Постанова

від 06.12.2010 по справі 2а-2590

ДРУЖКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                              Справа № 2а-2590                                                          2010 р.

      П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ         УКРАЇНИ

06 грудня 2010 року                             м.Дружківка

Суддя Дружківського міського  суду Донецької області Панова Т.Л., розглянувши  в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії,  

В С Т А Н О В И В :

 Позивач ОСОБА_1 звернулася до Дружківського міського суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці, в якій вказала, що вона має статус „дитина війни”. Відповідно до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” їй повинна виплачуватися як дитині війни соціальна допомога в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Однак така допомога їй не нараховувалась та не сплачувалась. Просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування як дитині війни, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату їй підвищення до пенсії з 01 січня 2010року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Оскільки позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду та не ставиться питання щодо його поновлення, тому позовні вимоги щодо визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії за період з 01 січня 2010 року по 30 квітня 2010 року ухвалою суду залишені без розгляду.

У відповідності до вимог ч. 3 ст.183-2 КАС України, на адресу відповідача було направлено ухвалу про відкриття скороченого провадження та запропоновано подати заперечення на позов або заяву про визнання позову у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали та копій документів, однак відповідач зазначеним правом не скористався.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази, суддя прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з 01 травня 2010 року з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач має правовий статус „Дитина війни” і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.

Законом України „Про соціальний захист дітей війни” № 2195-IV від 18.11.2004 року визначено основи соціального захисту дітей війни та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки.

Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” ,дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до статті 8 Конституції України в Україні визнаються і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.  

Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.

За частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

У 2010 р. дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” не зупинялася. Нарахування та виплата підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії у 2010р. здійснюється відповідно до ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни».

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що позивач як особа, яка має правовий статус „дитина війни”, має право на підвищення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, а дії відповідача щодо ненарахування  та невиплати зазначеного підвищення, передбаченого статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у відповідні періоди  є незаконними.  

 Виплата позивачу підвищення пенсії повинна відбуватися за рахунок коштів Державного бюджету України, оскільки статтею 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”  передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок Державного бюджету України.

На підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 6-12, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд  

П О С Т А Н О В И В :

 Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання здійснити певні дії – задовольнити.

 Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Дружківці Донецької області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком у період з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року включно.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії відповідно до вимог статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” за період з 01 травня 2010 року по 31 грудня 2010 року у розмірі 30 (тридцяти) відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично отриманих сум.

Зобов’язати  Управління Пенсійного фонду України в місті Дружківці виконати постанову негайно.

Копію постанови надіслати сторонам не пізніше наступного дня.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи Донецьким апеляційним адміністративним судом.

На постанову може бути подана апеляційна скарга  до Донецького апеляційного адміністративного суду через Дружківський міський суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.  

Суддя:                                     Т.Л.Панова