Ухвала від 28.05.2025 по справі 520/15514/2020

УХВАЛА

28 травня 2025 р.Справа № 520/15514/2020

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Русанової В.Б.,

Суддів: Калиновського В.А. , Бегунца А.О. ,

розглянувши клопотання Харківської митниці про заміну первісного відповідача та повернення судового збору у справі за апеляційною скаргою Слобожанської митниці Держмитслужби на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 по справі № 520/15514/2020

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Хот-Велл"

до Слобожанської митниці Держмитслужби

про визнання протиправним,скасування рішення та картки відмови,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 задоволено позов ТОВ "Хот-Велл" до Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

На рішення суду Слобожанська митниця Держмитслужби подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022 повернуто апеляційну скаргу Слобожанської митниці на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 по справі № 520/15514/2020.

01.04.2025 до апеляційного суду надійшло клопотання від Харківської митниці про заміну первісного відповідача по справі Слобожанську митницю Держмитслужби на правонаступника - Харківську митницю та повернення судового збору за подання апеляційної скарги.

В обґрунтування клопотання зазначає, що станом на час звернення з цією заявою Слобожанська митниця Держмитслужби, яка була апелянтом по справі та платником судового збору, перебуває в стані припинення, тоді як її правонаступником є Харківська митниця, що є підставою для заміни відповідача в порядку ст. 52 КАС України та повернення судового збору заявнику.

Дослідивши вказане клопотання та матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Щодо клопотання про заміну відповідача по справі.

Статтею 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво - це унормована можливість заміни в адміністративному процесі сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права, свободи, інтереси та обов`язки фізичної особи, права, інтереси та обов`язки юридичної особи, повноваження, права та обов`язки суб`єкта владних повноважень у сфері публічно-правових відносин перейшли від сторони чи третьої особи до іншого суб`єкта.

Враховуючи, що на час звернення Харківської митниці із клопотанням апеляційне провадження у справі закінчено, у суду відсутні підстави для заміни відповідача у справі в порядку правонаступництва, а отже клопотання задоволенню не підлягає.

Щодо клопотання про повернення судового збору.

З матеріалів справи вбачається, що судовий збір за подання апеляційної скарги, яка ухвалою суду від 28.07.2022 повернута апелянту сплачено Слобожанською митницею.

В свою чергу, Харківська митниця, є правонаступником Слобожанської митниці Держмитслужби.

З цього приводу колегія суддів зазначає наступне.

Кабінетом Міністрів України 30.09.2020 прийнято постанову №895 "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" (далі-Постанова).

Пунктом 1 Постанови передбачено спосіб реорганізації територіальних органів Державної митної служби, зокрема, Слобожанської митниці Держмитслужби, шляхом приєднання до Державної митної служби (створення єдиної юридичної особи).

Відповідно до пункту 2 Постанови, територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структури, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Наказом Держмитслужби від 19.10.2020 №460 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів" утворено Харківську митницю як відокремлений підрозділ Державної митної служби України.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України з 00 год. 00 хв. 01.07.2021 розпочато здійснення функцій і повноважень з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.

Таким чином, Харківська митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала свою діяльність з 01.07.2021.

У свою чергу, Слобожанська митниця Держмитслужби перебуває в стані припинення, що також підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Пунктом 4 Положення про Харківську митницю, затвердженого наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 №489 (далі - Положення), встановлено, що Митниця відповідно до покладених на Держмитслужбу завдань здійснює у зоні своєї діяльності окремі делеговані повноваження, визначені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 5 Положення також передбачено, що Митниця з метою виконання повноважень представляє свої інтересі та інтереси Держмитслужби в усіх без виключення судах, з усіма відповідними правами та обов`язками наданими законодавством для учасників судового процесу.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що правонаступником Слобожанської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43332958) є Харківська митниця (код ЄДРПОУ 44017626).

Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення скарги.

Згідно ч.2 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

Повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики (ч.5 ст. 7 Закону України "Про судовий збір").

Судом апеляційної інстанції встановлено, що апелянтом сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 7 017,17 грн. згідно платіжного доручення від 23.04.2021 № 1389.

У програмі Діловодство спеціалізованого суду в розділі "Реєстр підтверджень оплат із Казначейства" наявні відомості щодо зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України, сплаченого згідно наданої платіжної інструкції.

Враховуючи, що ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2022 повернуто апеляційну скаргу Слобожанської митниці Держмитслужби на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 по справі № 520/15514/2020, сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 7 017,17 грн. на підставі платіжного доручення від 23.04.2021 № 1389 підлягає поверненню Харківській митниці , як правонаступнику Слобожанської митниці.

Керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст. 34, 132 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Харківської митниці про заміну первісного відповідача - відмовити.

Клопотання Харківської митниці про повернення судового збору - задовольнити.

Повернути Харківській митниці (ЄДРПОУ 44017626) судовий збір у розмірі 7 017,17 грн (сім тисяч сімнадцять гривень 17 копійок), сплачений за подання до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.03.2021 по справі № 520/15514/2020 відповідно до платіжного доручення від 23.04.2021 № 1389.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя Русанова В.Б.Судді Калиновський В.А. Бегунц А.О.