Ухвала від 17.06.2025 по справі 826/23039/15

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача у справі

17 червня 2025 рокум. Ужгород№ 826/23039/15

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гебеш С.А. розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про заміну сторони її правонаступником в справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Індустріальні та дистрибуційні системи" до Одеської митниці ДФС України, Митного посту "Іллічівськ" Одеської митниці ДФС про визнання протиправними рішення та картки відмови щодо визначення митної вартості товару, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Світ-Буд-ЛТД» звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Київської митниці Держмитслужби, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Київської митниці Держмитслужби від 22.12.2020 №100300/2020/000222/2 про коригування митної вартості товарів.

23.04.2021 року Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва відкрито провадження по даній справі та призначено розгляд справи у порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.03.2025 року вказану справу прийнято до провадження суддею Гебеш С.А. та призначено підготовче засідання.

16.06.2025 року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про заміну сторони її правонаступником, а саме замінити відповідачів у справі Одеську митницю ДФС України, Митний посту"Іллічівськ" Одеської митниці ДФС на правонаступника Одеську митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби.

Будучи належним чином повідомленими про день, час та місце проведення підготовчого засідання, учасники справи у судове засідання не з`явилися.

Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 229 КАС України суд вважає за можливе здійснити розгляд клопотання про заміну сторони правонаступником у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подане представником клопотання про заміну відповідачів на правонаступника, суд враховує наступне.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, в тому числі і Одеську митницю Держмитслужби.

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Одеську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби.

Судом встановлено, що наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 №460 утворені територіальні органи як відокремлені підрозділи Державної митної служби України відповідно до статті 211 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади», статті 546 Митного кодексу України та на виконання абзацу третього завдання 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року № 569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», з метою забезпечення належного здійснення митної політики в частині реалізації концепції єдиної юридичної особи та визначення умов її належного функціонування.

Наказом Державної митної служби України від 29.10.2020 №489 затверджені положення про територіальні органи Держмитслужби, відповідно до частини третьої статті 211 Закону України від 17.03.2011 №3166-VI «Про центральні органи виконавчої влади», частини другої статті 546 Митного кодексу України, пункту 2 Плану заходів з реформування та розвитку системи органів, що реалізують митну політику, затверджених розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.05.2020 №569-р «Деякі питання реалізації концептуальних напрямів реформування системи органів, що реалізують державну митну політику», пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» та керуючись пунктом 9, підпунктами 15, 25 пункту 11 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227, пунктом 4 Плану заходів щодо реорганізації територіальних органів Держмитслужби шляхом їх приєднання до Державної митної служби України, затвердженого наказом Держмитслужби від 16.10.2020 №456, підпунктом 2.1 пункту 2 наказу Держмитслужби від 19.10.2020 №460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби України як відокремлених підрозділів».

Згідно пункту 7 Положення про Державну митну службу України, яке затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.

Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №472 розпочато роботу митниць як відокремлених підрозділів Державної митної служби України з 00 год 00 хв 01 липня 2021 року.

Наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 №40-Г передано активи та зобов`язання, інше майно, майнові права та обов`язки Одеської митниці Держмитслужби до Державної митної служби України.

Пунктом 12 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань встановлено, що Одеська митниця ДФС станом на 17.06.2025, припинена.

На даний час Одеська митниця, як відокремлений підрозділ Держмитслужби, розпочавши свою роботу з 00 год 00 хв 01 липня 2021 року, здійснює покладені на неї функції і повноваження з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства питань митної справи в межах своєї компетенції, а відтак дана обставина є підставою для заміни первісних відповідачів правонаступником.

Відповідно до частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво можливе в будь-якій стадії процесу.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне замінити відповідачів у справі Одеську митницю ДФС (код ЄДРПОУ 39441717) та Митний пост "Іллічівськ" Одеської митниці ДФС на правонаступника Одеську митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби (код ЄДРПОУ 44005631, вул. Івана та Юрія Лип, 21А, м. Одеса, 65078) та задоволити клопотання позивача про заміну сторони її правонаступником.

Зважаючи на заміну відповідача у справі, з метою дотримання принципу змагальності сторін, встановити новому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Враховуючи тривалість судового провадження в цій справі до її передачі Закарпатському окружному адміністративному суду, слід запропонувати учасникам справи надати суду письмові пояснення та/або заяву у разі зміни фактичних обставин по даній справі, щодо яких виник спір, а також в разі врегулювання спору на даний момент.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 52, 241-243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про заміну сторони її правонаступника - задовольнити.

Замінити первісних відповідачів Одеську митницю ДФС (вул. Івана та Юрія Лип, 21а, м. Одеса, Одеська область, 65078, ЄДРПОУ - 39441717) та Митний пост "Іллічівськ" Одеської митниці Державної фіскальної служби України (вул. Промислова 1, м. Іллічівськ, Одеська обл.) в адміністративній справі № 826/23039/15 на правонаступника Одеську митницю, як відокремлений підрозділ Держмитслужби (вул. Івана та Юрія Лип, 21а, м. Одеса, Одеська обл., 65078, ЄДРПОУ 44005631).

Встановити відповідачу - Одеській митниці строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Розгляд підготовчого судового засідання відкласти на 29 серпня 2025 року на 10:00 год., засідання відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: пл. Б. Хмельницького, буд. 21, м. Ужгород, Закарпатська область, 88000.

Копію ухвали направити (надати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.А. Гебеш