Рішення від 22.05.2025 по справі 744/884/24

22.05.25

Справа № 744/884/24

Провадження № 2/744/11/2025

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2025 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Смаги С. В.,

при секретарі судового засідання Бородіній В. В.,

за участю:

прокурора Червонюка В. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі позивача, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок; третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Світанок», -

В С Т А Н О В И В :

Керівник Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі позивача, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області,звернувся доСеменівського районногосуду Чернігівськоїобласті зпозовною заявоюдо відповідача, ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок, в якій просив: «1. Конфіскувати у громадянина російської федерації ОСОБА_1 (посвідка на постійне проживання ІН НОМЕР_1 , видана 10.12.2014) у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області земельну ділянку з кадастровим номером 7424781500:10:105:0006, площею 3,4104 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Семенівської міської територіальної громади Новгород-Сіверського району Чернігівської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.04.2019, номер запису про право власності 31225470 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 46519629 від 17.04.2019). 2. Конфіскувати у громадянина російської федерації ОСОБА_1 (посвідка на постійне проживання ІН НОМЕР_1 , видана 10.12.2014) у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області земельну ділянку з кадастровим номером 7424781500:10:081:0036, площею 0,306 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Семенівської міської територіальної громади Новгород-Сіверського району Чернігівської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.04.2019, номер запису про право власності 31226207 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 46520332 від 17.04.2019). 3. Конфіскувати у громадянина російської федерації ОСОБА_1 (посвідка на постійне проживання НОМЕР_2 , видана 10.12.2014) у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області земельну ділянку з кадастровим номером 7424781500:10:030:0022, площею 0,7362 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Семенівської міської територіальної громади Новгород-Сіверського району Чернігівської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11.04.2019, номер запису про право власності 31225879 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 46519922 від 17.04.2019). 4. Стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури (отримувач - Чернігівська обласна прокуратура, банк отримувача - Державна казначейська служба України м. Київ; рахунок отримувача UА248201720343140001000006008) понесені витрати на сплату судового збору, у сумі 9084 грн».

В обґрунтування своєї вимоги прокурором зазначено про те, що дана позовна заява вжита на захист порушених економічних інтересів держави у земельній сфері.

На підставі рішення Семенівського районного суду Чернігівської області від 22 січня 2019 року у справі № 744/1861/18, ОСОБА_1 , посвідка на постійне проживання ІН НОМЕР_1 , видана 10 грудня 2014 року, громадянин російської федерації, набув в порядку спадкування право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7424781500:10:105:0006, площею 3,4104 га, 7424781500:10:081:0036, площею 0,306 га, 7424781500:10:030:0022, площею 0,7362 га з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території колишньої Жадівської сільської ради (на даний час Семенівська міська ОТГ) Новгород-Сіверського району, Чернігівської області.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 зареєстрував у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: 7424781500:10:105:0006 (номер запису про право власності 31225470 від 11 квітня 2019 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 46519629 від 17 квітня 2019 року, 7424781500:10:081:0036 (номер запису про право власності 31226207 від 11 квітня 2019 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 46520332 від 17 квітня 2019 року, 7424781500:10:030:0022 (номер запису про право власності 31225879 від 11 квітня 2019 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 46519922 від 17 квітня 2019 року.

Також згідноданих Державногореєстру речовихправ нанерухоме майноодна ізвказаних земельнихділянок зкадастровим номером7424781500:10:105:0006,передана вкористування Сільськогосподарськомутовариству зобмеженою відповідальністю«Агрофірма «Світанок»строком до17квітня 2034року з право пролонгації (договір оренди землі зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04 жовтня 2019 року, номер запису 33626833 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 49117305 від 10 жовтня 2019 року).

Таким чином, громадянин російської федерації ОСОБА_1 у квітні 2019 року набув право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, розташовані на території Семенівської міської ОТГ, Новгород - Сіверського району Чернігівської області та протягом року не виконав покладений на нього у зв`язку із цим обов`язок, а саме: не відчужив земельні ділянки, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи, що отримані ОСОБА_1 у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами 7424781500:10:105:0006, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 27659 гривень 21 копійка, 7424781500:10:081:0036, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 8708 гривень 37 копійок, 7424781500:10:030:0022, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 6573 гривні 96 копійок, ним добровільно не відчужені упродовж встановленого законодавством України річного строку (кінцевий строк сплив 11 квітня 2020 року), такі земельні ділянки підлягають конфіскації за рішенням суду.

Ухвалою судді від 04 жовтня 2024 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у даній справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 15 квітня 2025 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Прокурор Червонюк Вячеслав Михайлович у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що він просить задовольнити позов повністю за обставин, викладених у позовній заяві, не заперечує проти заочного розгляду справи та ухвалення заочного рішення.

Представник позивача, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Усачова Маріанна Вікторівна у судове засідання на з`явилася, подала до суду письмову заяву про розгляд справи без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, судові повістки про виклик, які раніше направлялися на адресу зареєстрованого в Україні місця проживання відповідача, повернуті до суду з поштовими повідомленнями з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до п. 4 ч. 8 ст. 128 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) днем вручення судової повістки є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Також відповідач своєчасно повідомлялася про дату, час і місце судового засідання оголошенням про виклик на веб-порталі судової влади України, про поважні причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву не подав, тому суд вважає за необхідне розглянути справу без його участі та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, директор Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Світанок», ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового засідання судовою повісткою, до суду надав письмову заяву, згідно відомостей якої просить розглянути справу без їхньої участі та рішення винести на розгляд суду.

Суд, вислухавши прокурора, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає за необхідне задовольнити позов за наведених у ньому обставин, які суд вважає доведеними, через те, що вони у повному обсязі підтверджуються даними зазначених вище документів, які були досліджені судом у судовому засіданні.

Судом встановлено, що на підставі рішення Семенівського районного суду Чернігівської області від 22 січня 2019 року у справі № 744/1861/18, ОСОБА_1 , посвідка на постійне проживання ІН НОМЕР_1 , видана 10 грудня 2014 року, громадянин російської федерації, набув в порядку спадкування право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 7424781500:10:105:0006, площею 3,4104 га, 7424781500:10:081:0036, площею 0,306 га, 7424781500:10:030:0022, площею 0,7362 га з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, які розташовані на території колишньої Жадівської сільської ради (на даний час Семенівська міська ОТГ) Новгород - Сіверського району, Чернігівської області.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_1 зареєстрував у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: 7424781500:10:105:0006 (номер запису про право власності 31225470 від 11 квітня 2019 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 46519629 від 17 квітня 2019 року, 7424781500:10:081:0036 (номер запису про право власності 31226207 від 11 квітня 2019 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 46520332 від 17 квітня 2019 року, 7424781500:10:030:0022 (номер запису про право власності 31225879 від 11 квітня 2019 року, індексний номер рішення про державну реєстрацію 46519922 від 17 квітня 2019 року.

Також згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно одна із вказаних земельних ділянок з кадастровим номером 7424781500:10:105:0006, передана в користування Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Агрофірма «Світанок» строком до 17 квітня 2034 року з право пролонгації (договір оренди землі зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 04 жовтня 2019 року, номер запису 33626833 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 49117305 від 10 жовтня 2019 року).

Таким чином, громадянин російської федерації ОСОБА_1 у квітні 2019 року набув право власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення, розташовані на території Семенівської міської ОТГ, Новгород - Сіверського району Чернігівської області та протягом року не виконав покладений на нього у зв`язку із цим обов`язок, а саме: не відчужив земельні ділянки, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Враховуючи, що отримані ОСОБА_1 у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами 7424781500:10:105:0006, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 27659 гривень 21 копійка, 7424781500:10:081:0036, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 8708 гривень 37 копійок, 7424781500:10:030:0022, вартістю згідно довідки про оцінку вартості об`єкта нерухомості 6573 гривні 96 копійок, ним добровільно не відчужені упродовж встановленого законодавством України річного строку (кінцевий строк сплив 11 квітня 2020 року), такі земельні ділянки підлягають конфіскації за рішенням суду.

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Перший протокол, Конвенція) кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Відповідно до сталої практики ЄСПЛ (серед багатьох інших, рішення ЄСПЛ у справах «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року, «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» від 21 лютого 1986 року, «Щокін проти України» від 14 жовтня 2010 року, «Сєрков проти України» від 7 липня 2011 року, «Колишній король Греції та інші проти Греції» від 23 листопада 2000 року, «Булвес» АД проти Болгарії» від 22 січня 2009 року, «Трегубенко проти України» від 2 листопада 2004 року, «East/West Alliance Limited» проти України» від 23 січня 2014 року) напрацьовано три критерії, які слід оцінювати на предмет сумісності заходу втручання в право особи на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу, а саме: чи є втручання законним; чи переслідує воно «суспільний», «публічний» інтерес; чи є такий захід (втручання в право на мирне володіння майном) пропорційним визначеним цілям.

Критерій законності означає, що втручання держави у право власності особи повинно здійснюватися на підставі закону - нормативно-правового акта, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норм.

Втручання держави в право власності особи є виправданим, якщо воно здійснюється з метою задоволення «суспільного», «публічного» інтересу, при визначенні якого ЄСПЛ надає державам право користуватися «значною свободою (полем) розсуду».

Принцип «пропорційності» передбачає, що втручання в право власності, навіть якщо воно здійснюється згідно з національним законодавством і в інтересах суспільства, буде розглядатися як порушення статті 1 Першого протоколу, якщо не було дотримано справедливої рівноваги (балансу) між інтересами держави (суспільства), пов`язаними з втручанням, та інтересами особи, яка так чи інакше страждає від втручання. «Справедлива рівновага» передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між метою, що передбачається для досягнення, та засобами, які використовуються.

Згідно ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (ст. 14 Конституції України).

Правовий статус та порядок використання, зокрема, земель сільськогосподарського призначення визначено Земельним кодексом України (далі - ЗК України).

У відповідності до ч. ч. 1-3 ст. 1 ЗК України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 22 ЗК України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги);

Набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог цього Кодексу (ч. 5 ст. 22 ЗК України).

Відповідно до ч. ч. 3-4 ст. 81 ЗК України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі прийняття спадщини.

Землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

Поряд із цим, згідно ч. ч. 1, 3 ст. 145 ЗК України якщо до особи переходить право власності на земельну ділянку, яка за цим Кодексом не може набуватися нею у власність, ця ділянка підлягає відчуженню її власником протягом року з моменту переходу такого права.

У разі якщо відповідно до закону власник земельної ділянки зобов`язаний відчужити її протягом певного строку і земельна ділянка не була відчужена ним протягом такого строку, така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути припинення правовідношення.

У відповідності до п. «в» абз. 1 ст. 143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі конфіскації земельної ділянки.

Таким чином, позовні вимоги підлягають повному задоволенню.

Через те, що позов підлягає повному задоволенню, відповідно до вимог ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь Чернігівської обласної прокуратури понесені нею судові витрати на оплату судового збору.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 81, 89, 259, 263, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області в інтересах держави в особі позивача, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, до ОСОБА_1 про конфіскацію земельних ділянок; третя особана сторонівідповідача,яка незаявляє самостійнихвимог щодопредмета спору,-Сільськогосподарське товариствоз обмеженоювідповідальністю «Агрофірма«Світанок»,- задовольнити повністю.

Конфіскувати у громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (посвідка на постійне проживання НОМЕР_2 , видана 10 грудня 2014 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області земельну ділянку з кадастровим номером 7424781500:10:105:0006, площею 3,4104 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Семенівської міської територіальної громади Новгород-Сіверського району Чернігівської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11 квітня 2019 року, номер запису про право власності 31225470 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 46519629 від 17 квітня 2019 року).

Конфіскувати у громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (посвідка на постійне проживання НОМЕР_2 , видана 10 грудня 2014 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області земельну ділянку з кадастровим номером 7424781500:10:081:0036, площею 0,306 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Семенівської міської територіальної громади Новгород-Сіверського району Чернігівської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11 квітня 2019 року, номер запису про право власності 31226207 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 46520332 від 17 квітня 2019 року).

Конфіскувати у громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (посвідка на постійне проживання НОМЕР_2 , видана 10 грудня 2014 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області земельну ділянку з кадастровим номером 7424781500:10:030:0022, площею 0,7362 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, розташовану на території Семенівської міської територіальної громади Новгород-Сіверського району Чернігівської області, право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 11 квітня 2019 року, номер запису про право власності 31225879 (індексний номер рішення про державну реєстрацію 46519922 від 17 квітня 2019 року).

Стягнути з громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (посвідка на постійне проживання НОМЕР_2 , видана 10 грудня 2014 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ), на користь Чернігівської обласної прокуратури судові витрати, понесені нею на сплату судового збору, у розмірі 9084 (дев`ять тисяч вісімдесят чотири) гривні 00 копійок за наступними реквізитами: отримувач - Чернігівська обласна прокуратура; код ЄДРПОУ - 02910114; банк отримувача - Державна казначейська служба України м. Київ; рахунок отримувача - UA248201720343140001000006008.

Заочне рішення може бути переглянуто Семенівським районним судом Чернігівської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня проголошення заочного рішення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Керівник Новгород-Сіверської окружної прокуратури Чернігівської області (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 02910114, місцезнаходження: вулиця Замкова, будинок 9-А, місто Новгород-Сіверський Чернігівської області, 16000).

Позивач - Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 39764881, місцезнаходження: вулиця П`ятницька, будинок 11-А, місто Чернігів, 14000).

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Третя особана сторонівідповідача,яка незаявляє самостійнихвимог щодопредмета спору-Сільськогосподарське товариствоз обмеженоювідповідальністю «Агрофірма»«Світанок» (ідентифікаційнийкод юридичноїособи вЄДРПОУ 30875640,місцезнаходження:вулиця Центральна,будинок 55,село ЖадовеНовгород-Сіверськогорайону Чернігівськоїобласті,15461).

Дата складення повного судового рішення 22 травня 2025 року.

Суддя: С. В. Смага