Ухвала

від 08.04.2025 по справі 640/15384/21

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 квітня 2025 року м. Кропивницький Справа № 640/15384/21

провадження № 2-іс/340/422/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору у справі за адміністративним позовом

Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирівська, буд.13, ЄДРПОУ 38620155) до

Державної наукової установи "Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів" (03190, м. Київ, пров. Бабушкіна, 3, ЄДРПОУ 00334793)

про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень шляхом зобов`язання Державної наукової установи "Український науково-дослідний інститут спирту і біотехнології продовольчих продуктів" відключити джерела електроживлення та накласти печатки на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщень корпусів №1, №2, №3, розташованих за адресою: провулок Бабушкіна, буд. 3 в Шевченківському районі м. Києва (код ЄДРПОУ: 00334793) до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.06.2021 (суддя І.О. Іщук) відкрито провадження в адміністративній справі (а.с.42).

Законом України Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 № 2825-IX (далі Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідований, утворений Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.03.2025 адміністративна справа №640/15384/21 передана судді Т.М. Кармазиній.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.03.2025 прийнято до провадження адміністративну справу №640/15384/21. (а.с.86-87)

Від Державної установи «Інститут охорони ґрунтів України» надійшла заява про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. Заява мотивована тим, що між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по м. Києву (Орендодавець) та Державною установою «Інститут охорони ґрунтів України» (Орендар) було укладено договір оренди нерухомого майна, що належить до державної власності № 8387 від 26 березня 2019 року (далі по тексту - Договір оренди). Відповідно до умов зазначеного договору оренди, Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлові приміщення загальною площею 157,8 м2, розміщене за адресою: 03190, м. Київ, провулок Бабушкіна, 3 (на 3-му поверсі будівлі лабораторного (3-го експериментального корпусу з прибудовою) корпусу №3, літера В. При цьому, зазначає, що згідно договору оренди, балансоутримувачем зазначеного майна є відповідач. Згідно з Додатковою угодою № 8387101 від 31.12.2021 строк дії Договору оренди було продовжено до 26.01.2025. Зауважує, що відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 № 634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» договори оренди державного та комунального майна, строк дії яких завершується у період воєнного стану, вважаються продовженими на період дії воєнного стану та протягом чотирьох місяців з дати припинення чи скасування воєнного стану. Отже, вважає, що станом на дату звернення позивача до суду з позовною заявою та постановлення ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24 березня 2025 року Державна установа «Інститут охорони ґрунтів України» є користувачем приміщення, розташованого за адресою: 03190, м. Київ, провулок Сеньківський (Бабушкіна) 3 (на 3-му поверсі будівлі лабораторного (3-го експериментального корпусу з прибудовою) корпусу №3, а тому рішення по справі №640/15384/21 буде мати вплив на права, інтереси та обов`язки установи.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з того, що статус третіх осіб як учасників справи визначений у статті 49 КАС України.

Частинами 2, 4, 5 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Статтею 50 КАС України передбачені наслідки незалучення у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява. У разі розгляду справи без повідомлення третьої особи про розгляд справи обставини справи, встановлені судовим рішенням, не мають юридичних наслідків при розгляді позову, пред`явленого стороною, яка брала участь у цій справі, до цієї третьої особи або позову, пред`явленого цією третьою особою до такої сторони.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Предметом спору в даній справі є застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень шляхом зобов`язання відповідача відключити джерела електроживлення та накласти печатки на розподільчі електрощити та вхідні двері приміщення корпусів №1, №2, №3, розташованих за адресою: провулок Бабушкіна, буд. 3 в Шевченківському районі м. Києва до повного усунення порушень, зазначених в акті перевірки. При цьому, Державна установа «Інститут охорони ґрунтів України» є користувачем приміщення, розташованого за адресою: 03190, м. Київ, провулок Сеньківський (Бабушкіна) 3 (на 3-му поверсі будівлі лабораторного (3-го експериментального корпусу з прибудовою) корпусу №3. Відтак, у даних правовідносинах ця установа має юридичну заінтересованість, яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах зі сторонами, що обумовлює необхідність залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Питання, на чиїй стороні прийматиме участь у справі ця третя особа, буде вирішено за наслідками розгляду її пояснень, поданих на підтримку позову або його заперечення.

Таким чином, суд вважає, що клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору задовольнити.

Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державну установу «Інститут охорони ґрунтів України» (03190, м. Київ, пров. Сеньківський, 3, ЄДРПОУ 25835792).

Зобов`язати позивача не пізніше 2-х днів з дня отримання даної ухвали направити третій особі копії позовної заяви з додатками та надати докази такого направлення суду.

Роз`яснити відповідачу про необхідність направити третій особі відзиву на позов, в разі його подання до суду, на виконання вимог ст.162 КАС України.

Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, подати до суду, протягом п`яти днів з дня вручення копії позовної заяви, пояснення щодо позову (його підтримки чи заперечення), з дотриманням норм ч.ч.2-4 ст.162, ст.165 КАС України. Одночасно направити копії пояснень та письмових доказів сторонам у справі. Разом з поясненнями подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень щодо позову і доданих до них доказів позивачу та відповідачу.

Запропонувати сторонам по справі надати до суду відповідь на пояснення третьої особи - до початку розгляду справи по суті, у разі їх подання третьою особою, відповідно до вимог ст.165 КАС України.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА