Ухвала від 09.05.2025 по справі 380/23723/23

УХВАЛА

09 травня 2025 року

м. Київ

справа №380/23723/23

адміністративне провадження №К/990/11400/25

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Олендера І.Я.,

суддів: Васильєвої І.А., Ханової Р.Ф.,

перевіривши касаційну скаргу перевіривши касаційну скаргу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №380/23723/23 за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Галичфарм» до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

Не погодившись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України 17.03.2025 через підсистему «Електронний суд» звернулося з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №380/23723/23, ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Акціонерного товариства «Галичфарм» відмовити в повному обсязі.

У зв`язку з невідповідністю касаційної скарги вимогам статей 329, 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), Верховний Суд ухвалою від 01.04.2025 подану контролюючим органом касаційну скаргу залишив без руху та запропонував скаржнику, в десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали, надати до суду обґрунтовану заяву (клопотання) про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням поважних причин пропуску строку, якщо такі є, з доданням до неї (нього) доказів на підтвердження вказаних у заяві (клопотанні) обставин. Окрім того, у зв`язку з невідповідністю касаційної скарги вимогам пункту 4 частини другої статті 330 КАС України, Суд запропоновував скаржнику, у визначений в цій же ухвалі строк, усунути недоліки касаційної скарги та надати до суду документ про сплату судового збору в сумі 42944,00грн.

Тобто, залишаючи подану контролюючим органом касаційну скаргу без руху, з-поміж іншого, Верховний Суд дійшов висновку, що скаржнику необхідно надати до суду обґрунтовану заяву (клопотання) про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №380/23723/23 з вказівкою на підстави, що унеможливили своєчасне вчинення процесуальної дії зі звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою у строк визначений законом, та долучити до такої заяви (клопотання) належні докази на підтвердження наведених у ній (ньому) підстав.

У зв`язку з наявністю у Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», копія ухвали від 01.04.2025 була направлена останньому в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Згідно з інформацією, наявною в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» електронний документ (ухвала суду від 01.04.2025) доставлено в електронний кабінет Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України 02.04.2025 о 00:00год.

На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України 10.04.2025 через підсистему «Електронний суд» до Верховного Суду подано:

- клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження спірних рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №380/23723/23 як такого, що пропущено з поважних причин;

- клопотання про продовження процесуального строку на усунення недоліків касаційної скарги в частині надання документа про сплату судового збору, в якому посилаючись необхідність додаткового часу з метою повного виконання вимог ухвали суду від 01.04.2025, ураховуючи значну суму судового збору в розмірі 42944,00грн, яку контролюючий орган має сплатити за подання касаційної скарги у цій справі, відповідач просить продовжити строк на усунення недоліків касаційної скарги в цій частині.

Верховний Суд ухвалою від 22.04.2025 клопотання про продовження процесуального строку на усунення недоліків касаційної скарги у справі №380/23723/23 задовольнив та продовжив скаржнику строк встановлений ухвалою про залишення касаційної скарги без руху на десять днів з дня отримання ним копії цієї ухвали.

У зв`язку з наявністю у Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», копія ухвали від 22.04.2025 була направлена останньому в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Згідно з інформацією, наявною в комп`ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» електронний документ (ухвала суду від 22.04.2025) доставлено в електронний кабінет Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України 23.04.2025 о 19:54год.

На виконання вимог ухвали про залишення касаційної скарги без руху, Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України 02.05.2025 через підсистему «Електронний суд» до Верховного Суду подано заяву про усунення недоліків касаційної скарги, до якої долучено платіжну інструкцію №130 від 01.05.2025 на суму 42944,00грн, як доказ сплати скаржником суми судового збору за подання касаційної скарги в справі №380/23723/23.

Отже, скаржником усунуто недоліки, які слугували підставою для залишення касаційної скарги без руху.

Надаючи оцінку доводам викладеним Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження спірних у цій справі рішення та постанови, Верховний Суд зазначає наступне.

В обґрунтування підстав для поновлення строку, скаржник вказує на наявність об`єктивних перешкод для своєчасної реалізації прав, передбачених статтею 47, 328 КАС України щодо оскарження судових рішень у касаційному порядку в такі строки.

Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України зазначає, що ним уже реалізовувалось право на звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою у справі №380/23723/23. Верховний Суд ухвалою від 06.03.2025 касаційну скаргу відповідача на спірні рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 повернув особі, яка її подала на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України як таку, що не містила належного викладення підстав для оскарження судових рішень у касаційному порядку. Суд роз`яснив скаржнику вимоги щодо форми й змісту касаційної скарги, яким така має відповідати при викладенні підстав касаційного оскарження судових рішень передбачених, зокрема, частиною четвертою статті 328, частиною другою та третьою статті 353 КАС України.

З метою забезпечення можливості реалізації відповідних процесуальних прав, Західне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України, отримавши копію ухвали Верховного Суду від 06.03.2025 про повернення раніше поданої ним касаційної скарги, усунувши шляхом погодження із положеннями процесуального закону її недоліки, користуючись наданим КАС України правом повторного звернення до суду, невідкладно звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою у справі №380/23723/23, зазначаючи на необхідності визнання поважними підстав пропуску відповідачем строку на касаційне оскарження спірних у цій справі судових рішень.

Ураховуючи положення частини третьої статті 329 КАС України, Суд дійшов висновку, що наведені скаржником доводи є достатніми для визнання поважними підстав пропуску процесуального строку на подання касаційної скарги та відкриття касаційного провадження у цій справі.

Відповідно до частин першої та третьої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

В ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.

Згідно з пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

З огляду на зміст касаційної скарги, підставою касаційного оскарження спірних рішення та постанови в цій справі, скаржником зазначено неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, зокрема, пункт 1 частини четвертої статті 328 КАС України.

Враховуючи те, що скаржник при визначенні підстави касаційного оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №380/23723/23 навів мотиви для перевірки застосування судами норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку, що такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду вказаних судових рішень.

Оглянувши касаційну скаргу та додані до неї матеріали судом встановлено, що скаргу подано з дотриманням інстанційної підсудності, порядку та строків касаційного оскарження, за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.

Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України якщо разом з касаційною скаргою подано заяву чи клопотання, суд встановлює строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань.

Частиною першою статті 338 КАС України передбачено, що учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

Керуючись статтями 248, 329, 330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України, -

у х в а л и в:

Визнати поважними підстави пропуску Західним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореним на правах відокремленого підрозділу ДПС України строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №380/23723/23; поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, утвореного на правах відокремленого підрозділу ДПС України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01.08.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №380/23723/23 за адміністративним позовом Акціонерного товариства «Галичфарм» до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Витребувати з Львівського окружного адміністративного суду справу №380/23723/23.

Встановити строк для подання відзиву (пояснень, заперечень) на касаційну скаргу тривалістю у десять днів з дня вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

У порядку, встановленому законом, надіслати учасникам справи ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді І.Я. Олендер

І.А. Васильєва

Р.Ф. Ханова