01-20 складений Головним управлінням ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ у Дніпропетровській області в особі управління з контролю за використанням та охороною земель;

- визнати протиправним та скасувати акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 21.02.2020 року № 79- ДК/118/АП/09/01-20 складений Головним управлінням ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ у Дніпропетровській області в особі управління з контролю за використанням та охороною земель;

- визнати протиправним та скасувати акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 26.10.2020 року № 1288/ДК/1173/АП/09/01-20 складений Головним управлінням ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ у Дніпропетровській області в особі управління з контролю за використанням та охороною земель;

- визнати протиправним та скасувати акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 11.02.2021 року № 112-ДК/159/АП/09/01-21 складений Головним управлінням ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ у Дніпропетровській області в особі управління з контролю за використанням та охороною земель.

Також в позовній зави позивач просить суд поновити строк звернення до суду. В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачем зазначено, що ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2025 року відкрито провадження за позовною заявою Дніпровської міської ради до Громадської організації «Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб «Січ». В своїх позовних вимогах Дніпровська міська рада просить суд:

- усунути перешкоди Дніпровській міській раді в користуванні самовільно зайнятою земельною ділянкою, розташованою біля земельної ділянки (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014), у районі будинку №134, по вул. Набережній Перемоги у м. Дніпрі, належною до земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади, площею 26,2210 га, привівши її у придатний до використання стан, шляхом знесення об`єктів самочинного будівництва, а саме: захисної дамби № 4, берегоукріплювальної дамби № 5, причального містка № 6, містка №7, хвилелома № 8, захисного мола № 9, містка № 10, хвилелома №11, струмененаправляючого острівця № 12, суднопідйомного сліпа № 13, містка № 14, захисного мола № 15, причала № 16, причалів № 17-35, містка № 36, мостіння І за рахунок Громадської організації «Дніпропетровський спортивно-парусний яхт-клуб «Січ».

- припинити право володіння Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" правом власності на збудовані споруди, а саме: захисної дамби № 4, берегоукріплювальної дамби № 5, причального містка № 6, містка №7, хвилелома № 8, захисного мола № 9, містка № 10, хвилелома № 11, струмененаправляючого острівця № 12, суднопідйомного сліпа № 13, містка № 14, захисного мола № 15, причал а № 16, причалів № 17-35, містка № 36, мостіння І на самовільно зайнятій земельній ділянці, розташованій біля земельної ділянки (кадастровий номер 1210100000:03:149:0014), у районі будинку № 134, по вул. Набережній Перемоги у м. Дніпрі, належною до земель комунальної власності Дніпровської міської територіальної громади, площею 26,2210 га (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 855651812101).

Підставами, якими обґрунтовує свої позовні вимоги Дніпровська міська рада, це посилання на акти перевірок дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 26.07.2018 року № 354-ДК/537/АП/09/01-18, від 30.01.2020 року № 14-ДК/27/АП/09/01-20, від 21.02.2020 року № 79-ДК/118/АП/09/01-20, від 26.10.2020 року № 1288/ДК/1173/АП/09/01-20, від 11.02.2021 року № 112-ДК/159/АП/09/01-21, які проводило Головне управління ДЕРЖГЕОКАДАСТРУ у Дніпропетровській області в особі управління з контролю за використанням та охороною земель.

Акти перевірок дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 26.07.2018 року № 354-ДК/537/АП/09/01-18, від 30.01.2020 року № 14-ДК/27/АП/09/01-20, від 21.02.2020 року № 79-ДК/118/АП/09/01-20, від 26.10.2020 року № 1288/ДК/1173/АП/09/01-20, від 11.02.2021 року № 112-ДК/159/АП/09/01-2 Громадська організація «Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб «Січ» не отримувала про проведення перевірок не була повідомлена. Про наявність відповідних актів довідалась лише під час ознайомлення з матеріалами справи № 904/652/25.

Тобто, фактично Громадська організація «Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб «Січ» лише 03.03.2025 року довідалась та 06.03.2025 року отримала підтвердження того, що Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі управління з контролю за використанням та охороною земель в період з 2018 року по 2021 рік провело не одну перевірку дотримання вимог земельного законодавства та склало відповіді акти, які були в подальшому передані до Дніпровської міської ради. При цьому жодних повідомлень, направлень або наказів відносно проведення перевірок Громадська організація «Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб «Січ» не отримувало та не змогла скористатись своїм правом на подання своїх заперечень, міркувань або оскарження.

Розглянувши подану заяву, суд констатує обґрунтованість поважності причин пропуску строку звернення до суду, в зв`язку з чим, пропущений строк звернення до суду підлягає поновленню.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 160 - 161, 171, 180, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву представника позивача про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити Громадській організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" строк звернення до суду з позовною заявою.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 160/9645/25 за позовною заявою Громадської організації "Дніпровський спортивно-парусний яхт-клуб "Січ" до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі управління з контролю за використанням та охороною земель, про визнання протиправним та скасування актів перевірки.

Розгляд адміністративної справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 22 квітня 2025 року о 14:30, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №12.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Царіковою О.В.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч.3 ст.162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Позивачу та відповідачу в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст. 59 КАС України.

Запропонувати сторонам до проведення підготовчого засідання визначитись, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до частини 3 статті 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, а відповідачам разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Царікова