Ухвала від 26.05.2025 по справі 420/2960/24

Справа № 420/2960/24

УХВАЛА

26 травня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Одесі заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення за позовом ОСОБА_1 до Національного університету оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Національного університету оборони України про:

- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати позивачу індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 28 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року та суми індексації-різниці за період з 01 березня 2018 року по липень 2019 включно;

- зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період навчання з 28 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року та суми індексації-різниці за період з 01 березня 2018 року по липень 2019 включно;

- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2018 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення;

- зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2018 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення;

- зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період 28 серпня 2017 року по 18 липня 2019 року, виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці навчання, що передують місяцю закінченню навчання, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08.02.1995 №100 за шість місяців.

Рішенням суду від 06.05.2024 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Національного університету оборони України щодо не проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період проходження військової служби з 28 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року та суми індексації-різниці за період з 01 березня 2018 року по липень 2019 включно.

Зобов`язано Національний університет оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період навчання з 28 серпня 2017 року по 28 лютого 2018 року із застосуванням базового місяця (як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення) січень 2008 року та суми індексації-різниці за період з 01 березня 2018 року по 18 липня 2019 включно.

Ухвалою суду від 24.02.2025 року зобов`язано Національний університет оборони України подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 06.05.2024 року по справі №420/2960/24 у 30-ти денний строк з моменту набрання ухвалою законної сили.

16.05.2025 року від представника відповідача надійшла заява про виконання ухвали суду.

При цьому представником відповідача зазначено, що 07.05.2025 року Університетом на адресу начальника забезпечувального фінансового органу спрямовано основну заявку-розрахунок на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення на травня 2025 року, зокрема і щодо ОСОБА_1 (копії додаються). Також аналогічні заявки направлялися в грудні 2024, січні, лютому, березні та квітні 2025 року. Окрім заявок Університетом на адресу начальника забезпечувального фінансового органу направлялись листи щодо виділення коштів для виконання в добровільному порядку рішень судів у лютому та березні 2025 року. Вказані виплати здійснюються виключно за рахунок коштів Державного бюджету України з відповідним бюджетним призначенням. Виділення коштів на фінансування даної бюджетної програми (відповідно, можливість проведення виплат заборгованості за рішенням суду) не залежить від бажання Університету, та унеможливлює провести відповідні виплати без відповідного бюджетного призначення. Разом з тим, представником зазначено що Університет не ухиляється від виконання рішення суду щодо виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення і як тільки такі кошти надійшли на рахунок Університету 13.05.2025 року були зараховані на банківський рахунок ОСОБА_1 .

Вирішуючи дану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до ч.8 ст.382 КАС України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється також у порядку, встановленому статтею 287 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-3 зазначеної статті встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.

Суд звертає увагу, що відповідачем в даному випадку вчинено усі належні від нього дії, які він повинен вчинити на виконання рішення суду, що підтверджується наявними у матеріалах справи доказами.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 19.03.1997 у справі "Горнсбі проти Греції" суд підкреслив, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід`ємна частина судового розгляду. Здійснення права на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру було б ілюзорним, якби внутрішня правова система допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося б на шкоду однієї зі сторін.

Враховуючи вищенаведені та досліджені докази надані представником відповідача разом зі звітом суд дійшов до висновку, що рішення від 06.05.2024 року по справі №420/2960/24 є виконаним, а тому наявні підстави для прийняття такого звіту.

Керуючись приписами ст.ст. 2, 5-11, 241, 248, 256, 294, 379 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт наданий представником Національного університету оборони України (вх.№48174/25) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 року по справі №420/2960/24.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Іванов Е.А.