Рішення

від 13.05.2025 по справі 240/29273/23

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2025 року м. Житомир

справа № 240/29273/23

категорія 111020300

Житомирський окружний адміністративний суд

у складі судді Горовенко А.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул.Лятошинського Бориса, 5, адміністративну справу за позовом Центрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства "Житомирський лікеро-горілчаний завод" про стягнення податкового боргу,-

встановив:

Центральне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків звернулося до суду з позовом, у якому (з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 31.10.2024 за вх.№59932/24) просить стягнути кошти з рахунків/електронних гаманців у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих ДП «ЖЛГЗ» та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів по Державному підприємству "Житомирський лікеро-горілчаний завод" у рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 18320822,42грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно з даними інформаційно-комунікаційних систем ДПС за Державним підприємством "Житомирський лікеро-горілчаний завод" (далі - ДП «ЖЛГЗ») обліковується податковий борг на загальну суму 18320822,42 грн, що виник з підстав несплати самостійно задекларованих зобов`язань, нарахованих штрафних санкцій та пені, який позивач просить стягнути в судовому порядку.

Згідно з ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Липа В.А.) від 20.10.2023 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження.

Згідно з протокольною ухвалою суду від 19.12.2023 закрито підготовче провадження у справі та призначено до розгляду по суті позовних вимог у порядку письмового провадження.

У зв`язку із призовом судді Липи В.А. на військову службу та у відповідності до статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року №30 (із змінами та доповненнями), розпорядженням керівника апарату Житомирського окружного адміністративного суду від 16 липня 2024 року №132, призначено повторний авторозподіл справ, зокрема, адміністративної справи №240/29273/23.

Відповідно до витягу із протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17 липня 2024 року головуючим суддею для розгляду даної адміністративної справи визначено суддю Горовенко А.В.

Ухвалою суду від 23.07.2024 прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання у справі на 15.08.2024.

30 липня 2024 року відповідач надіслав до суду відзив на позовну заяву (за вх.№42398/24), у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

Зазначає, що Центральне міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків звернулося у вересні 2023 року до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Житомирський лікеро-горілчаний завод» про стягнення податкового боргу, зокрема, який ґрунтується на податкових повідомленнях-рішеннях №000044222 і №000045222 від 05.06.2012, що були предметом розгляду у справі №806/1169/14.

Проте, з моменту ухвалення 06.12.2016 Житомирським апеляційним адміністративним судом постанови у справі №806/1169/14 та до подачі у вересні 2023 року до суду Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків позову до ДП «Житомирський лікеро-горілчаний завод» про стягнення податкового боргу минуло 7 років, а тому позивачем було пропущено строк на захист своїх прав та інтересів у судовому порядку щодо стягнення коштів на підставі податкових повідомлень-рішень №000044222 і №000045222 від 05.06.2012, що були предметом розгляду у справі №806/1169/14.

Саме тому, Державне підприємство «Житомирський лікеро-горілчаний завод» вважає, що позовна заява Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства «Житомирський лікеро-горілчаний завод» про стягнення податкового боргу є необґрунтованою, та такою, що не підлягає задоволенню.

Згідно з довідкою від 15.08.2024 судове засідання відкладено на 17.10.2024, у зв"язку з перебуванням головуючої судді у відпустці.

Відповідно до протокольної ухвали суду від 17.10.2024 відкладено підготовче судове засідання на 14.11.2024, у зв"язку з надходженням до суду клопотання представника позивача.

Згідно з протокольною ухвалою суду від 14.11.2024 в судовому засіданні оголошено перерву до 28.11.2024.

Відповідно до довідки від 28.11.2024 судове засідання відкладено на 19.12.2024 у зв"язку з неявкою до суду представника позивача.

Протокольною ухвалою суду від 19.12.2024 закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду по суті позовних вимог на 16.01.2025.

Відповідно до довідки від 16.01.2025 судове засідання відкладено на 31.01.2025 у зв"язку з тимчасовою непрацездатністю головуючої судді.

Згідно з протокольною ухвалою суду від 31.01.2025 суд ухвалив перейти до подальшого розгляду клопотання про залишення позову без розгляду у порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 05.02.2025 у задоволенні клопотання Державного підприємства "Житомирський лікеро-горілчаний завод" про залишення без розгляду позовуЦентрального міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків до Державного підприємства "Житомирський лікеро-горілчаний завод" про стягнення податкового боргу, відмовлено та призначено судове засідання на 06.03.2025.

Згідно з ухвалою суду від 06.03.2025 заяву представника позивача про розгляд у порядку письмового провадження адміністративної справи, задоволено та ухвалено перейти до розгляду у порядку письмового провадження справи

Суд зазначає, що судове рішення у справі, постановлене у письмовому провадженні, складене у повному обсязі відповідно до ч.4 ст.243 КАС України, з урахуванням положень ст.193 КАС України.

Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Житомирський лікеро-горілчаний завод" зареєстроване, як юридична особа 05.02.1992, і як платник податків перебуває на податковому обліку в Центральному міжрегіональному управлінні Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків.

Згідно з положеннями ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки, збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Положеннями пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156 п. 14.1 статті 14 ПК України визначає податкове зобов`язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Матеріали справи свідчать, що за Державним підприємством "Житомирський лікеро-горілчаний завод" рахується непогашений узгоджений податковий борг перед бюджетом на загальну суму 18320822,42 грн, а саме:

1) з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 12961525,87 грн, що виник з наступних підстав:

- податкової декларація з податку на додану вартість №9376273435 від 19.01.2024 термін сплати 30.01.2024, на загальну суму 1735496,00 грн, проте у зв`язку з частковою сплатою, залишок до стягнення становить 372549,53 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9012913447 за 01.11.2023 на суму 2795,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість №9033555739 від 19.02.2024 термін сплати 01.03.2024 на суму 814336,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість №9063912193 від 19.03.2024 термін сплати 01.04.2024 на суму 1070469,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9109330352 за 01.03.2024 на суму 844140,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість №9099424369 від 19.04.2024 термін сплати 30.04.2024 на суму 1429890,00 грн;

- донарахування штрафних санкцій згідно з п. 120-1.1, 120-1.2 ст.120-1 ПК України за актом поточного року податкове повідомлення-рішення (форма "Н") №1020/Ж10/31-00-04-01-03-31 від 29.04.2024 у розмірі 21964,02 грн, у розмірі 10456,00 грн, у розмірі 46943,88 грн та у розмірі 76403,99 грн;

- донарахуванння штрафних санкцій (за невчасну сплату) акт поточних років податкове повідомлення-рішення (форма "Ш") №1023/Ж10/31-00-04- 01-03-31 від 29.04.2024 у розмірі 518767,97 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість №9135512940 від 20.05.2024 термін сплати 30.05.2024 у розмірі 1730700,00 грн;

- уточнюючого розрахунку податкових зобов`язань з податку на додану вартість у зв`язку з виправленням самостійно виявлених помилок №9178345618 за 01.05.2024 на суму 1 087 810,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість №9168627449 від 20.06.2024 термін сплати 01.07.2024 у розмірі 145015,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість №9202020034 від 19.07.2024 термін сплати 30.07.2024 у розмірі 1321619,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість №9240284511 від 19.08.2024 термін сплати 30.08.2024 у розмірі 899 845,00 грн;

- податкової декларації з податку на додану вартість №9274805850 від 19.09.2024 термін сплати 30.09.2024 у розмірі 1990018,00 грн;

- нарахування пенi (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19 )) на суму 577802,85 грн;

2) з пені за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства податковий борг у розмірі 4 033 801,03 грн, що виник з наступних підстав:

- 4033801,03 грн борг виник 30.03.2023 на підставі рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» №000896 від 29.11.2017 прийняте на підставі акту перевірки №2941/28-10-14-02/0037554 від 23.08.2017 та рішення суду у справі №806/3572/17 від 17.11.2021;

3) з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності податковий борг у розмірі 746 060,31 грн, що виник з наступних підстав:

- 157991,19 грн борг виник 04.05.2023 на підставі податкового повідомлення-рішення (форма «Р») № 000044222 від 05.06.2012 прийняте па підставі акта №825/22-2/375504 від 25.05.2012 та рішення сулу 18.04.2023;

- 588069,12 грн борг виник 04.05.2023 на підставі нараховання пені на податкове повідомлення-рішенпя (форма «Р») №000044222 з 05.06.2012 на рішення суду про підтвердження донарахованих суду № 806/1169/14 від 18.04.2023;

4) з адміністративних штрафів та інших санкцій (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДФС-РЕГ) податковий борг у розмірі 519200,00 грн, що виник з наступних підстав а саме:

- 519200,00 грн борг виник 19.06.2024 - податкове повідомлення-рішення (форма «ПС») №1293/Ж10/31-00-23-02-20 від 23.05.2024, прийняте на підставі акта перевірки №1332/Ж5/31-00-23-02-15/00375504 від 26.04.2024;

5) з акцизного податку на спирт податковий борг у розмірі 58654,39 грн, що виник з наступних підстав:

- 11729,47 грн борг виник 30.08.2023 відповідно до податкової декларації з акцизного податку № 9208741864 від 16.08.2023;

- 42659,00 грн борг виник 02.01.2024 відповідно до податкової декларації з акцизного податку №9344418047 від 18.12.2023;

- 4265,92 грн борг виник 04.05.2023 відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма «Ш») №1022/Ж10/31-00-04-01-03-31 від 29.04.2024 (яке було направлено засобами поштового зв`язку та вручено Відповідачу 02.05.2024) прийняте на підставі акту камеральної перевірки № 936/Ж5/31-00-04-01-03-26/00375504 від 29.03.2024;

6) з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (крім гіп.213.14 п.213 ст.213 ПКУ) обліковується податковий борг у розмірі 1580,82 грн, що виник з наступних підстав:

- 1215,81 грн борг виник 28.05.2024 відповідно до податкового повідомлення-рішення (форма «Ш») №1014/Ж10/31-00-04-01-03-31 від 29.04.2024 (яке було направлено засобами поштового зв`язку та вручено Відповідачу 02.05.2024), прийняте на підставі акту камеральної перевірки № 1014/Ж5/31-00-04-01-03-26/00375504 від 02.05.2024;

- 365,01 грн борг виник 29.03.2024 відповідно до нарахованої пені в інтегрованій картці платника податків (ст.129 ПК України з урахуванням Закону України щодо періоду поширення корона вірусної хвороби (COVID-19)).

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України) визначено, що сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою, у разі якщо платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Грошове зобов`язання, яке самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п.56.11 ст.56 ПК України).

Абз.1 п.57.1 ст.57 розділу II ПК України встановлено обов`язок платника податків самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За вимогами підп.14.1.175 п.14.1 статті 14 ПК України сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання визнається податковим боргом.

Крім того, відповідно до п. 57.3. ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пунктів 87.1 - 87.2 ст. 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Судом встановлено, що згідно з даними інформаційно-комунікаційних систем ДПС за Державним підприємством "Житомирський лікеро-горілчаний завод" обліковується непогашений узгоджений податковий борг перед бюджетом на загальну суму 18320822,42грн.

Наявний податковий борг, підприємством у добровільному порядку не сплачено, а тому відповідач просить стягнути з відповідача таку заборгованість у судовому порядку.

При цьому суд повторно наголошує, що в ухвалі суду від 05.02.2025 у даній справі зазначено, що в даному випадку, процедура оскарження податкових повідомлень-рішень від 05.06.2012 №000044222, від 05.06.2012 №000045222 в межах розгляду справи №806/1169/14 остаточно завершилась прийняттям Верховним Судом постанови від 18.04.2023, а податкового повідомлення-рішення від 29.11.2017 №000896 - прийняттям Верховним Судом постанови від 17.11.2021 (т.1 а.с. 55-60, 73-80).

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що немає підстав вважати, що податковий борг, який виник у відповідача на підставі податкових повідомлень-рішень від 05.06.2012 №000044222, від 05.06.2012 №000045222 та від 29.11.2017 №000896, є безнадійним, оскільки з перебігу строку з моменту виникнення податкового боргу підлягає виключенню період судового оскарження податкових повідомлень-рішень.

Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч.5 ст. 78 КАС України).

Зважаючи на викладене, податковий борг (грошове зобов`язання) підприємства у розмірі 18320822,42 грн вважається узгодженим.

Зазначені грошові зобов`язання платником податків у добровільному порядку не сплачено у строки, що визначені ПК України, тому дані зобов`язання мають статус податкового боргу.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо після направлення податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.

Центральним міжрегіональним управлінням Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків сформована та направлена відповідачу податкова вимога форми "Ф" №0000008-1301-3100 від 27.03.2023 на загальну суму податкового боргу у розмірі 9135227,08грн, яка направлялась на адресу відповідача та вручена уповноваженій особі.

Згідно із підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов`язання в сумі 18320822,42 грн є податковим боргом.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно зі ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

З огляду на викладене та зважаючи на те, що відповідач докази погашення податкового боргу до суду не надав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення податкового боргу з Державного підприємства "Житомирський лікеро-горілчаний завод" в розмірі 18320822,42 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи положення до ч. 2 ст. 139 КАС України та відсутність судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати по сплаті судового збору понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 4, 6-9, 32, 77, 90, 139, 205, 229, 242-246, 255, 258, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

вирішив:

Позов Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (вул. Кошиця Олександра, 3, м. Київ, 02068, код ЄДРПОУ 44082145) до Державного підприємства "Житомирський лікеро-горілчаний завод" (вул. Святослава Ріхтера, 38, м.Житомир, Житомирська обл., Житомирський р-н,10008, код ЄДРПОУ 00375504) про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Житомирський лікеро-горілчаний завод" податковий борг у розмірі 18320822 (вісімнадцять мільйонів триста двадцять тисяч вісімсот двадцять дві) грн 42 (сорок дві) коп з яких:

- 12961525,87 грн - податковий борг зі сплати податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг);

- 4033801,03 грн - податковий борг щодо сплати пені за порушення термінів розрахунку у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства;

- 746060,31 грн - податковий борг зі сплати податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності;

- 519200,00 грн - податковий борг зі сплати адміністративних штрафів та інших санкцій;

- 58654,39 грн - податковий борг зі сплати акцизного податку на спирт;

- 1580,82 грн - податковий борг з акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Горовенко

Повний текст складено: 13 травня 2025 р.

13.05.25