Ухвала від 27.06.2025 по справі 420/40855/24

Справа № 420/40855/24

УХВАЛА

27 червня 2025 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Херсонської окружної прокуратури (пр.-т, Богоявленський, буд. 314, м. Миколаїв, 54000, код ЄДРПОУ 0485112026) до Херсонської обласної державної адміністрації (пл. Свободи, 1, м. Херсон, 73003, код ЄДРПОУ 00022645), Херсонської обласної військової адміністрації (пл. Свободи, 1, м. Херсон, 73003, код ЄДРПОУ 00022645), Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації (проспект Незалежності, буд. 47, м. Херсон, 73003, код ЄДРПОУ: 14373006) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 31 грудня 2024 року надійшов адміністративний позов Херсонської окружної прокуратури до Херсонської обласної державної адміністрації, Херсонської обласної військової адміністрації та Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Херсонської обласної державної адміністрації (73003, м. Херсон, площа Свободи, буд. 1, ЄДРПОУ: 00022645) щодо невжиття заходів до оформлення правовстановлюючих документів та проведення державної реєстрації права власності на захисну споруду цивільного захисту №80823, яка знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Ливарна, 18.

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації (73003, м. Херсон, проспект Незалежності, буд. 47, код ЄДРПОУ: 14373006) щодо приведення у відповідність первинних документів обліку об`єктів фонду захисної споруди №80823, яка знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Ливарна, 18, відповідно до вимог Наказу Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018;

- зобов`язати Херсонську обласну державну адміністрацію (73003, м. Херсон, площа Свободи, буд. 1, ЄДРПОУ: 00022645) вчинити дії щодо проведення державної реєстрації права власності на захисну споруду цивільного захисту №80823, яка знаходиться за адресою: м. Херсон, вул. Ливарна, 18;

- зобов`язати Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації (73003, м. Херсон, проспект Незалежності, буд. 47, код ЄДРПОУ: 14373006) привести у належний стан облікову документацію на захисну споруду цивільного захисту №80823, що розташована за адресою: м. Херсон, вул. Ливарна, 18, у відповідність до Вимог щодо забезпечення нумерації та здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України №579 від 09.07.2018.

Ухвалою від 03 січня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.

Ухвалою від 20 січня 2025 року задоволено клопотання представника Херсонської обласної державної адміністрації про розгляд справи в порядку загального позовного провадження. Розгляд справи № 420/40855/24 продовжено за правилами загального позовного провадження. Розпочато розгляд справи № 420/40855/24 спочатку. Розпочато підготовче провадження у справі № 420/40855/24 та призначено підготовче засідання.

Ухвалою від 18 березня 2025 року закрито провадження у справі за позовом Херсонської окружної прокуратури до Херсонської обласної державної адміністрації, Херсонської обласної військової адміністрації та Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 18 березня 2025 року про закриття провадження у справі за позовом Херсонської окружної прокуратури до Херсонської обласної державної адміністрації, Херсонської обласної військової адміністрації, Департаменту з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії, з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.06.2025 року, адміністративну справу за №420/40855/24 передано на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанову С.О.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів частин другої, третьої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.2, 6 ст.12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-263, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняту справу №420/40855/24 за позовом за позовом Херсонської окружної прокуратури (пр.-т, Богоявленський, буд. 314, м. Миколаїв, 54000, код ЄДРПОУ 0485112026) до Херсонської обласної державної адміністрації (пл. Свободи, 1, м. Херсон, 73003, код ЄДРПОУ 00022645), Херсонської обласної військової адміністрації (пл. Свободи, 1, м. Херсон, 73003, код ЄДРПОУ 00022645), Департамент з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації (проспект Незалежності, буд. 47, м. Херсон, 73003, код ЄДРПОУ: 14373006) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - до розгляду.

Розпочати спочатку розгляд адміністративної справи №420/40855/24 зі стадії відкриття провадження у справі.

Справа буде розглянута судом в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, відповідно до якої розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши право подати в цей самий строк заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити право позивача подати до суду протягом п`яти днів із дня отримання відзиву на адміністративний позов відповідь на відзив та клопотання про розгляд справи у судовому засіданні; відповідача право на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень до суду із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

У разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Запропонувати сторонам надавати копії документів (позовів, заяв, клопотань, пояснень, відзивів, відповідей на відзив, заперечень та ін.) в електронному вигляді на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов