Постанова

від 03.12.2010 по справі 1814/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" грудня 2010 р.

15 год.08 хв. Справа № 2-а-1814/10/2170

Херсонський окружний адм іністративний суд у складі:

головуючого судді: Василя ки Д.К.,

при секретарі: Бабкіній О.В. , за участю представника пози вача Сідорової Т.В., предс тавника відповідача Попко вої Ю.П., розглянувши у відкр итому судовому засіданні адм іністративну справу за позов ом державної інспекції з кон тролю за цінами в Херсонські й області до Головного управ ління Держкомзему у Херсонсь кій області про стягнення ек ономічних санкцій,

встановив:

Державна інспекція з контролю за цінами в Херсонс ькій області звернулася до с уду з позовом до головного уп равління Держкомзему у Херсо нській області в якому проси ть стягнути економічні санкц ії в сумі 4800,00 грн. В обґрунтуван ня своїх позовних вимог пози вач посилається на те, що поса довими особами Державної інс пекції проведена перевірка д отримання державної дисципл іни цін при формуванні, встан овленні та застосуванні тари фів (плати) на землевпорядні р оботи, роботи та послуги, пов' язані з оформленням документ ів, в тому числі які засвідчую ть право власності на земель ні ділянки при передачі їх бе зоплатно у власність громадя н України в Головному Управл інні Держкомзему у Херсонськ ій області, на підставі чого б уло складено акт від 12.03.2010 року, яким встановлено порушення вимог постанови КМУ від 01.11.2000р. №1619 " Про затвердження Порядку виконання земельно-кадастро вих робіт та надання послуг н а платній основі державними органами земельних ресурсів ", а саме: відповідачем, в періо д з 07.05.09 по лютий 2010 року безпідст авно стягувалася плата за ви дачу висновків щодо надання земельних ділянок у користув ання. За таких підстав відпов ідачем отримано необґрунтов ану виручку в сумі 1600,00 грн. За ви сновками перевірки Державно ю інспекцією було прийнято р ішення від 17.03.2010 № 8 "Про застосув ання економічних санкцій за порушення державної дисципл іни цін" про стягнення в дохід державного бюджету суми зав ищення - 1600,00 грн. та стягнення штрафу - 3200,00 грн. на загальну с уму 4800,00 грн. Рішення інспекції відповідачем не виконано, су му економічної санкції не сп лачено. На підставі викладен ого, позивач просить позов за довольнити, стягнути з відпо відача суму економічної санк ції в розмірі 4800,00 грн.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав по зов та просив задовольнити.

Представник відповідача п исьмових заперечень проти по зову не надав, в судовому засі данні проти позову заперечув ав та просив суд у задоволенн і позовних вимог відмовити.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали та заслухавш и пояснення представників ст орін, всебічно і повно з'ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об'є ктивно оцінивши докази, які м ають юридичне значення для р озгляду справи і вирішення с пору по суті, суд дійшов висно вку, що викладені в позовній з аяві доводи позивача є обґру нтованими та такими, що підля гають задоволенню з наступни х підстав: згідно з положення м про Державну інспекцію, зат вердженого постановою Кабін ету Міністрів України від 13.12.20 00 року № 1819 Державна інспекція з контролю за цінами є урядов им органом державного управл іння, який організовує та зді йснює контрольно-наглядові ф ункції з питань додержання ц ентральним та місцевими орга нами виконавчої влади, підпр иємствами, установами та орг анізаціями вимог щодо формув ання, встановлення та застос ування цін і тарифів. З 21.01.10 по 12.0 3.10 посадовими особами державн ої інспекції (заступником на чальника відділу Чопік Є.С. , головним держцініспектор ом Радченко І.Г., головним держцінінспектором Добро єленко Т.В.) було проведено п ланову перевірку дотримання державної дисципліни цін пр и формуванні, встановленні т а застосуванні тарифів (плат и) на землевпорядні роботи, ро боти та послуги, пов' язані з оформленням документів, в то му числі які засвідчують пра во власності на земельні діл янки при передачі їх безопла тно у власність громадян Укр аїни в Головному Управлінні Держкомзему у Херсонській об ласті. Перевірка проводилась за період з січня 2009 по 12 березн я 2010 року. За результатами пере вірки складено акт від 12.03.2010, як им встановлено порушення вим ог постанови КМУ від 01.11.2000р. №1619 "П ро затвердження Порядку вико нання земельно-кадастрових р обіт та надання послуг на пла тній основі державними орган ами земельних ресурсів", а сам е: головним управлінням Держ комзему у Херсонській област і, в період з 07.05.09 по лютий 2010 року безпідставно стягувалася пл ата за видачу висновків щодо надання земельних ділянок у користування.

За таких підстав головним у правлінням Держкомзему у Хер сонській області отримано не обґрунтовану виручку в сумі 1600,00 грн., розрахованою відпові дно до вимог Інструкції про п орядок застосування економі чних та фінансових (штрафних ) санкцій органами державног о контролю за цінами, затверд женої наказом Міністерства е кономіки та з питань європей ської інтеграції України та Міністерства фінансів Украї ни від 03.12.01 № 298/519 (далі Інструкція ).

Відповідно до п. 1.4 Інструкці ї, підставою для застосуванн я економічних санкцій за пор ушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами го сподарювання необґрунтован ої виручки в результаті пору шення ними чинного в періоді , що перевіряється, порядку вс тановлення та застосування ц ін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами від повідно до вимог законодавст ва. Порушеннями порядку вста новлення і застосування цін, за які накладаються економі чні санкції, є, зокрема: застос ування цін (тарифів) суб'єктам и господарювання за види пос луг (робіт), які не передбачені визначеними нормативно-прав овими актами, що встановлюют ь для них відповідні перелік и платних послуг.

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни "Про ціни та ціноутворе ння" від 03.12.1990, державною інспек цією прийнято рішення від 17.03.20 10 № 8 "Про застосування економі чних санкцій за порушення де ржавної дисципліни цін" про в илучення в дохід державного бюджету суми завищення в роз мірі 1600,00 грн., стягнення штрафу у сумі - 3200,00 грн.

Рішення інспекції щодо стя гнення економічних санкцій в ід 17.03.10 № 08, претензія від 17.03.10 №08 та припис від 17.03.10 №09 щодо усуненн я порушень державної дисципл іни цін надані відповідачу д ля виконання в 30-ти денний тер мін. Відповідачем рішення ін спекції не оскаржено. Доказі в про сплату суми санкції на д ень розгляду справи до суду н е надходило.

Відповідно до ст. 69 КАСУ дока зами в адміністративному суд очинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд вст ановлює наявність або відсут ність обставин, що обґрунтов ують вимоги і заперечення ос іб, які беруть участь у справі , та інші обставини, що мають з начення для правильного вирі шення справи. Ці дані встанов люються судом на підставі по яснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показа нь свідків, письмових і речов их доказів, висновків експер тів.

Згідно з ч. 1 ст. 71 Кожна сторон а повинна довести ті обстави ни, на яких ґрунтуються її вим оги та заперечення, крім випа дків, встановлених статтею 72 ц ього Кодексу.

Суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені об ставини, які підтверджуються достатніми доказами, які сві дчать про обґрунтованість по зовних вимог. Докази, подані п озивачем підтверджують обст авини, на які позивач посилає ться та їх обґрунтування.

На підставі викладеного, су д прийшов до висновку, щодо за доволення позовних вимог в п овному обсязі. Судові витрат и не стягуються

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.2,7,17,19,94,158-163, 167 КАС Укра їни, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Головного управ ління Держкомзему у Херсонсь кій області (73000, м. Херсон, вул. Ч ервонофлотська, 17, р/р35214001005874 в ГУД КУ в Херсонській обл., р/р31259272210435 в ГУДКУ в Херсоснькій обл., МФО 852010 код ЗКПО 21278082) в дохід державн ого бюджету (ГУДК у Херсонськ ій області, МФО 852010, код доходу 21 081100, номер рахунку 31116106700002, ОКПО 24104230) економічні санкції в сумі 4800 (ч отири тисячі вісімсот) грн. 00 к оп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння, а в разі складення постан ови у повному обсязі відпові дно до ст. 160 КАС України чи прий няття постанови у письмовому провадженні апеляційна скар га подається протягом десяти днів з дня отримання копії по станови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Повний текст постанови виг отовлений та підписаний 06 гр удня 2010 р.

Суддя Василя ка Д.К.

кат. 6.9