Ухвала від 15.05.2025 по справі 320/16271/25

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 травня 2025 року м. Київ Справа № 320/16271/25

Суддя Київського окружного адміністративного суду Сас Є.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали Товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал М» до Головного управління ДПС у Київській області, Державної податкової служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

05.02.2025 до Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява, в якій позивач просить суд:

Визнати протиправними та скасувати рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 10196951/41548179 та № 10196952/41548179 від 19.12.2023.

Зобов`язати Державну податкову службу України (код 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Кристал М» № 6 від 04.10.2022, № 8 від 06.10.2022, датою їх фактичного отримання.

Вказана позовна заява зареєстрована в Київському окружному адміністративному суді 05.04.2025 та за наслідками автоматичного розподілу 07.04.2025 передана на розгляд головуючому судді.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки шляхом подання уточненої позовної заяви з приведенням її у відповідність до вимог процесуального законодавства, а саме :

- зазначення відомостей щодо реалізації права на адміністративне оскарження рішення відповідача, дати отримання рішення за результатами розгляду скарги (у разі оскарження) з наданням відповідних доказів.

- у разі пропуску строку на звернення - надати заяву про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з зазначенням поважності причин такого пропуску, а також доказів, що їх підтверджують.

У строк встановлений судом на адресу суду через систему "Електронний суд" від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої-другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Поряд з цим, відповідно до п. 25 Постанови КМУ від 11.12.2019 № 1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" комісія центрального рівня приймає рішення про неврахування таблиці даних платника податку, розглядає скарги на рішення комісій регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, скарги на рішення комісій регіонального рівня про неврахування таблиці даних платника податку та скарги на рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Проте з наданої заяви про усунення недоліків вбачається, що позивач:

- відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 04.10.2022 отримав 19.12.2023, процедурою досудового оскарження не скористався, тобто кінцевим строком звернення до суду є 19.06.2024, проте до суду звернувся 05.02.2025, причини пропуску не обґрунтував, заяву про поновлення процесуального строку не подав;

- відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 06.10.2022 отримав 19.12.2023, скористався процедурою досудового оскарження та отримав відмову від 22.02.2024, тобто кінцевим строком звернення до суду є 22.05.2024, проте до суду звернувся 05.02.2025, причини пропуску не обґрунтував, заяву про поновлення процесуального строку не подав.

Таким чином, звернувшись 05.02.2025 до суду з позовною заявою позивач пропустив строк звернення до суду щодо усіх вимог та в порушення приписів ч. 2 ст. 123 КАС України та вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху не подав заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Частиною другою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Суд зазначає, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду, якими чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою соціальних спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. Після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Згідно з пунктом 9 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Керуючись статтями 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву - повернути позивачу.

2. Роз`яснити, що відповідно до частини восьмої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

3. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання та набирає законної сили після її перегляду в апеляційному порядку або закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя Сас Є.В.