Ухвала від 25.06.2025 по справі 620/9907/21

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 червня 2025 року ЧернігівСправа № 620/9907/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бородавкіної С.В.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін заяву клопотання представника Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про продовження процесуального строку за заявою у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області,Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою та просить накласти на керівника суб`єкта владних повноважень штраф.

Ухвалою суду від 19.12.2024, серед іншого, у прийнятті звіту Головному управлінню Державної фіскальної служби у Чернігівській області про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі №620/9907/21 відмовлено; зобов`язано Головне управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області протягом шістдесяти днів з дати отримання копії цієї ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по справі №620/9907/21.

Ухвалою суду від 10.02.2025 заяву представника Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про продовження процесуального строку задоволено частково; продовжено Головному управлінню Державної фіскальної служби у Чернігівській області строк для подання звіту про виконання рішення суду по справі №620/9907/21 на 60 днів з дня отримання ухвали суду.

Від представника Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області на адресу суду надійшло клопотання про продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення мотивоване тим, що на даний момент у відповідача відсутні бюджетні призначення для виконання рішення, однак ним вживаються активні заходи для отримання коштів. Наведене вимагає більшого часу, ніж встановлено судом в ухвалі від 19.12.2021 (з урахуванням ухвал суду від 03.04.2025, 29.05.2025).

Вирішуючи вказану заяву, суд враховує таке.

Згідно частини першої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Відповідно до частин другої, третьої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Частиною шостою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Відповідно до частини третьої статті 382-1 Кодексу встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов`язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, в тому числі і для погашення заборгованості минулих років та виконання судових рішень.

Разом з тим, Головне управління Державної фіскальної служби України у Чернігівській області до мережі розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів державного бюджету на 2022-2025 роки не включалося, бюджетні асигнування не затверджувались та не відкривались.

Головним управління ДФС у Чернігівській області направлені листи від 23.12.2024 №554/10/25-01, 30.12.2024 №557/10/25-01, від 05.01.2024 №4/10/25-01, від 22.01.2025 №15/10/25-01 до Головного управління ДКСУ у Чернігівській області щодо надання виписки по рахункам, наявності коштів та можливості їх використання для погашення наявних заборгованостей.

Відповідно до листа Головного управління ДКС України у Чернігівській області від 19.01.2024 №07-1-09-06/551 грошові кошти на рахунках Головного управління ДФС у Чернігівській області для здійснення платежів в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, відсутні. На спеціальному рахунку №UA988201720343140003000088707 знаходиться 2 209 818,83 грн. Однак заявник зазначає, що враховуючи відсутність у складі комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Чернігівській області слідчих, відповідальних за зберігання речових доказів, в.ч. грошових коштів, арештованих у ході розслідування кримінальних проваджень податковою міліцією та відсутності законодавчо передбачених повноважень, комісія з реорганізації Головного управління ДФС у Чернігівській області не уповноважена вирішувати долю грошових коштів, що перебувають на вказаному спецрахунку.

Згідно листа Головного управління ДКСУ в Чернігівській області від 27.03.2025 №09-1-09-06/2470 в період з січня 2025 по 27 березня 2025 бюджетні асигнування за будь-якими бюджетними програмами Головному управлінню ДФС у Чернігівській області не затверджувалися та не надходили на рахунки, до мережі розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів не підключалося. Залишок коштів, що обліковуються на спеціальному реєстраційному рахунку за коштами державного бюджету №UA178201720343131003200088707 у сумі 6801,00 грн. є залишком власних надходжень Головного управління ДФС у Чернігівській області, який утворився станом на 01.01.2022. Використання зазначених коштів для погашення заборгованості по судових рішеннях можливе тільки після затвердження відповідних бюджетних асигнувань.

Головою комісії з реорганізації Головного управління ДФС у Чернігівській області на ім`я Голови комісії з реорганізації ДФС України, як головному розпоряднику бюджетних коштів, неодноразово надсилалися листи щодо необхідності погашення заборгованостей Управління, однак кошти на даний час не надійшли. Відповідні листи також надіслано Міністерству фінансів України, Прем`єр-міністру України, Голові Верховної Ради України, Міністру фінансів України.

Необхідні кошти на даний час не надійшли.

Враховуючи наведене в сукупності, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення заяви відповідача та продовження процесуального строку для подання звіту про виконання рішення суду по справі №620/9907/21 на 60 днів з дня отримання вказаної ухвали суду.

Керуючись статтями 121, 248, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника Головного управління Державної фіскальної служби у Чернігівській області про продовження процесуального строку задовольнити частково.

Продовжити Головному управлінню Державної фіскальної служби у Чернігівській області строк для подання звіту про виконання рішення суду по справі №620/9907/21 на 60 днів з дня отримання ухвали суду.

Копію ухвали суду направити сторонам до відома.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Бородавкіна