Рішення

від 29.05.2025 по справі 340/5617/24

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/5617/24

провадження № 2-ап/340/2/25

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого Притули К.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом Державного підприємства «Долинське лісове господарство» до Петрівської сільської територіальної громади в особі Петрівської селищної ради про визнання протиправними та скасування рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство «Долинське лісове господарство» звернулось до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Чечелівської сільської ради № 354/7 від 27.05.2020 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Чечеліївської сільської ради на 2021 рік» в частині встановлення розміру земельного податку на лісові землі (09.01 Для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг; 09.02 Для іншого лісогосподарського призначення; 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду).

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що вважає оскаржуване рішення противоправним та таким, що було прийняте в супереч нормам чинного законодавства, а отже підлягає скасуванню оскільки ставка земельного податку, встановлена таким рішенням, є вищою за максимальний розмір ставки податку, встановлений Податковим кодексом України.

Ухвалою судді від 27.08.2024 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді від 13.09.2024 позовну заяву повернуто позивачеві.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.12.2024 ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 13.09.2024 скасовано, справу направлено для продовження розгляду.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.01.2025 відкрито провадження в справі в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Відповідач правом подати відзив на позовну заяву не скористався.

Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 716-р, до Петрівської сільської територіальна громада в особі Петрівської селищної ради увійшла, зокрема, Чечелівська сільська рада.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України, сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади.

Рішенням Чечеліївської сільської ради № 354/7 від 27.05.2020 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Чечеліївської сільської ради на 2021 рік», - встановлено розмір земельного податку на лісові землі (09.01 Для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг) в розмірі 1% для юридичних осіб за земельні ділянки за межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Відповідно до п.п.10.1.1 п.10.1 ст.10 та п.п.265.1.3 п.265.1 ст.265 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями) плата за землю у складі податку на майно належить до місцевих податків. Оскільки земельний податок віднесено до місцевих податків, то ставки цього податку встановлюються органами місцевого самоврядування відповідно до п.12.3, 12.ст.12 ПК України.

Статтею 277 ПК України визначено ставки земельного податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Зокрема, у відповідності до п.277.1 ст.277 ПК України (в редакції Закону №2628-VІІІ від 23.11.2018) ставка податку за земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів або в межах населених пунктів, встановлюється у розмірі не більше 5 відсотків від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, а для лісових земель - не більше 0,1 відсотка від нормативної грошової оцінки площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

До внесення Законом №2628-VІІІ від 23.11.2018 пункт 277.1 ст.277 ПК України мав таку редакцію: ставка податку за земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів, встановлюється у розмірі не більше 5 відсотків від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 5 відсотків від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

Отже, після внесення Законом №2628-VІІІ змін, які набрали чинності з 01.01.2019, Податковий кодекс України конкретизував ставку податку такої категорії земель, як лісові землі.

Таким чином, не врахування відповідачем положень п.277.1 ст.277 ПК України щодо ставки податку за використання земельних ділянок віднесених до лісових земель, є неправомірним, а отже позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 139 КАС України понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3028,00 грн. підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Державного підприємства «Долинське лісове господарство» (вул. Центральна, буд. 1а, м. Долинська, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28500, ЄДРПОУ 00992177) до Петрівської сільської територіальної громада в особі Петрівської селищної ради (вул. Святкова, буд., 7, смт. Петрове, Петрівський район, Кіровоградська обл., 28300 ЄДРПОУ 04364199) про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Чечелівської сільської ради № 354/7 від 27.05.2020 «Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на території Чечеліївської сільської ради на 2021 рік» в частині встановлення розміру земельного податку на лісові землі (09.01 Для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг; 09.02 Для іншого лісогосподарського призначення; 09.03 Для цілей підрозділів 09.01-09.02 та для збереження та використання земель природно-заповідного фонду).

Стягнути на користь Державного підприємства «Долинське лісове господарство» (вул. Центральна, буд. 1а, м. Долинська, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28500, ЄДРПОУ 00992177) понесені судові витрати (судовий збір) у сумі 3028,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Петрівської сільської територіальної громада в особі Петрівської селищної ради (вул. Святкова, буд., 7, смт. Петрове, Петрівський район, Кіровоградська обл., 28300 ЄДРПОУ 04364199).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА